Семен Глозман: 10 лет в региональной политике

Имя Семена Глозмана — депутата Саратовской областной думы, генерального директора ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт» — широко известно не только в нашей области, но и за пределами региона. В этом году исполняется 10 лет, как Семен Моисеевич пришел в региональную политику.

Так получилось, что дело, которому он посвятил значительную часть своей жизни (а именно работа в нефтегазовой отрасли), привело к руководству одним из головных предприятий ОАО «ЛУКОЙЛ» в Волгограде. Но в депутатской деятельности расстояния не помеха. Глозману постоянно приходится наматывать сотни километров, объезжая курируемые им районы и регионы. Невзирая на сложности, Семен Моисеевич неизменно принимает участие в заседаниях облдумы. Но основной объем работы приходится на встречи с избирателями и решение насущных проблем, с которыми к нему обращаются жители депутатских округов. Так продолжается несколько лет. За это время многие коллеги-депутаты, как говорится, уже сошли с дистанции. Не всем оказалось под силу тащить на себе бесконечный воз житейских проблем жителей области. А Семен Моисеевич может по праву гордиться тем, что по-прежнему не утратил доверия избирателей.

Начиная с марта 2000 года и до декабря 2007 года С. Глозман был депутатом облдумы второго и третьего созывов, под его опекой находился Волжский район Саратова. И вот уже четвертый год он является депутатом четвертого созыва, успешно осуществляя свои полномочия. Но не все знают, что еще задолго до выхода на областной уровень, в самое горячее время — с 1989 по 1991 год Глозман был депутатом Волжского райсовета народных депутатов г. Саратова.

Депутатские университеты

Человеку с таким огромным опытом работы в общественных и законодательных органах есть что вспомнить, с чем сравнить работу нынешнего регионального парламента и что сказать своим избирателям.

— Семен Моисеевич, две пятилетки депутатской деятельности в облдуме — очень солидный срок. За это время вы получили огромный опыт работы с людьми. Если оглянуться назад и поразмышлять, какие уроки вы извлекли, занимаясь законотворческой деятельностью? Что вам дала активная работа в облдуме?

— Если честно, 10 лет пролетели очень быстро, как один день. Хотя на самом деле это был очень обширный период, насыщенный разноплановой работой. Я прошел хорошую школу общественной и законотворческой деятельности. Во-первых, ценно само общение с огромным количеством людей. Все они разные, со своими взглядами, убеждениями, со своей позицией и определенным багажом знаний. Один скажет одно, другой выскажет противоположное мнение. Но рациональное зерно, как правило, есть в каждом из суждений. И во всем имеется своя изюминка. А истина, как всегда, где-то посередине. Главное, найти этот баланс, выработать здравомыслящую позицию по каждому из обсуждаемых вопросов, которые позже становятся законами. В этом созыве собрались очень работоспособные депутаты-личности. Хотелось бы отметить Леонида Писного, Ольгу Алимову. Они, действительно, досконально разбираются во многих проблемах, тщательно изучают законодательство, всегда хорошо подготовлены к заседаниям. В итоге и сам начинаешь разбираться в таких нюансах законопроектов, на которые не обратил внимания. И такие грамотные выступления заставляют всех депутатов с головой окунуться в обсуждаемую проблему, внимательнее и взвешеннее относиться к принятию решений.

На мой взгляд, дума сейчас работает творчески и эффективно. Но главное, чтобы этот прогресс влиял на пополнение бюджета области. Ведь самое важное в депутатской работе — формирование консолидированного бюджета. Бюджет — основа, на которой базируется развитие области, и за его наполняемостью стоят живые люди с их житейскими проблемами. Хочу заметить, делить бюджет всегда легче, есть много желающих поучаствовать в этом процессе. А вот его наполнением заниматься гораздо труднее, на это и должна быть нацелена деятельность депутатов.

— Вы по прошествии лет пришли к такому выводу или всегда знали эту истину?

