Госдума вводит в КоАП наказание в виде ликвидации бизнеса

Депутаты Госдумы РФ во главе с главой фракции "ЕР" Владимиром Васильевым и председателем конституционного комитета Думы Владимиром Плигиным внесли исправленный проект нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), в котором прописаны причины, которые могут привести к наказанию в виде ликвидации бизнеса, а также новые размеры штрафов для  бизнеса.

Как пишет "РБК", проект КоАП вводит новый вид наказания — ликвидацию юридических лиц. Этот пункт вызывал особую критику предпринимателей. Так, по мнению уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова, ликвидация могла грозить не только за "тяжкие" составы, но и за "ведение деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации".

В итоге депутаты снизили количество составов, по которым может быть принято решение о ликвидации, с пяти до трех: создание юридическим лицом условий для торговли детьми или их эксплуатации, изготовление, приобретение, хранение, публичная демонстрация материалов с порнографическим изображением несовершеннолетних, оказание финансовой поддержки терроризму. Исключена ликвидация за незаконную организацию и проведение азартных игр и легализацию отмывания доходов, полученных преступным путем. Кроме того, предприниматели считали, что институт предупреждения в качестве административного наказания "не нашел достаточной проработки" в проекте. Депутаты расширили перечень составов правонарушений, где он может быть применен, — с 126 до 147.

Как сообщила СМИ глава экспертного центра при бизнес-омбудсмене Анастасия Алехнович, новый КоАП в целом предполагает сокращение возможностей для бизнеса по защите прав во внесудебных и судебных спорах, объясняет собеседница РБК, и на этом фоне сделанные уступки "абсолютно недостаточны". "Этот законопроект чрезвычайно вреден для экономики России и не соответствует задаче по снижению административной нагрузки, которую поставил президент", — заявила Алехнович.

Штрафные санкции для бизнеса ранжируются по значимости нарушения. Грубые правонарушения — это штраф до 100 тыс. руб. для граждан и до 400 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей, до 800 тыс. руб. для должностных лиц и до 60 млн руб. для юридических лиц. За значительные — до 10 тыс. руб. для граждан, до 100 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей, до 200 тыс. руб. для должностных лиц и до 5 млн руб. для юридических лиц. За менее значительные — до 5 тыс. руб. для граждан, до 25 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей, до 50 тыс. руб. для должностных лиц и до 500 тыс. руб. для юрлиц.

При этом, по словам одного из авторов проекта, по некоторым составам штрафы были в итоге снижены. Например, за грубое нарушение законодательства об аудиторской деятельности в первоначальной версии проекта юрлицам грозил штраф до 30 млн рублей, в итоге он снижен до 800 тысяч рублей. Высокие штрафы остались за нарушение выборного законодательства. Например, за нарушение порядка проведения предвыборной агитации для граждан максимальный штраф вырос с 2,5 тыс. до 7,5 тыс. руб., а для избирательного объединения — с 100 тыс.  до 200 тыс. руб. В новой редакции авторы прописали, что штраф субъектам малого и среднего предпринимательства может быть назначен ниже низшего предела.

Омбудсмен Титов также жаловался, что штрафы "не проводят дифференциации для субъектов предпринимательства", что будет препятствовать развитию малого бизнеса и содействовать уходу предпринимателей в теневой сектор экономики.