ЧВК: чем всё кончилось. История идеи объединения Саратова и Энгельса в один город
Портал «Saratovnews» продолжает новую рубрику «ЧВК: Чем Всё Кончилось». В ней мы рассказываем о проектах, идеях, процессах, которые когда-то были запущены или озвучены, но будто бы бесследно пропали. Порой они были вовсе закрыты, а иногда отложены в долгий ящик. Или же продолжают идти, но тихо, без громких публикаций в СМИ.
Ранее мы рассказали, чем закончились идеи по строительству участка международной трассы «Меридиан» в Саратовской области и по запуску производства iPhone на заводе «СЭПО».
Сегодня мы вспоминаем идею объединения Саратова и Энгельса в один мегаполис.
Саратов и Энгельс — два города на противоположных берегах Волги, которые с 1980-х годов периодически пытаются "связать" в единую агломерацию. Слияние, вероятно, могло бы сделать Саратов миллионником и привлечь новые федеральные деньги, упростить управление и привлечь инвестиции. Однако за более чем 40 лет идея так и не вышла за рамки обсуждений, опросов и стратегий.
Мы проанализировали новости саратовских изданий и исторические источники, чтобы восстановить хронологию. Сейчас проект "заморожен": жители Энгельса против потери самостоятельности, власти опровергают слухи, а реальных шагов не предпринято. Но для понимания контекста стоит вспомнить историю Энгельса — почему он вообще отдельный город.
Краткая история Энгельса: от солевой слободы до столицы немецкой автономии
Энгельс (до 1914 года — Покровская слобода, до 1931 — Покровск) основан в 1747 году как поселение украинских чумаков (возчиков соли) для вывоза соли с озера Эльтон. По данным сайта администрации города, первоначально это была слобода напротив Саратова, на левом берегу Волги, где ранее стоял старый Саратов (до переноса в 1674 году). К XIX веку Покровск стал крупным торговым центром Поволжья: здесь жили купцы, немцы-колонисты, украинцы. В 1914 году слобода получила статус города Покровск, а в 1922–1941 годах Покровск стал столицей Автономной ССР Немцев Поволжья — немецкой автономии в РСФСР. Это сделало его отдельным административным центром с собственной инфраструктурой.
После депортации немцев в 1941 году – в связи с началом Великой Отечественной войны – автономию упразднили, и Энгельс вошёл в Саратовскую область как самостоятельный город. Волга как естественная граница и разная история (Саратов — русский центр, Энгельс — немецкий) сохранили разделение. Как отмечает информационный портал российских немцев RusDeutsch, на основе трех этнических традиций — украинской, русской и немецкой — сформировался уникальный облик Энгельса, что делает его отдельным от Саратова.
Хронология идеи объединения: от СССР до наших дней
Идея слияния возникла в начале 1980-х годов в СССР. Тогда объединение позволило бы Саратову стать миллионником с повышенными нормами снабжения товарами и даже строительством метрополитена. Однако проект не реализовали: после упразднения плановой экономики после развала Союза это посчитали экономически нецелесообразным.
В постсоветское время тема всплыла в 2007 году. Сторонники объединения обратились в Саратовскую областную думу с просьбой провести референдум. Депутаты отклонили предложение: вопрос включал два аспекта (слияние и новое название), что нарушало закон о референдуме (должен быть один вопрос с ответом "да/нет").
В 2014 году губернатор Валерий Радаев высказался о возможном объединении. Как сообщали местные СМИ, Радаев отметил, что население Энгельса «противится»:
«Логика в этом есть. Ибо каждый из них — патриот, и они являются самостоятельной общностью. Того уровня интеграции, который есть сегодня, достаточно».
В 2017 году идея вернулась в рамках стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2022 года. Саратов позиционировали как центр агломерации с Энгельсом, Татищевским, Саратовским и Марксовским районами. Тогда, как сообщало наше издание, губернатор Валерий Радаев заявил:
«Этот проект даст новый виток развития области. В разы повысится производительность труда. Проект имеет все шансы стать для региона судьбоносным… Все, кто уехал из региона, должны мечтать вернуться сюда. У меня такие знакомые есть».
В марте 2017 года создали Координационный совет по развитию агломерации, а в апреле подписали соглашение о сотрудничестве между муниципалитетами.
В апреле 2020 года стартовал проект развития агломерации до 2030 года. Фонд ДОМ.РФ, правительство области и администрации заключили договор. В мае 2020 года консорциум (Центр стратегических разработок и другие) выиграл конкурс на разработку стратегии. В конце марта 2021 года издание «СарИнформ» опубликовало комментарии тогдашнего мэра Саратова Михаила Исаева, в котором он заявил:
"Я уже не раз говорил, что границы между близлежащими территориями и Саратовом давно стерты. По моему мнению, Энгельс - не исключение. Если к нам поступит такое обращение, мы обязательно его рассмотрим, спросим горожан, и только после этого примем решение".
Он отметил плюсы — консолидацию ресурсов и инвестпроекты. Глава Энгельсского района Алексей Стрельников добавил:
"Вопрос объединения двух городов, тем более таких крупных, как Саратов и Энгельс, на мой взгляд, должны решать жители. Если есть такая инициатива жителей Саратова и Энгельса, то она, безусловно, имеет право на существование. От решения этого вопроса зависят судьбы десятков тысяч людей. Объединение – вопрос очень серьезный, требующий тщательной проработки с точки зрения экономической целесообразности, культурно-исторического наследия, эффективности управления и многого другого. Мнение людей обязательно должно быть учтено".
В апреле 2021 года на Градостроительном совете под председательством Радаева утвердили рамочную концепцию.
В октябре 2024 года губернатор Роман Бусаргин прокомментировал слухи о возможном присоединении Энгельса:
"На данный момент эта тема предметно не рассматривается".
Это было ответом на вопрос депутатов КПРФ.
Спустя еще 4 месяца, в феврале 2025 года на тот момент и.о. мэра Саратова Михаил Исаев заявил: "Темы объединения Саратова и Энгельса — нет". Саратов и Энгельс - два отдельных города с богатой историей и традициями, поэтому важно поддерживать развитие каждого из них, а не сливать их в один, отметил Исаев.
Чем всё кончилось: идея в подвешенном состоянии
К 2026 году объединение Саратова и Энгельса остается лишь идеей, которую всерьез никто не рассматривает. Планы остались на уровне стратегий агломерации (2020–2030), без реального слияния. Опросы показывают: жители Энгельса против потери самостоятельности, большинству саратовцев проект безразличен. Власти неоднократно опровергали слухи, подчёркивая: решение за жителями, но предметно тема не обсуждается. Историческая идея из 1980-х потеряла актуальность, а потенциальные плюсы не перевесили риски. В итоге Саратов растёт за счёт пригородов, а Энгельс остаётся отдельным городом. Хотя, учитывая опыт прошлых лет, не исключено, что к обсуждению этой идеи вернутся вновь – с большой долей вероятности, без каких-либо результатов.
