Разговор с фининспектором

Саратовская область выбилась в лидеры! Правда, первенство наш регион захватил в не самой приятной номинации. Саратовщина возглавила список областей Приволжья по объёму нарушений в финансово-бюджетной сфере, выявленных в первом полугодии 2014 г. Об этом сообщил официальный сайт Росфиннадзора по Нижегородской области.

За первые шесть месяцев в субъектах При­волжья было проведено 932 проверки и ревизии. Чаще проверяли Самарскую область — 151 раз. В нашей области проверки проходили 47 раз. Общая сумма проверенных средств в регионах ПФО составила 881 млрд руб., в Саратовской губернии — 13,5 млрд. Коли­чество ревизий и проверок, которыми выявлены нарушения в финансово-бюджетной сфе­ре, достигло 385 на сумму около девяти миллиардов ру­­блей. Из них на Саратовскую область пришлось 2,5 млрд руб., то есть более четверти.

В сообщении Росфиннад­зо­ра говорится, что «в структуре выявленных нарушений наибольший удельный вес в Приволжье составляют другие финансовые нарушения (42,3% от общей суммы), также значительную долю (30,2%) составляют неправомерное использование денежных средств и неэффективное использование бюджетных средств и материальных ре­­сурсов (24,8%)».

А вот какова структура нарушений, выявленных в Сара­тов­ской области: неправомерное использование средств — 332 млн руб., неэффективное ис­­поль­зование материальных ре­­­сурсов и денежных средств — 908 млн руб., другие финансовые на­­ру­­­шения — 1 млрд 317 млн руб.

Помнится, когда Счётная палата региона проверяла финансовый блок правительства прежнего губернатора Ипатова, Павел Леонидович только смеялся, когда ему говорили о неэффективном использовании материальных ресурсов. Ипатов уверял, что такого показателя не существует, и ему верили. По прошествии трёх-четырёх лет мы снова возвращаемся к этой теме и убеждаемся, что за истекший период в нашей области мало что изменилось. Всё-таки около миллиарда неэффективно использованных рублей для региона, имеющего огромный государственный долг, — сумма серьёзная.

Впрочем, Росфиннадзор сообщает и о положительных тенденциях. Нарушения не только выявляются, но и устра­­няются. Всего по При­волжью устранено нарушений на сумму 1,1 млрд руб. Причём наибольшая сумма нарушений устранена именно в Саратовской области — на 630 млн. По итогам контрольных мероприятий в приволжских регионах правоохранительным органам передано 332 материала.

Надо сказать, что после обнародования информации Рос­фин­надзора недостатка в комментариях не было. Гу­­­бернатор Валерий Радаев уверял, что данными о финансовых нарушениях в руководимой им области он не располагает. Напротив, Валерий Васильевич знает, что этих нарушений в регионе за последние два года стало гораздо меньше. Мол, местные контролирующие органы сами выявляют нарушения и устраняют их.

Председатель Счётной па­­­латы региона Сергей Хар­чен­ко и глава профильного ко­­­митета Саратовской об­­­ласт­­­­ной ду­­мы Николай Семе­­нец в один голос утверждают, что выявленные нарушения касаются освоения федеральных средств, что претензии необходимо предъявлять бюджетополучателям, среди которых учебные заведения, воинские части, правоохранительные органы и пр.

Не сразу, но территориальное управление Росфиннад­зора в Саратовской области прокомментировало выявленные финансовые нарушения за первое полугодие. В распространённом релизе го­­ворится, что «большая сумма выявленных нарушений не всегда говорит о корысти и воровстве. Довольно часто причина в банальном непрофессионализме работников проверяемых организаций, отвечающих за финансовую дисциплину. В связи с чем основную долю в общей сумме выявляемых Управ­ле­нием нарушений составляют так называемые «другие» финансовые нарушения. Это нарушения, связанные с формированием недостоверной бюджетной и бухгалтерской отчётности, и нарушения в области ведения бюджетного и бухгалтерского учёта…

Выявляемые нарушения не носили характер уголовно-наказуемых деяний: в 2012 г. для рассмотрения и принятия решений в правоохранительные органы направлен 171 материал проверок, в 2013 г. — 127, в 1-м полугодии 2014 г. — 26 материалов…

Хотим подчеркнуть, что специфика бюджетного законодательства непроста для понимания непрофессионала в данной сфере. Надеемся, что приведённая информация устранит возможность спекулировать на эту тему и ликвидирует почву для фантазий рядовых обывателей».

Надо полагать, после опубликования сенсационной информации Росфиннадзор затерзали вопросами и просьбами прокомментировать но­­вость. Наверное, и сами не рады, что так получилось. Не отсюда ли раздражение на рядовых обывателей и их фантазии?

В каком-то смысле к нарушениям в финансовой сфере можно отнести и уголовное дело в отношении экс-пред­седателя регионального комитета капстроительства Алек­сандра Суркова. Расследование завершилось буквально на днях. По версии следствия, в декабре 2007 г. между комитетом капстроительства и ЗАО «Саратов­гесстрой» был за­­клю­чён контракт на работы по реконструкции берего­укрепительных сооружений Волго­град­ского водохранилища в районе набережной. А в августе 2013 г. Сурков потребовал от исполнителей контракта 10 млн руб. в качестве взятки «за перечисление на их счёт платежей на основании государственного контракта и дополнительных соглашений к нему». 2 сентября прошлого года его задержали в служебном кабинете во время передачи первого транша в размере 7 млн руб. Следователи полагают, что эта сумма — откат за исполнение контрактных обязательств. Уго­ловное дело направлено в суд.

Василий Кубриков