— Я это знаю всю свою сознательную жизнь. К бюджету все хотят «присосаться». Предприятия нефтегазодобывающей отрасли всегда наполняли и наполняют госказну, всегда были градообразующими, нефтяники во все времена платили и платят налоги. ОАО «ЛУКОЙЛ» является в России налогоплательщиком № 1, на нас экономика государства держится. Да взять хотя бы Саратоворгсинтез — бывший «Нитрон». Как только предприятие вошло в состав нашего холдинга, мы реанимировали завод, восстановили его работу. А все остальные подобные развалились.

Забота о людях

— Можете припомнить, каким организациям Волжского района вы оказывали наиболее существенную помощь?

— За два созыва столько средств было направлено на решение проблем жителей района и благотворительные цели, что все перечислить невозможно. Да и не в моих правилах хвалиться сделанным. Об этом могут сами жители рассказать, если захотят. Есть помощники, которые все фиксируют. Я могу лишь назвать основные цифры. Если кто забыл, в начале двухтысячных еще и речи не было о нацпроекте «Образование», а школы влачили жалкое существование. Ситуацию требовалось срочно исправлять. Мы помогали и с ремонтом, и с покупкой оборудования, школьной мебели, учебных пособий. Всего за период с 2003 по 2007 год отделу образования района было выделено около 3 млн рублей из внебюджетных средств. Только в 2006 году из благотворительного фонда перечислили 400 тыс. рублей на покупку компьютеров для школы № 12, ныне это гуманитарно-экономический лицей. Нашу поддержку получали и медицинские учреждения района. На здравоохранение в общей сложности было направлено более 1,4 млн рублей. Например, поликлиника № 20 ежегодно получала средства на приобретение медоборудования: были закуплены аппарат УЗИ, кардиограф, стерилизаторы, всего на сумму более 500 тысяч рублей. Помощь оказывалась общественным организациям ветеранов, инвалидов, КТОСам «Юбилейный», «Новый», «Соколовая гора», «Затон», «Зональный».

ТОЛЬКО ФАКТЫ

За 5 лет работы в Волжском избирательном округе Семен Глозман лично принял более 700 человек, было рассмотрено около 1300 обращений граждан, оказана помощь малоимущему населению — 1748 человек. Поддержку за счет бюджетных средств получили библиотеки, школы, детские сады, подростковые клубы и медучреждения — всего на сумму 4 млн 121 тыс. рублей.

Спикер сродни дирижеру

— Вы один из немногих депутатов, кто может дать оценку работы регпарламента за длительный период. Если сравнивать деятельность облдумы образца 2000 года и нынешнего созыва, что изменилось, с тех пор как законодательный орган возглавил Валерий Радаев?

— Я могу говорить не только о думе второго созыва, но и более давних временах, так как был депутатом и в советский период. С тех пор полномочия депутатов значительно расширились, и возможностей стало несоизмеримо больше, впрочем, как и обязанностей. В советский период все голосовали только единогласно. А сейчас и в законотворческой работе есть где проявить инициативу, и тем более есть над чем работать в курируемых районах. Можно высказаться и повлиять на решение на законодательном уровне и людям оперативно помочь, не привлекая бюджетные средства, если есть такая необходимость. Сейчас имеются внебюджетные источники, различные фонды и так далее. Эффективность депутатской работы теперь не так зависима от госбюджетных средств, как раньше, и это идет только во благо жителей.

