Главы администрации получат право штрафовать за надругательство над флагом
Депутаты Саратовской областной думы продолжили работу над проектом поправок в закон об административных правонарушениях, который призван отрегулировать, кто и за какие проступки обязан штрафовать.
Напомним, на прошедшем заседании облдумы документ был принят к рассмотрению в следующем виде. На полицейских возложены обязательства составлять административные протоколы за приставание к гражданам с предложениями погадать, попрошайничество, нанесение нецензурных или оскорбительных надписей, выгул собак без намордника или поводка, отправление естественных надобностей вне туалетов. Зато полицейские освобождены от обязанности составлять протоколы за бытовое дебоширство, сидение на спинках садовых скамеек, надругательство над гербом и флагом области, воспрепятствование законной деятельности региональных омбудсменов, невыполнение законных требований депутатов. Это теперь будет входить в полномочия органов МСУ. А за нарушение покоя и тишины, административные правонарушения с посягательством на жизнь и здоровье несовершеннолетних привлекать к ответственности смогут как органы МСУ, так и полиция. Проект вызвал разногласия, и потому в заседании было решено отложить его принятие в первом и втором чтении и проработать на группах.
Из семи депутатов комитета по госстроительству и МСУ согласны с тем, чтобы проект был принят в своем нынешнем виде. Также поступило несколько предложений - так, Галина Комкова предложила возложить обязанность по составлению протоколов на главу администрации и его заместителей в случае воспрепятствования работе депутатов и уполномоченных. Дискуссия развернулась вокруг того, как сделать наиболее практичным механизм определения лица в администрации, обязанного составлять протокол. Старший помощник прокурора области Олег Петров отметил, что глава администрации не является контрольно-надзорным органом и у него не может быть соответствующих полномочий, на что ему возразили, что в данном случае передаются полномочия в законных рамках, и подмены функций не будет. "А если субъектом правонарушения является глава администрации?" - задался вопросом присутствующий представитель Счетной палаты. "Как вы это себе представляете?" - удивился депутат Александр Сундеев. "Легко могу себе это представить. Глава администрации отказывается предоставлять уполномоченному какие-то документы", - ответил его собеседник. Поступил ответ, что в таком случае конфликт будет разбирать прокуратура.
Кроме того, сегодня депутаты обсудили с представителями надзорных органов и исполнительной власти предложение Александра Сундеева изменить порядок участия граждан в охране общественного порядка. Он предлагает наделить органы госвласти РФ и МСУ правом устанавливать собственные льготы и компенсации для народных дружинников. Концептуальных возражений против этого нововведения не поступило.
