Предложено ввести уголовную ответственность за получение прибыли в игорном бизнесе
Сегодня состоялось заседание Межкомиссионной рабочей группы по подготовке экспертных заключений по проектам нормативно-правовых актов и рассмотрению обращений Общественной палаты Саратовской области.
На повестке дня стояло обсуждение проекта Закона Саратовской области "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О защите прав на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области и в Закон Саратовской области "О земле". С вступительной речью выступил руководитель группы, директор Центра Правовых Технологий "ЮРКОМ" Николай Скворцов. Согласно законопроекту, устанавливаются правила ведения реестра проблемных объектов, а также действенные меры поддержки обманутых участников строительства. Уполномоченный орган, который в настоящий момент еще не обозначен, будет обязан вести реестр проблемных объектов строительства. Включение в реестр будет происходить на основании заявления пострадавших граждан. По каждому объекту незавершенного строительства, попавшему в реестр, также будет вестись список пострадавших дольщиков и инвесторов. Важным моментом в поддержке обманутых граждан может стать компенсация части стоимости приобретаемой квартиры от добросовестного застройщика, заключившего соглашение с уполномоченным органом о предоставлении поддержки обманутым участникам строительства.
Дискуссию поддержал Председатель Комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политике Алексей Сергеев. В частности, он подчеркнул, что на территории области находятся 28 проблемных домов, которые расположены в Саратове. Компании-застройщики, не достроившие дома, банкротятся. Например, "Ураган-96", "Капитель-2002", "Геотехника — ФИН". Предлагается также составлять так называемые «черные» списки не только строительных организаций, которые совершили проступок, но и включать информацию о фамилии их учредителей. Ведь нередко застройщики открывают другие юридические лица. Депутат пояснил, что закон этот уже обсуждался. Идея хорошая. Но механизм реализации непонятен.
Кроме того, на заседании поднимался вопрос о подпольных казино. С инициативой выступил член рабочей группы Юрий Виткин. Несмотря на введение административной и уголовной ответственности за организацию и проведение азартных игр, на территории области продолжает функционировать множество игорных заведений. Организации маскируются под букмекерские конторы, интернет-клубы. Несмотря на то, что двери в подобные заведения всегда закрыты, а клиенты приходят к ним только по рекомендациям, ежемесячный доход подпольных казино и «центров» игровых автоматов доходит до 5 млн. рублей. У собственников подобного бизнеса существует масса уловок, позволяющих избежать уголовного наказания за свои действия, например, достаточно быстро изымать из кассы наличные денежные средства и не хранить более 1,5 млн. рублей, что позволяет даже в случае проверки оградить себя от уголовной ответственности. Административные штрафы в несколько десятков тысяч рублей уже давно не пугают организаторов, поскольку быстро окупаются.
Для решения данной проблемы, в частности, было предложено ввести уголовную ответственность за получение любой прибыли игорными заведениями.
Как отметил прокурор отдела по надзору за исполнением налогового законодательства Руслан Абдуллин, на практике недобросовестные предприниматели никогда не будут держать сумму в 1 500 000 рублей и, если снизить допустимый предел, то и этих сумм находить не будут. Он подчеркнул, что целесообразно, с одной стороны, сформировать данный состав как формальный, с другой, необходимо определиться со способом борьбы проведения незаконной игорной деятельности.
По итогам мероприятия было принято решение подготовить поправки в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. После чего, направить проект закона в Областную думу.