Что касается высказывания различных предложений — никто никому рот не закрывает. В парламенте представлена не одна партия. Многопартийность идет на пользу. Всем дают слово, никакого давления нет. Полная демократия взглядов. Все законы принимаются коллегиально. Я вот третий созыв работаю. И могу сказать: заседания думы сегодня проходят на одном дыхании. Все четко отлажено, нет никаких скандалов, внутрипартийных разборок. Хотя мнения высказываются по разным вопросам различные и подчас противоположные. Но все работают в одном ключе и на единый результат. Хоть В. Радаева возьмите, хоть М. Алёшину — никаких проблем в общении с ними нет. На все возникающие вопросы следует грамотный, аргументированный ответ. Прежние созывы тоже были мощные, но нынешняя дума, на мой взгляд, работает более продуктивно. Все, конечно, в первую очередь, зависит от спикера, от того, как он может наладить механизм взаимодействия и общения с депутатами. По-моему, Валерию Васильевичу удалось наладить эффективную работу. Вести заседание — это сродни игре в оркестре. Если дирижер хороший, то и весь коллектив играет слаженно. Хотя у нас ведь нет такого вуза, где бы готовили будущих спикеров. До всего надо самому дойти, дорасти, опираясь на предыдущий опыт, оттачивая политическую прозорливость и свои лидерские качества.

ТОЛЬКО ФАКТЫ

Турковский район находится почти в 300 километрах от Саратова. Здесь долгое время оставались без внимания многие вопросы жизнеобеспечения селян. С приходом в район Семена Глозмана у турковчан появились надежды на перемены к лучшему. Оперативно была решена проблема с водоснабжением детского сада «Звездочка», построен новый водовод. На эти цели выделено 450 тыс. рублей. Не только дошкольное учреждение, но и население ближайших улиц, а это без малого 1,5 тысячи человек, теперь обеспечены водой. На ремонт системы уличного водоснабжения направлено 250 тыс. рублей. Молодежь Турков с удовольствием занимается спортом, но спортивного оборудования явно не хватает. Спасает положение местное ПУ № 69, где ребята тренируются в различных секциях. Депутат выделил на спортинвентарь профтехучилища 60 тыс. рублей, еще 90 тыс. пошло на ремонт хоккейной коробки районного центра — это была одна из первых просьб, адресованных депутату. Детвора уже вовсю катается на залитом катке. Важнейшей задачей на ближайшее время является газификация жилья для малоимущего населения. В 2010 году на эти цели было направлено 76 тыс. рублей. Все названные суммы выделены депутатом из внебюджетных средств.

Между прочим, интересная вырисовывается закономерность: все руководители нашего  регпарламента родом из села — и Харитонов, и Шувалов, Большеданов и Радаев тоже, прекрасно разбираются в проблемах села, болеют душой, переживают — это видно и по последнему заседанию облдумы. И в том, что они не понаслышке знают жизнь аграриев, их преимущество. Тем не менее, на мой взгляд, несмотря на выделение значительных бюджетных средств, селам оказывается недостаточная помощь. А ведь если мы потеряем сегодня село — мы потеряем все. Это надо понимать. К сожалению, многое из задуманного так и остается на бумаге. По мере своих возможностей я пытаюсь помочь решить жизненно важные проблемы жителей тех районов, где являюсь депутатом. Но общей картины это, к сожалению, не меняет.

Приоритет — социальной политике

— Оказывая помощь районам — Базарнокарабулакскому, Балтайскому, Новобурасскому, а с 2010 года еще и Турковскому, вы ведь в основном используете внебюджетные средства?

— Да, материальная помощь оказывается преимущественно за счет средств предприятия «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт». Такова социальная политика нашей компании. Я более 10 лет являюсь представителем президента ОАО «ЛУКОЙЛ» по Саратовской области. Мы вкладываем большие средства в социальную сферу и благотворительность. Президент компании Вагит Алекперов ежегодно покупает на свои личные сбережения новогодние подарки детям из малоимущих семей и направляет в нашу область целые машины. Многое, как в бизнесе, так и в жизни, зависит от руководителя, который управляет крупной компанией. А президент ЛУКОЙЛА — человек с большой буквы. Алекперов настоящий государственник, стоит на позициях социально ответственного бизнеса. Он искренне переживает за Россию, за ее народ. Все мы живем в этой стране, значит, должны помогать друг другу справляться с проблемами. Иного пути нет.

