Граждане скоро смогут контролировать суды и государственные структуры.

В прошедшую пятницу члены Общественной палаты Саратовской области и представители органов власти обсудили необходимость принятия закона «Об общественном контроле в Российской Федерации».

Инициатором законопроекта, призванного обобщить и сделать едиными правила общественного контроля, выступила Общественная палата Российской Федерации. Уже около двух лет проект закона обсуждается и дорабатывается самими общественниками. В настоящий момент существует две формы проекта: краткий законопроект «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и довольно развернутый «Об общественном контроле в Российской Федерации». Однако, по мнению депутата Саратовской областной Думы Марии Липчанской, даже развернутый законопроект не содержит четких понятий общественного контроля. Также депутат считает, что законопроект предоставляет явные преимущества контролерам и слишком размыто описывает права подконтрольных органов и учреждений.

По мнению члена Общественной палаты области Александра Демидова принятие данного закона не уничтожит коррупцию, но сможет ее ограничить. Явным недостатком законопроекта, по мнению общественника, является то, что проект закона не описывает способа формирования субъектов общественного контроля. Общественные контролеры должны быть одновременно независимы от руководителей контролируемых объектов и компетентны в той области, в которой они будут вести работу.
Руководитель Комиссии по вопросам законности, правопорядка и защиты прав граждан Общественной палаты Саратовской области, директор Центра Правовых Технологий «ЮРКОМ» Николай Скворцов уделил отдельное внимание возможности проведения общественных экспертиз судебных актов, которую предоставит закон в случае его принятия. По его мнению данный ресурс позволит сделать работу судебной системы более эффективной и прозрачной.

Судья Саратовского областного суда Жанна Пескова отметила, что в настоящий момент проверку судебных актов осуществляют вышестоящие судебные инстанции, целесообразность частичной передачи таких полномочий сомнительна, поскольку контролировать решения судей должны компетентные в области права и судопроизводства специалисты.

Напомним, что рассматриваемый законопроект предусматривает возможность контроля со стороны общественной палаты, общественных советов при органах власти, наблюдательных комиссий, а также инициативных групп граждан за деятельностью государственных учреждений и коммерческих организаций, которые в процессе деятельности затрагивают общественные интересы. Введение повсеместного и регламентированного контроля должно способствовать выявлению и пресечению фактов нарушения прав граждан, в том числе коррупции.

В целом участники обсуждения поддержали концепцию законопроекта, а также приняли решение продолжить его обсуждение на пленарном заседании Общественной палаты.