Всем сёстрам - по серьгам

За воспитание детей саратовские родители будут получать зарплату?

Российские власти поставили цель — ликвидировать детские дома и передать сирот на воспитание в семьи, и чётко ей следуют. Очередное новшество — профессиональные приёмные семьи, в которых родители получат статус социальных воспитателей, а вместе с этим трудовой договор, зарплату, стаж и право на отпуск. Не превратится ли институт приёмной семьи в бизнес, выяснял «МК» в Саратове».

Ой, мамочки!

Законопроект об устройстве детей-сирот на воспитание в семью, при которой с опекунами — социальными воспитателями будет заключаться трудовой договор, Государственная дума РФ может принять уже в весеннюю сессию. Об этом сообщила автор документа, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, замсекретаря Генсовета «Единой России» Ольга БАТАЛИНА. Опекуны будут получать заработную плату и иметь право на отпуск, пенсию, выплату социальных пособий. Предложение будет крайне актуально для мам, которые занимаются воспитанием детей и не могут совмещать эту деятельность с другой работой. По словам разработчика, законопроект о профессиональной семье нацелен на создание условий семейного воспитания детей, которые имеют в этом особенные потребности, — это дети-инвалиды, дети старшего возраста, кровные братья и сёстры, которые должны устраиваться в одну семью. Поскольку именно эти категории ребятишек сегодня составляют свыше 80% федерального банка данных. Однако, как пояснила «МК» в Саратове» Ольга Баталина, каждый регион самостоятельно будет определять, какие ребятишки «подзадержались» в детских домах и кого нужно устраивать в семьи в первую очередь. Но, как правило, это дети старшего возраста и страдающие тяжёлыми хроническими заболеваниями.

А что же с зарплатой «профессиональным» родителям? Согласно законопроекту, социальные воспитатели будут приравниваться к социальным работникам, однако пока средняя зарплата соцработника в Саратовской губернии составляет всего 6700 руб. Как объяснила Ольга Баталина, пока ещё в классификаторе профессий нет должности «социальный воспитатель». Но как только будет закон, появится и новая профессия, а следом разработаны профессиональные стандарты. И заработная плата соцработников согласно 597-му указу президента «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» к 2018 г. должна будет соответствовать ста процентам средней зарплаты в регионе.

Возможно ли при помощи этих мер полностью избавиться от детских домов и передать всех детей в семьи, как обещал Павел АСТАХОВ, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка?

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Ольга БАТАЛИНА, председатель комитета Госдумы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов:
— Учреждения для детей-сирот будут всегда, поскольку среди них есть не только детские дома, но и коррекционные школы-интернаты, учреждения для детей с тяжёлыми пороками физического развития. И я понимаю, что даже при этой форме устройства мы не сможем обеспечить проживание всех детей в семьях, но мы должны поэтапно к этому двигаться. Не только материальной поддержкой (и не дай бог, чтобы так было) объясняется готовность родителей взять ребёнка на воспитание в семью. Материальная поддержка должна быть в этом вопросе вторичной, вспомогательной и обеспечивающей. Главное — это любовь к ребёнку, желание ему помочь. Многие приёмные родители говорят: в первое время после того, как ребёнок появляется в семье, необходимо, чтобы нам подставили плечо, а не только приходили контролировать. Поэтому очень важный вопрос — сопровождение приёмных семей, консультации психолога, помощь медиков, социального педагога, если они необходимы. Приёмные семьи нельзя оставлять один на один с проблемами, рядом всегда должны быть те, кто выслушают и помогут, а не воспользуются сложной ситуацией для того, чтобы изъять ребёнка из семьи.

Сирота саратовская

Уровень социального сиротства в Саратовской губернии остаётся высоким: 80% детей, лишённых родительского попечения, — сироты при живых родителях, 20% составляют малыши, родители которых умерли. Несмотря на выделяемые с прошлого года 100 тыс. руб. за усыновление ребёнка-инвалида (или ребёнка старше семи лет), число случаев усыновления в Саратовской области не увеличилось. Зато стало больше приёмных семей: если в 2013 г. их было 176, то в этом уже 264, в которых воспитываются 827 детей.

По данным минсоцразвития Саратовской области, в семи учреждениях на территории нашего региона реализуются программы по подготовке замещающих родителей. При саратовском детском доме № 2 шестой год работает Школа приёмных родителей. Мамы и папы, желающие взять ребёнка в свою семью, проходят 80 часов бесплатного обучения, которое состоит из нескольких блоков. Изначально желающих посещать школу было немного, но в прошлом году обучение прошли 400 человек (возможно, здесь сказалась обязательность подобных курсов для будущих приёмных родителей).

Как рассказала директор детского дома Галина ЕФИМОВА, задачи школы просты, но одновременно очень важны для потенциальных родителей. Они включают в себя индивидуальную психодиагностическую и консультативную работу с семьями, желающими взять на воспитание малыша, лишённого родительского попечения. Ознакомление с психологией развития ребёнка и психологическими особенностями детей, а также со спецификой воспитания приёмных детей в замещающей семье с целью профилактики распада замещающих семей. Также кандидатам в приёмные родители рассказывают о защите прав несовершеннолетних и, конечно, снабжают необходимыми медицинскими знаниями, поскольку у ребятишек — социальных сирот нередко имеются проблемы со здоровьем.

— Отмечу, что подобное обучение может пригодиться даже тем мамам и папам, которые воспитывают своих кровных детей, но по каким-то причинам не находят с ними общего языка, — говорит Галина Ефимова.