ТОЛЬКО ФАКТЫ

Всего депутатом облдумы С. Глозманом из внебюджетных средств выделено

Базарнокарабулакскому району:
в 2008 году — 1млн 894 тыс. руб.;
в 2009 году — 1 млн руб.
Средства пошли на ремонт ЦРБ, санаторно-лесной школы, строительство канатной дороги на стадионе, восстановление водоснабжения сел Алексеевка и Вязовка, реконструкцию ДОЦ «Ласточка», оборудование игровой площадки детсада в с. Вязовка, приобретение аппаратуры для школы искусств, новогодних подарков для учеников коррекционной школы-интерната и воспитанников дома-интерната для умственно-отсталых детей;

Новобурасскому району:
в 2008 году — 626 тыс. руб.;
в 2009 году — 1 млн 418 тыс. руб.;
в 2010 году — 748 тыс. руб.
Деньги выделялись на ремонт водопроводной системы в с. Ириновка, ремонт крыши Дома детского творчества, подготовку проекта для восстановления спорткомплекса, приобретение мебели и ремонт отделений ЦРБ, реконструкцию части СОШ №2 под детский сад;

Балтайскому району:
в 2008 году — 871 тыс. руб.;
в 2009 году — 683 тыс. руб.;
в 2010 году — 780 тыс. руб.
На эти средства закуплено кухонное оборудование для ЦРБ, противопожарное оборудование в с. Донгуз, отремонтирована система отопления в Покровском храме, приобретена мебель для общественной приемной, реконструирован детский сад в с. Балтай.

Турковскому району в 2010 году выделено 922 тыс. рублей из внебюджетных средств.
Для оказания материальной помощи малоимущему населению Балтайского, Новобурасского, Турковского районов в 2010 году было израсходовано 1 млн 140 тыс. руб. бюджетных средств. Социальную поддержку от депутата получили 382 человека.

Не все в жизни решают деньги

— А как обстоят дела в других регионах, которые вы посещаете по служебным делам? И как вы оцениваете работу администрации города Саратова?

— Езжу я много, есть с чем сравнить. В Белгородской, в Воронежской областях люди живут гораздо лучше. Это заметно хотя бы по внешнему виду областных центров. Белгород очень чистый, компактный город. Здесь дело, наверное, и в том, что губернатор руководит областью уже 19 лет, и мэр города примерно столько же во власти. А у нас была чехарда. Нам долго не хватало стабильности. И как только она наступила, сразу началось улучшение. Это заметно. Даже мой водитель заметил, что в городе стали убирать снег, можно проехать. Я ведь Саратову всегда помогаю, хотя давно не являюсь депутатом Волжского района. В прошлом году и деньги были выделены на бензин — 400 тысяч, а город все равно был завален снегом. А в этом году заметны перемены, хотя средств в муниципальном бюджете больше не стало. Вот что значит командная работа, которую наладил Олег Грищенко. Алексей Прокопенко производит хорошее впечатление. Мне было приятно слышать от коллег-нефтяников, побывавших в других областях, что в Саратове самая лучшая новогодняя иллюминация. Я и сам в этом убедился, так как проехал 17 регионов России. Значит, вопрос все же не только в том, сколько выделено средств, главное — насколько рационально они используются и есть ли согласие в команде управленцев.

Могу привести простой пример. Балтайская ЦРБ — очень бедная больница. Но там все так чистенько, аккуратно, врачи такие душевные, что этой бедности не замечаешь. Лечиться здесь приятно, видно, что люди вкладывают душу в свою работу. И помогать больнице, конечно, надо. А в иной городской клинике роскошь соседствует с откровенным бездушием и вымогательством. Поэтому я еще раз убеждаюсь, что далеко не все в нашей жизни решают деньги. Важно и отношение людей к работе, к своим непосредственным обязанностям.

— Вы долго были депутатом Волжского района Саратова, уже несколько лет курируете муниципальные районы. Чем отличается работа депутата в городе от работы в сельской местности, есть ли специфика?

