Сегодня (15 декабря) информационное агентство Saratovnews начинает прием вопросов для онлайн-конференции Галины Комковой. Парламентарий готов ответить на любые вопросы избирателей.
Вопросы можно задавать до 18.00 19 декабря 2012 года на сайте Saratovnews.ru.
Внимание! Все вопросы проходят премодерацию.
Комкова Галина Николаевна
Доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права, декан юридического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского.
Депутат Саратовской областной Думы пятого созыва по единому избирательному округу от Саратовского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Заместитель председателя комитета по государственному строительству, заместитель председателя комитета по культуре, общественным отношениями информационной политике, член фракции «Единая Россия» в Саратовской областной Думе.
Родилась в 1962 году в городе Усть-Джегута Ставропольского края.
В 1983 году окончила с отличием Саратовский юридический институт им. Д.И. Курского.
В 1991 году защитила кандидатскую диссертацию по юридическим наукам.
В 2003 году защитила докторскую диссертацию на тему: «Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России: понятие, содержание, механизм защиты».
Имеет более 180 научных публикаций, в том числе 8 монографий, 6 учебников, 2 курса лекций и 16 учебных пособий. С 2007 года является членом экспертного совета ВАК по праву.
В 2010 году присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».
Сфера научных интересов - конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, в последние годы – равенство прав и свобод человека.
Трудовую деятельность начала в 1983 году преподавателем кафедры государственного права Саратовского юридического института им. Д.И. Курского.
В 1984 году переехала в Белоруссию, где работала ведущим юрисконсультом Управления сельского хозяйства Лепельского района Витебской области БССР.
После возвращения в Саратов в феврале 1993 года стала работать в Поволжском кадровом центре, впоследствии Поволжской академии государственной службы. Являлась заведующей кафедрой правового обеспечения государственной деятельности, заведующей кафедрой конституционного права, проректором по научной работе.
С марта 2006 года – декан юридического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского. Заведует кафедрой конституционного и муниципального права.
Избиралась депутатом Саратовской областной Думы четвертого и пятого созывов. Неоднократно выступала с законодательными инициативами, связанными с защитой прав граждан.
Уважаемый коллега, всегда считала и продолжаю считать, что профессия юриста весьма важная и нужная. Получив её, человек сможет ориентироваться в системе органов власти, сумеет грамотно защитить свои права. Именно поэтому юрист, никогда не останется без работы, даже если он не будет работать в правоохранительной сфере.
Спасибо за интересный вопрос. При моем непосредственном участии подготовлены и приняты областной Думой изменения в Устав (Основной Закон) Саратовской области, Законы области «О Саратовской областной Думе», «О Правительстве Саратовской области», «О государственной службе в Саратовской области», «Об административной ответственности за нарушение общественного порядка на территории Саратовской области», «О государственной поддержке общественных объединений в Саратовской области», «О защите нравственности детей на территории Саратовской области», Регламент Саратовской областной Думы и другие. В Саратовской области дела с защитой прав граждан, по-моему, обстоят неплохо. Созданы институты Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка, работают общественные приемные, юридические клиники. С 2013 года заработает в полную силу закон «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Саратовкой области». Таким образом, любой человек, чьи права нарушены, может воспользоваться широким спектром квалифицированной юридической помощи, в том числе и бесплатно.
Состав областной Думы 5 созыва серьезно обновился, практически две трети депутатов – это те, кто впервые вошел в состав регионального законодательного органа. Среди депутатов есть и предприниматели, и работники бюджетной сферы, и опытные руководители, и молодежь. Думаю, что нынешняя Дума отражает состав жителей Саратовской области, а потому знает все проблемы, которые их волнуют, и будет их постепенно решать.
Уважаемая Лариса Павловна, спасибо за комплименты. Действительно, профессиональная и общественная нагрузка заставляют работать в активном темпе, но я стараюсь все дела заранее спланировать, весь день рассчитан по минутам. Спасибо руководству СГУ за то, что выделило мне служебный автомобиль, иначе выполнять свой рабочий график было бы очень сложно. Никакой домработницы, конечно, у меня нет, сама всегда готовлю еду, люблю это делать, с остальными делами помогают мои домашние. На себя времени остается мало, но и его я стараюсь организовать так, чтобы поддерживать в форме, ведь я – публичный человек, а потому всегда должна выглядеть хорошо.
Уважаемая Александра! В Саратовском университете работают квалифицированные сотрудники правовой и кадровой службы. Они внимательно следят, чтобы при осуществлении трудовой деятельности не допускалось нарушения прав работников.
Уважаемая Катя, я стараюсь не верить слухам. Каждое лицо, находящееся в руководящем кресле, сталкивается со множеством проблем, которые можно выяснить, только сев в него. Мне комфортно в кресле декана юридического факультета СГУ, проблемы факультета я знаю, стараюсь их решать по мере сил.
