Елена Микиртичева: Городской бюджет для выживания

На внеочередном 59-м заседании Саратовской городской думы принимали бюджет города на 2020-й и два последующих года. Обсуждение получилось жарким, депутаты от оппозиции плюс экс-коммунист Дмитрий Сорокин, экс-единоросс Олег Комаров и примкнувший к ним депутат от партии власти Александр Ванцов честно исполнили роль борцов за благо жителей Саратовской области, высказав все имеющиеся у них претензии.

О том, что бюджет Саратова вот уже который год с трудом закрывает чуть более трети полномочий муниципалитета, известно не только исполнительной власти областного центра и депутатам от «Единой России», но и самим оппонентам бюджета.

Потому заседание городской думы сильно смахивало на профессиональный спектакль, где все старательно исполняли свои роли.

Причем некоторые – Дмитрий Сорокин и Александр Ванцов – старались так сильно, что председатель гордумы Виктор Малетин лишил их слова в середине заседания за чрезмерно шумное поведение.

Присутствовали на заседании гордумы два областных депутата-коммуниста: Александр Анидалов и Николай Бондаренко. Анидалов даже хотел выступить, но гордепы не разрешили. Тогда областные коммунисты перешли к своей излюбленной тактике – перфомансу, и во время голосования подняли плакаты о бюджете вымирания.

Собственно, на этом спектакль окончился.

Для разогрева

На повестке дня внеочередного заседания городской думы значилось четыре вопроса: утверждение прогнозного плана приватизации, городского бюджета и два ходатайства о награждении почетной грамотой.

В прогнозный план приватизации городские власти предлагают включить 12 объектов – как правило, «убитые» объекты в полуподвальных помещениях, и выручить за это «счастье» 10,523 млн руб. Вопросы по данному, вполне проходному вопросу задали трое гордумских солистов: Олег Комаров, Дмитрий Сорокин и Александр Ванцов.

Первого интересовали несостыковки разработчиков с Контрольно-счетной палатой города, второго – низкая цена объектов, третий спрашивал, не предлагали ли реализуемые объекты гражданам, потерявшим жилье. Ответы докладчика любопытных удовлетворили мало, и они пошли ходить по кругу. Впрочем, Виктор Малетин жесткой рукой ведущего заседания вернул процесс в нужное русло: дескать, все вопросы, не относящиеся к обсуждаемому вопросу, надо выносить или в раздел «разное», или на Театральную площадь. В предвкушении грядущего шоу активисты немного успокоились. Но только немного, потому что в ходе обсуждения бюджета львиную часть вопросов задали именно они.

Треть от необходимого

О бюджете на 2020 г. и два последующих года рассказал начальник городского финансового управления Александр Струков. По его словам, доходная и расходная части городского бюджета в 2020 г. составляют 16,5 млрд руб. Из них налоги и неналоговые доходы – 7,3 млрд. Остальную сумму выделяет областной бюджет.

Расходы бюджета в 2020-м, как и раньше, по большей части социальные – 10,8 млрд пойдут на финансирование социальной сферы. Помимо этого, предусмотрены средства на исполнение судебных решений (28,9 млн руб.), на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям (4,3 млн руб.), на благоустройство территории города (209,3 млн руб.) и так далее.

Дальше последовали вопросы – красивые и не очень.

Депутат Комаров цитировал письма с исходящими номерами и интересовался, не подрывает ли предлагаемый бюджет авторитет власти – эта тема уже неоднократно звучала из уст Олега Константиновича, как и вопрос по поводу асфальтирования территорий городских школ. Потому вопросы Комарова были совсем не интересными. Депутат от «Справедливой России» Максим Самсонов спросил, насколько покрывают потребности города имеющиеся в бюджете средства. «Примерно на 30%», – ответил Струков. Позже Самсонов поинтересовался, какие суммы теряет бюджет после изменения бюджетного законодательства. «Отмена ЕНВД – это потеря 500 миллионов рублей, изменения в законах о штрафах – еще минус 100 миллионов и плата за негативное воздействие на окружающую среду – плюс три миллиона», – сообщил чиновник.

Депутат от КПРФ Андрей Карасёв стал копать глубже. Он задал вопрос, какой процент собираемых в Саратове налогов остается в городском бюджете. «Примерно 6%», – ответил начфин. «А от НДФЛ?» – продолжал интересоваться Андрей Андреевич. «26,6 процента», – добавил Александр Струков.

Громогласный Александр Ванцов сначала поддержал коллегу Комарова и спросил, не подрывает ли такой бюджет авторитет власти, а потом ударился в частности: заложены ли в бюджете средства на водообеспечение жителей Заводского района и есть ли деньги на депутатов, которые трудятся на общественных началах? На два первых вопроса Струков ответил отрицательно, а по поводу денег для депутатов сказал, что на обеспечение гордумы в бюджете средства предусмотрены, но конкретные цифры будет утверждать бюджетополучатель.

Тему бедных депутатов чуть позже яростно подхватил Дмитрий Сорокин, который сетовал, что на обеспечение депутатской деятельности в бюджете нет денег, а ему не хватает финансов на проезд на заседание комиссии, чтобы разобраться в бюджете. Экс-коммунист так разошелся, что Виктору Малетину пришлось сначала сделать ему замечание, а потом и вовсе отключить микрофон и лишить слова до конца заседания. Но это не помогло, и громогласный Сорокин еще долго перекрикивал коллег, говоривших в микрофон.

С долей оптимизма

Обсуждение бюджета продолжалось почти два часа. Сначала, как это велит регламент, депутаты задавали вопрос докладчику. Затем пошли выступления: коммунист Карасёв, «эсер» Самсонов заявили, что они станут голосовать против бюджета. Справедливости ради надо сказать, что свое решение депутаты от оппозиции аргументировали довольно внятно. К противникам бюджета присоединились беспартийные Комаров и Сорокин. Уже в финале обсуждения слово взял глава Саратова Михаил Исаев, попытавшийся вселить в депутатов оптимизм. Михаил Александрович рассказал, что будущий бюджет сформирован, как велят федеральные и областные законы, что есть вопросы – расселение ветхого жилья, транспорт и так далее, которые следует «расшивать» незамедлительно, но это все равно дело не одного года.

А еще Исаев проинформировал, что многие цифры, заложенные в бюджете, увеличатся многократно. Например, 30 миллионов, предусмотренных на тротуары, могут превратиться в колоссальные средства.

В конце выступления Михаил Исаев попросил депутатов поддержать бюджет. Что и было сделано.