— В сельских районах люди радуются самой малости, с благодарностью принимают любую помощь. Деревенские жители не избалованы особым вниманием властей и спонсоров, они привыкли сами решать свои житейские проблемы и обращаются за помощью лишь в крайнем случае. Поэтому и помощь там оценивается совсем иначе, чем в городе. А горожане все воспринимают как должное, благотворительность считают обязанностью бизнеса. Вот такой вывод я сделал. Хотя, если говорить о моей депутатской деятельности в Волжском районе, у меня со всеми руководителями района всегда были хорошие, деловые взаимоотношения. Когда я только начинал работать, район возглавляла Ольга Мещерякова. Вот тогда была дисциплина — железная! Хорошо помню Тамару Васильевну Петрову по Фрунзенскому району — это были глыбы! Многие, кто прошли школу комсомола и партийной, советской работы, стали талантливыми организаторами, хозяйственниками и административными работниками. И я считаю, что к их опыту стоит обращаться чаще. Жизнь постоянно доказывает, что без дисциплины и контроля ничего нового построить и сохранить невозможно. Когда наладим дисциплину во всех сферах деятельности, тогда и результат получим.

— Семен Моисеевич, предполагаете ли вы выставить свою кандидатуру на новый депутатский срок? И какие перспективы вашей деятельности намечены в курируемых районах?

— Сейчас еще рано говорить, буду ли я баллотироваться в депутаты. Поживем — увидим. А что касается работы в округах в нынешнем году, разработана целая программа развития. Уже в январе балтайской ЦРБ выделено 100 тыс. рублей на приобретение холодильного оборудования, еще столько же — детскому саду в селе Столыпино на ремонт кровли. 200 тыс. направлено на укрепление материальной базы учреждений культуры в Новых Бурасах. Население Турков жалуется на проблемы с водоснабжением. Выделили еще 200 тыс. рублей местному МУПу на ремонт колодцев. Есть множество и других насущных проблем, которые в предстоящем году попытаемся сообща решить.

Получается у того, кто работает

Председатель Саратовской областной думы Валерий Радаев:

—  Семен Моисеевич родился в нашей области, прошел здесь огромный трудовой путь – от помощника бурильщика до руководителя крупного предприятия нефтяной промышленности. Это один из наших опытнейших хозяйственников, человек, мыслящий масштабно и в то же время никогда не отрывающийся от вскормившей его родной земли.

Весь богатейший опыт Семена Моисеевича – современного управленца, прекрасно знающего жизнь своих земляков, их заботы и надежды, как нельзя лучше пригодился на законотворческой ниве. Он является депутатом второго, третьего и четвертого созывов Саратовской областной думы и в разработке многих документов различных сфер приложения есть и его заметный вклад.

Не менее важно его ответственное отношение к своим избирателям. Ни одна их просьба не обойдена вниманием. Об этом говорят теплые слова благодарностей, но главное – конкретные судьбы людей, которым он помог вновь обрести веру в свои силы, вернул здоровье, поддержал в ответственный момент их жизни.

Своей работой Семен Моисеевич Глозман завоевал доверие, уважение избирателей, жителей Саратовской области, и это самое большое его достижение как политика и как руководителя.

Начальник управления образования Волжского района г. Саратова Надежда Рукан:

— Я хорошо помню, как активно работал в нашем районе Семен Моисеевич и сколько он помогал учреждениям образования. Он регулярно оказывал помощь детскому дому, расположенному на ул. Северной. Раньше детдом для дошкольников находился в районном подчинении. Здание было в плохом состоянии. Наш депутат оказывал содействие в проведении его ремонта. Семен Моисеевич всегда помогал самым удаленным от центра города школам, например малокомплектной СОШ № 33 в поселке Комбайн и № 32 в поселке Зональный. Там делался ремонт, при его содействии школы успешно готовились к учебному году.

Депутат участвовал и в компьютеризации школы № 12 после ее реконструкции. В бюджете района денег тогда практически не было, и помощь депутата была жизненно необходима.