Уважаемая Валентина, к сожалению, действительно проблема оформления земельного участка ЖСК «Университет-97» возникла довольно давно, а решать её приходится сейчас. Насколько мне известно, вопрос сдвинулся с мертвой точки, к его решению подключились и депутаты областной Думы, и федеральные структуры, а потому прогноз благоприятный.
Уважаемый Григорий Викторович, спасибо за добрые слова! Студенческая юридическая клиника действует на нашем юрфаке уже несколько лет. Прием граждан ведется в Приемной Президента РФ в Саратовской области, библиотеке-филиале №17, а также в общественной приемной партии «Единая Россия» Кировского района г. Саратова. С сентября 2010 года студенты-практиканты юридической клиники стали консультировать заключенных, отбывающих наказание в колонии общего режима №33 г. Саратова. Консультации проводятся по всем отраслям права, поскольку вместе со студентами обязательно проводят прием опытные преподаватели. Все контактные телефоны и порядок записи на бесплатную консультацию в нашу клинику есть на сайте СГУ в разделе «юридический факультет».
В партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» я с октября 2006 года. Партия постоянно реформируется, отвечая новым вызовам времени. На XIII съезде партии, например, были приняты изменения в Устав, в соответствии с которым все внутрипартийные выборы проводятся тайным голосованием и обязательно на альтернативной основе, что позволило значительно обновить её руководящий состав. Движение «Общероссийский народный фронт», по-моему – это следствие развития демократии в нашей стране, когда граждане, не являющиеся членами какой-то политической партии, тем не менее, объединяются для выражения собственных устремлений и выбирают своих представителей в органы власти.
Уважаемый Олег Николаевич, разделяя вашу обеспокоенность, спешу Вас уверить, что никакого расширения границ г. Саратова за счет земель Саратовского района пока не произошло. Для того, чтобы решить вопрос об объединении, нужно провести референдум на территории, как Саратова, так и Саратовского района. И если жители этих муниципальных образований согласятся на такое объединение, то тогда руководству города нужно будет изыскивать средства на решение многих вопросов. Как вы правильно заметили, в настоящее время у руководства города Саратова есть и другие важные проблемы, в том числе касающиеся старых домов в центе Саратова.
Ирина, не думаю, что кандидатскую степень будут отменять, поскольку набор в аспирантуру идет и будет идти. Однако довольно существенные перемены в высшем и послевузовском образовании нас ждут в связи с новым Федеральным законом «Об образовании», который должен быть принят уже до конца этого года.
Уважаемая Елена! Конечно, труд ученого, преподавателя, как и любого другого человека должен достойно оплачиваться. Так получилось, что должностные оклады преподавателей регулярно индексируются, а надбавки за ученые степени долгое время остаются без изменений. Надежды и уверенность в коренном улучшении ситуации у меня связаны с той линией, которую заняло руководство нашей страны в вопросе повышения жизненного уровня преподавателей российских вузов. Уже сейчас Министерство образования и науки России осуществляет мониторинг зарплат в вузах на предмет их соотношения со средней зарплатой в регионе. Как я уже ответила читателю по имени Александр, в ноябре-декабре 2013 зарплата доцента в Приволжском федеральном округе должна составить 18-22 тысячи рублей, соответственно зарплата профессора будет еще выше.
Уважаемая Жанна, спасибо за интерес ко мне не как к политику, а как к человеку. У меня есть семья, муж – военный пенсионер, дочь – уже взрослая, замужем, работает, сын –школьник, заканчивает 11 класс. Именно семья, друзья, мои ученики поддерживают меня в трудные минуты жизни. Друзей у меня немного, но это те люди, которые понимают ритм моей жизни, а потому наши редкие встречи особенно дороги.
Уважаемый Борис Николаевич, в Белоруссию я попала по распределению мужа-военного. Жили мы там в военном городке, но я работала юристом в Управлении сельского хозяйства в соседнем городе. Эти годы вспоминаются как одни из самых лучших в жизни. Мне очень нравились и белорусы - люди, которые отличаются сердечностью и добротой, и белорусская природа. Но о том, что уехала оттуда не жалею, потому что в Саратове для меня было гораздо больше условий для развития. Налаживание связей с Белоруссией как с государством, и с белорусскими законодателями является прерогативой России и Федерального Собрания, то есть не входит в компетенцию Саратовской областной Думы. Однако на многих научных конференциях, где я встречаюсь с коллегами из Белоруссии, обязательно с удовольствием с ними общаюсь и налаживаю научные связи.
