Алексей Вишняков: "Региональный оператор по обращению с ТКО – гарантия прозрачности отрасли"

В Саратовской области продолжается работа по переходу на новую схему обращения с коммунальными отходами. Согласно Федеральному закону № 89 "Об отходах производства и потребления", с 2017 в России внедряется новая система обращения с отходами, призванная принципиально изменить механизм обращения с ТКО. Как предписывает федеральное законодательство, региональный оператор должен координировать процесс по обращению с твердыми коммунальными отходами на вверенной территории по всему циклу – от сбора и обработки отходов до устранения свалок. В областной Думе на рассмотрении уже находится закон о региональном операторе по обращению с ТКО в Саратовской области. Какие практические изменения ожидают саратовцев после появления регионального оператора, мы спросили у директора филиала "Управление отходами" в Саратове Алексея Вишнякова:

- Пожалуй, главное преимущество введения региональных операторов – упрощение контроля за процессом обращения с отходами. Это позволит оптимизировать множество действий, связанных со сбором, вывозом и захоронением мусора. Деятельность регионального оператора – гарантия не возникновения новых незаконных стихийных свалок и возможность рекультивировать существующие.

Каким образом региональный оператор справится со стихийными свалками?
- Плата граждан за сбор, вывоз, обработку и захоронение коммунальных отходов будет поступать региональному оператору. Мусоровывозящая компания будет зарабатывать на перевозке мусора от места сбора до объекта обработки и захоронения. Устраивать стихийные свалки будет элементарно невыгодно. Также невыгодно будет нарушать территориальную схему обращения с ТКО, которую разработали и приняли в Саратовской области.

Насколько, по Вашему мнению, актуальна проблема несанкционированных свалок?
- В Саратовской области построена одна из самых современных и эффективных в России систем по обработке и экологически безопасному захоронению коммунальных отходов. Однако сегодня тот же Энгельсский мусороперерабатывающий комплекс работает с половинной загрузкой. В зоне его обслуживания 13 районов левобережья. Мы видим, что поступление мусора на обработку из муниципальных районов сокращается. Куда же девается бытовой мусор? По всей видимости, на несанкционированные свалки. Мусоровывозящих компаний много, какая из них организовала подпольную свалку часто остается не выясненным.

Но ведь не только же из за незаконных свалок в дальних районах Ваш комплекс работает в половину своей мощности?
- Наша компания строит объекты коммунальной инфраструктуры по обращению с ТКО на основании концессионных соглашений с правительством Саратовской области. Срок реализации – 25 лет гарантированной эксплуатации. Наши мощности отвечают запросам на перспективу. Поэтому есть такое решение, чтобы загрузить мощности построенного концессионного объекта и обеспечить быстрый возврат первоначально вложенных инвестиций, необходимо часть коммунальных отходов Саратова направить на обработку и захоронение на Энгельсский МПК. Для этого компания по дополнительному соглашению с правительством области построила в Саратове две мусороперегрузочные станции. Их эксплуатация позволит снять остроту проблемы с захоронением коммунальных отходов для Саратова. Однако, пока нет регионального оператора по обращению с ТКО, эксплуатация этих станций не даст ожидаемого эффекта.

Регионального оператора по обращению с ТКО будут выбирать по конкурсу. Это будет частная компания. Где гарантия, частной компании будет выгодно работать прозрачно?
- Сегодня обработку и захоронение ТКО в левобережье осуществляет АО "Управление отходами". Мы негосударственная компания. Сравните состояние наших полигонов и муниципальных, которые были в зоне действия нашей концессии. Вывоз мусора также осуществляют частные компании. Они работают в жестком конкурентном поле. Обратите внимание, какой порядок наступил в вывозе ТКО в Саратове, когда на рынке вывоза появился мощный конкурент. Государственная политика в сфере обращения с ТКО такова, что она отдается в руки бизнеса. Но региональный оператор это скорее не бизнес, а создание инфраструктуры регионального значения. Назначение такой инфраструктуры – жизнеобеспечение на долгие годы. В этой сфере важна не столько прибыль, сколько устойчивость и своевременное, качественное исполнение услуги. Выполнить те условия, которые задает государство, возможно только в ситуации полной прозрачности деятельности всех участников рынка. Собственно, наша компания как раз и требует такой прозрачности. Нам безразлично, кто именно будет региональным оператором. Нам очень важно, чтобы Саратовская область в максимально короткие сроки перешла на новую систему обращения с ТКО. Мы стали лидерами в части построения новой коммунальной структуры, но пропустили вперед несколько регионов, которые уже ввели институт регионального оператора.