Выпускник СГЮА рассказал о процедуре досудебного урегулирования конфликтов

В Распоряжении Правительства РФ от 29.12.2008 г. №2043-р "Об утверждении Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года" содержится необходимость поддержки внесудебных процедур урегулирования конфликтов. Одной из таких форм является медиация, которая обладает некоторыми преимуществами перед судебным процессом, выступая своеобразным договором между спорящими сторонами. О теории и практике применения этой примирительной процедуры корреспондент академии побеседовала с судьей Октябрьского районного суда города Саратова Александром Ершовым.

– Расскажите нашим читателям о процедуре медиации. Что собой представляет эта форма разрешения спора?

– В 2010 году был принят Федеральный закон "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)". С указанного времени ведется работа по внедрению данного акта. Процедура медиации предусматривает возможность урегулирования спора между сторонами в рамках гражданского оборота без вынесения судебного решения. Различают два вида разрешения конфликта: в порядке досудебной и судебной медиации. Досудебная медиация состоит в обращении спорящих сторон к услугам медиатора без судебного рассмотрения. Судебная же медиация предусматривает возможность урегулирования спора уже в рамках поданного иска. Целью медиации является разгрузка судов от разрешения споров. На базе нашего суда развивается как досудебная, так и судебная медиация. В ходе судебных заседаний судьи разъясняют сторонам возможность заключения медиативного соглашения, а также приглашают к участию в судебном заседании профессиональных медиаторов. В процессе разбирательства медиатор выслушивает позиции сторон, а в перерыве имеет возможность урегулировать конфликт. И, если медиативное соглашение все-таки достигается, оно подкрепляется мировым соглашением.

– В каких сферах правоотношений возможно урегулирование споров путем достижения медиативного соглашения.

– Спектр охватываемых правоотношений широк: семейные, жилищные, трудовые, экономические споры могут разрешаться с помощью этой процедуры. Прибегая к досудебной медиации, стороны уменьшают риск возможной огласки спора, сохраняя свою деловую репутацию. То есть, информация не выносится на общественный суд, тогда как судебные решения содержатся на сайте районного суда в открытом доступе. В рамках медиации о споре знают лишь сами стороны и медиатор. На мой взгляд, актуально применение такой процедуры в семейных отношениях: по спорам о порядке общения с ребенком, об определении места его жительства, а также о разделе совместно нажитого имущества между супругами.

– Какую силу имеет принятое по результатам медиативной процедуры решение?

– Соглашение между сторонами, достигнутое в ходе переговоров, имеет статус гражданско-правового договора, которое обязательно для исполнения сторонами. Несоблюдение его условий не лишает одну из сторон права на обращение за судебной защитой. Достижение соглашения в ходе судебного разбирательства может быть оформлено мировым соглашением, которое утверждается судом по правилам гражданско-процессуального законодательства, и в дальнейшем возможно его принудительное исполнение.

– Суд, выступая от имени государства, является гарантом законного правосудия. Несут ли медиаторы какую-либо ответственность за недобросовестное исполнение возложенных функций?

– Да, на них распространяется гражданско-правовая, а также уголовная ответственность, если медиатором будут совершены виновные действия, выраженные в злоупотреблении правами и обязанностями.

– Во временном отношении медиация проходит оперативнее или медленнее судопроизводства?

– Если говорить о досудебной медиации, то лицо несет не только временную экономию по сравнению с судебным делопроизводством, но и минимизирует финансовые затраты: отсутствуют обязанность по уплате государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя, а также иные издержки, в том числе возможные расходы на проведение экспертиз. В случае, когда спор в суде разрешается медиативным соглашением, стороны экономят процессуальный срок, который может быть вызван вероятным обжалованием судебного решения одной из сторон.

– Какими еще преимуществами обладает медиация?

– Помимо того, что эта альтернативная процедура экономит финансовые и временные ресурсы, она также способствует сохранению личных и деловых отношений.

– Насколько мне известно, за рубежом примирительные процедуры крайне востребованы, а в нашей стране граждане уже научились обращаться за помощью к медиаторам?

 – Большая практика применения медиации в Липецке и в Екатеринбурге. В Саратове этот институт только набирает обороты. Так, в Октябрьском районном суде Саратова в 2014 году была открыта комната примирения, организованы дежурства профессиональных посредников, которые на стадии подачи исковых заявлений дают гражданам консультации о возможности урегулирования спора без обращения за судебной защитой. В 2014 году были заключены медиативные соглашения по спорам в сфере защиты прав потребителей, в семейно-брачных и жилищных отношениях. Многие граждане не знают о преимуществах медиации, часто узнают о существовании такой процедуры именно в судебном заседании и ошибочно полагают, что медиатор не сможет разрешить их проблему, доверяют больше суду. При этом нередко вынесенное судебное решение ни одну из сторон не устраивает, что порождает дальнейшее обжалование судебного решения. Заключив же медиативное соглашение в рамках судебного разбирательства, стороны идут на уступки друг другу, фактически самостоятельно разрешают свой конфликт.

– Получается, что функции судьи и медиатора в чем-то пересекаются. Тогда в чем же разница между третейским разбирательством и медиативной процедурой урегулирования спора?

– Третейский суд предусматривает разрешение спора в соответствии с существующей между сторонами договоренностью о разрешении споров между ними. Решение третейского суда возможно к принудительному исполнению, по нему может быть выдан исполнительный лист. Медиация фактически сводится к тому, что стороны без обращения в суд решают свой конфликт с участием третьей стороны. Медиативное соглашение носит гражданско-правовой характер, то есть, представляет собой некую сделку.

– Расскажите о своей работе, посвященной медиации, которую Вы подготовили совместно с аспирантом нашей академии.

– В феврале 2015 года мной совместно с аспирантом кафедры гражданского и семейного права Д.А.Хмелевским была подготовлена статья о возможности применения процедуры медиации при урегулировании споров страхователя и страховщика. В этой работе мы высказали теоретический и практический взгляды на альтернативную процедуру разрешения спора.