Каждый руководитель организации, безусловно, оказывает влияние на работу всех подразделений и сотрудников, и вузы здесь не исключение. Все руководители, с которыми мне пришлось работать, имели свою «харизму», а потому нельзя их ставить в один ряд и сравнивать между собой, настолько они разные. Однако у каждого из них я учусь, перенимая опыт руководства, манеру общения с подчиненными, собственное видение перспективы развития организации.
Уважаемая Ольга, поскольку я в Саратовской областной Думе четвертого созыва была заместителем председателя в двух комитетах: по государственному строительству и по культуре, общественным отношениям и информационной политике, то предлагаемые мною законопроекты касались именно этих сфер. В частности, в комитете по государственному строительству много законопроектов было разработано относительно статуса депутатов, губернатора, правительства, порядка их формирования.
В другом комитете вместе с депутатом А.В. Россошанским выступила с законодательной инициативой о принятии Закона Саратовской области «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, при освещении их деятельности региональным телеканалом и радиоканалом», а также других законов.
По моей инициативе принято «Положение об экспертном совете при комитете Саратовской областной Думы», которое позволило объединить науку и практику. Горжусь тем, что данное положение способствовало привлечению ученых-экспертов на заседания комитетов, рабочих групп, общественные слушания, а значит, качество законопроектов улучшилось.
Уважаемая Ольга, действительно, мы с депутатом А.В. Россошанским были инициаторами принятия Закона Саратовской области «О дополнительных гарантиях прав граждан на обращения в Саратовской области», который был принят во втором чтении на заседании Саратовской областной Думы 21 июля 2010 года. В этом законе жителям Саратовской области предоставлялись дополнительные возможности обращения в органы публичной власти.
Уже в этом созыве вместе с депутатами А.А. Сундеевым и С.Г. Курихиным выступила с законодательной инициативой о принятии Закона Саратовской области «О внесении изменений в закон Саратовской области «Об отзыве Губернатора Саратовской области», который был принят на заседании думы во втором чтении 19 декабря. Этот документ приводит региональный закон в соответствие с федеральным законодательством, а также устанавливает новый порядок формирования избирательных комиссий.
Прием граждан стараюсь вести по графику во всех закрепленных за мною сельских
районах. Люди обращаются с самыми разными проблемами: и с просьбой о материальной помощи, и с правовыми вопросами, и с проблемами в сфере здравоохранения. По мере возможности стараюсь всем помочь, где-то дать юридическую консультацию, где-то выделить средства из депутатского фонда.
Интересует, каково Ваше мнение о пользе закона о массовых акциях.
Добрый день, Павел. Действительно, вместе с депутатом Н.М. Чукалиным еще будучи депутатом Саратовской областной Думы четвертого созыва я выступила с законодательной инициативой о принятии Закона Саратовской области «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Саратовской области», который был принят на заседании думы пятого созыва во втором чтении 19 декабря 2012 года. Этот закон связан с изменениями федерального законодательства о митингах. Полагаю, что эти изменения были вызваны практикой реализации данного закона и продиктованы необходимостью защитить права граждан и организаций, которые могут пострадать при реализации права человека на проведение публичных мероприятий.
Уважаемая Людмила Ивановна, мне очень близка Ваша боль по поводу длительного ремонта в сгоревшей филармонии. Поверьте, этот вопрос постоянно поднимается и на заседаниях комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике, и на заседаниях постоянно действующего совещания при губернаторе Саратовской области. Сейчас изыскиваются финансовые средства для того, чтобы в ближайшее время ремонт был возобновлен, и мы с вами и нашими детьми могли наслаждаться музыкальным искусством.
Уважаемая Людмила Ивановна, поскольку в наш комитет по культуре входят разные люди (в основном женщины), то предпочтения в литературе и музыке у всех разные. О себе могу сказать, что люблю классическую музыку и «умные детективы». В Саратове люблю бывать в ТЮЗе. В Москве стараюсь посещать театры и выставки, насколько позволяет время. В последнее время полюбила качественно сделанные мюзиклы.
Уважаемый Александр! Действительно, уровень заработной платы преподавателей по всей стране, к сожалению, в настоящее время оставляет желать лучшего. Однако ситуация исправляется. В ходе своего недавнего визита в Саратов министр образования и науки России Дмитрий Ливанов рассказал, что выработаны механизмы повышения уже в 2013 году заработной платы профессорско-преподавательского состава. Так, зарплата доцента будет доведена к концу 2013 года до уровня 18-22 тысяч рублей.
Что касается разницы в оплате труда в разных вузах, то здесь ситуация следующая. Бюджетные оклады и надбавки везде одинаковы. Разница может складываться за счет внебюджетных доплат. Уровень доходов конкретного преподавателя зависит от многих факторов: объема учебной нагрузки, выполнения дополнительного объема работ, грантовой активности.