Более того, недавно созданные приёмные семьи в школе берут на сопровождение, а это очень важная мера в профилактике возвратов. Сопровождение бывает кризисным, когда у родителей возникает сложный и тяжёлый конфликт с ребёнком и они не могут его решить самостоятельно, или пассивным: в семью регулярно звонят, интересуются жизнью ребёнка, приглашают на праздники.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Елена БОЧКОВА, председатель Саратовского регионального отделения Российского детского фонда:
— Несомненно, что для неработающей мамы, взявшей на воспитание детей, трудовой договор, стаж и зарплата очень важны. Но здесь главное, чтобы материальная стимуляция не стала первичной, чтобы малышей не брали только из-за социальных благ, пособий и зарплат. Я против массовости, поскольку через несколько лет это может привести к очень опасным последствиям. А сейчас мы как раз наблюдаем очень активный процесс, когда идёт закрытие детских домов и передача детей в приёмные семьи. Однако всё не так просто, как кажется на первый взгляд. В своё время, когда Российский детский фонд только был создан, мы проводили эксперимент по созданию семейных детских домов. С потенциальными родителями вели большую и серьёзную работу. Один из обязательных пунктов — мамы и папы должны были посещать разные интернаты и детские дома, причём не с целью выбора ребёнка, а для того, чтобы увидеть жизнь сирот изнутри. Они общались с детьми, могли даже поработать какое-то время в детском доме, и благодаря такой практике практически сводилась к нулю вероятность отказов. Сейчас потенциальные родители проходят только теорию — краткие курсы, но этого мало. С детьми нужно общаться, видеть их не только в казённой обстановке, но и на прогулке, на занятиях, чтобы потом всё взвесить и оценить, можешь ли заняться воспитанием сироты.

К вопросу о материальном. Даже сегодня, не получая «зарплаты» за воспитание малышей-сирот, приёмная семья в Саратовской губернии получает примерно 8300 руб. в  месяц на содержание ребёнка. Плюс вознаграждение порядка 8 тыс. на одного малыша, а также многочисленные льготы: стопроцентное возмещение коммунальных и медицинских услуг, единовременные выплаты на приобретение мебели — когда ребёнок только приходит в новую семью, доплаты за кружки и прочее. Саратовские эксперты считают, что все указанные меры соцподдержки должны сохраниться и для «профессиональной» семьи, иначе количество вновь созданных приёмных ячеек общества начнёт резко сокращаться. Поскольку до 2018 г., когда соцработникам обещана зарплата в размере средней по экономике региона, ещё очень далеко.

Однако многие общественники выступают «за» профессиональную приёмную семью.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Ольга КОРГУНОВА, руководитель Саратовского регионального детского благотворительного общественного фонда «Савва», член Общественной палаты Саратовской области:
— Если женщина вырастила своих детей и хочет воспитать ещё и чужих — почему бы нет? Почему бы ей не помочь тем же стажем, зарплатой? Ведь это тяжёлая работа — растить детей. Поэтому, на мой взгляд, это очень своевременная инициатива, хотя и не новая, о ней давно идут разговоры. Что касается злоупотреблений, то здесь ситуация неоднозначная, но я не думаю, что кто-то решится набрать полный дом детей только из-за материальных благ. И опять же что считать злоупотреб­лением? Скажем, взрослых детишек из детских домов нередко берут в деревню. Они там трудятся, работают, кто-то скажет — приёмные родители просто нашли бесплатных работников. Но я не вижу в этом ничего предосудительного: за счёт притока молодёжи развивается село, да и подростки в семье, при деле, а не спайсы курят по подворотням.

Оставайся, мальчик, с нами...

Тем не менее психологи указывают на неготовность некоторых родителей к принятию чужого ребёнка в свою семью. Из-за чего случается так называемое «вторичное сиротство», термин, за которым стоят боль и разочарование маленького человека. В 2013 г. таких детишек в Саратовской губернии было 60, сейчас гораздо меньше — 26. Как объясняет психолог Марина ПЕТРОВСКАЯ, зачастую приёмные родители совершенно не готовы к предстоящим трудностям. В первое время они возмущаются истериками и скандалами, которые может закатить ребёнок, скучающий по своим друзьям, по знакомым местам, пусть и казённым. Дальше он начинает расти, и возникают сложности переходного возраста. Этот период всегда проходит тяжело, невзирая на то, родного или чужого ребёнка ты растишь, но в первом случае приёмные мама и папа не могут всё списать на «плохую» генетику.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Ольга КАЗАКОВА, психолог-ана­литик, руководитель центра самоперестройки:
— Приёмная семья в любом случае для ребёнка лучше, чем казённое учреждение. Какие бы споры и конфликты в ней ни возникали, какие бы сложности ни появлялись. Поскольку близкие люди (люди, которые берут чужого ребёнка в свою семью, уже становятся ему близкими), а также живые чувства и эмоции лучше, чем полное равнодушие казёнщины. Другое дело, что воспитать и вырастить чужого малыша может не каждый. Потенциальные родители сначала должны поработать волонтёрами в детских домах и домах малютки, познакомиться, пообщаться с детьми, и только после этого соответствующие структуры могут принимать решение, способны ли они взять на воспитание детей. Особенно важен отбор потенциальных родителей психологами, дабы отстранить «не созревших» для воспитания мам и пап, а также тех, кто преследует корыстные интересы.

Нет сомнения, что многочисленные инициативы и новшества, направленные на поиск ребёнку-сироте новых родителей, заслуживают одобрения. Вот только если бы законодатели так же заботились о семьях, воспитывающих родных детей! Ведь сегодня тем же многодетным семьям живётся гораздо труднее, чем приёмным. И льгот у них меньше, и материальное обеспечение слабое. Так скоро дойдёт до того, что собственных отпрысков мы будем отдавать в приёмную семью соседа, а сами воспитывать его ребятишек. Конечно, это шутка, но в каждой шутке всегда есть доля правды.

Ирина Лихоман