Главный врач Новобурасской ЦРБ Марина Елесина:

— Теперь нашу больницу издалека видно. Так и сияет современным сайдинговым фасадом. Деньги на обновление внешнего вида и ремонт терапевтического отделения выделил Семен Моисеевич Глозман. Потом помог и мебель заменить. Старая не вписывалась в новый интерьер. С финансированием у нас всегда было неважно, а материально-техническая база с годами совсем обветшала. Хорошо, что есть такие неравнодушные люди. Считаю, нам очень повезло с депутатом, помощь пришлась очень кстати.

Секретарь политсовета турковского РОПП «Единая Россия», директор ПУ № 69 Дмитрий Жулидов:

— Мы кого только не просили починить водопровод на ул. Мопра, который практически весь сгнил! Никто решить проблему не мог! Люди сидели совсем без воды. В администрации района тоже нет денег для решения вопроса. Тогда я обратился к Семену Моисеевичу Глозману, который недавно стал нашим депутатом. Хоть мне и говорили, что если он пообещает — обязательно сделает, честно говоря, сомневался. У руководителя крупной компании своих забот полно. Но в октябре началось строительство водовода протяженностью полкилометра. Теперь люди с водой. Помогает Глозман и нашему училищу, за что ему огромное спасибо от жителей Турков и всех близлежащих сел. Даже не думал, что человек такого уровня может запросто общаться и столь оперативно решать вопросы.

Заведующая общественной приемной турковского отделения партии «Единая Россия» Зинаида Берденкова:
— У нас детский садик «Звездочка» был на грани закрытия из-за проблем с водой. Старые трубы сгнили. А на новые денег не было. Всего-то не хватало чуть больше 100 метров до водонапорной башни протянуть. Семен Моисеевич как узнал о проблемах, все сразу закрутилось. Он и о пенсионерах позаботился. И водоснабжение по улицам провел, и о газоснабжении малоимущих подумал. Выделены средства на строительство газопровода по ул. Пушкина. Для жителей Турков это самые больные темы — обеспечение водой и газом. Живут в частных домах в основном пенсионеры, сами о себе позаботиться не могут. Ветераны района признательны и благодарны своему депутату за помощь в организации и проведении мероприятий к 65-й годовщине Великой Победы. Помощь депутатом оказана своевременно.

Заведующая детским садом села Балтай Зинаида Палаева:
— Семен Моисеевич человек очень энергичный, и слова у него с делами не расходятся. Сначала нашему садику были выделены 350 тыс. рублей на капремонт, а потом еще 100 тыс. на покупку кухонного оборудования. Пообещал нам новую электромясорубку купить и выполнил обещанное. В июле 2010 года мы еще и новоселье справили. После ремонта в детском саду открылась новая, восьмая группа на 24 места. Преображение старого детсада стало главным подарком для жителей Балтая. Родители ребятишек безмерно благодарны депутату за внимание к их проблемам. Считаю, что только благодаря ответственности, энергичности и настойчивости депутата нам удалось так быстро решить проблему с реконструкцией детсада.

P.S.

И с этим мнением согласны все, с кем довелось беседовать при подготовке материала. Многие признаются, что такой неугомонный, инициативный депутат встречается им впервые. В отзывчивости и работоспособности Семена Глозмана убедились жители уже пяти районов области. Возможно, в будущем появится такой шанс и у других селян. Главное, что отличает Семена Моисеевича, — это его завидная коммуникабельность, умение общаться с людьми любого уровня и полное отсутствие снобизма: он готов каждого выслушать и каждому помочь. Все эти превосходные человеческие качества сочетаются с удивительной скромностью: он не любит говорить о сделанном. Депутат считает, что работать нужно не ради славы и не за награды, а просто на совесть. «Какой бы район мне ни дали, в любом буду работать на благо жителей. Жить в наше время в селе — это подвиг. Поэтому мой долг депутата — помочь людям справляться с трудностями», — так считает народный избранник.

Подготовила Людмила Проворнова