Главная / Издания / Агония власти

Агония власти

Агония власти
04 апреля 2012

Влада Польских

МК в Саратове

№15 (763) 4-11.04.2012

или Как в Воскресенском районе терпение граждан достигло точки кипения

Агония старой системы власти в Воскресенском районе налицо. И события последних дней это подтверждают. Попытки принятия, по нашему мнению, незаконных решений группой депутатов при совещательном голосе главы районной администрации Александра Данилова и при молчаливом согласии представителей правоохранительных органов обнажили, как мы предполагаем, несостоятельность власти. Очевидно было, по нашему мнению, и стремление высокопоставленных чиновников района использовать бюджетные средства, мягко говоря, по нецелевому назначению.

Все это завершилось на днях попытками сотрудников районного отделения полиции «разогнать» по приказу чиновников жителей села Елшанка, которые пришли 31 марта на встречу с главой района Александром Антипановым и районными депутатами округа. Такие действия исполнительной власти Воскресенского района можно, вероятнее всего, считать откровенным посягательством на права и свободы граждан Российской Федерации.

Нравственность, ау!

Итак, как наш читатель помнит, 20 марта заседание собрания депутатов Воскресенского района было сорвано по причине неявки тех депутатов, которые инициировали не без помощи, видимо, областного депутата Василия Синичкина, отставку главы района Александра Антипанова. Ну не вписался новый глава в «систему» власти района, где, по всей видимости, давно сложилась схема круговой поруки. Район вроде бы нищий, а кое-кто из «больших» людей с чинами и погонами сюда как мухи на мед летят. Почему? Оказывается, здесь привлекает многое. Лесные богатства, уникальная природа, река Волга, да и до Саратова рукой подать. Так кому же нужен какой-то Воскресенский район с многолетними проблемами местных жителей? Наверное, этим «кому-то» было лучше, чтобы территория площадью 145 тысяч гектаров, где протяженность берега Волги составляет почти сто километров, вообще была бы огорожена высоким забором с табличкой «Стоять! Частное владение!» Так вот Антипанов имел другое мнение и стал вытаскивать на свет божий факты коррупции в районе. За что и получил предупреждение типа «черной метки».

Спросите, сколько стоит обыкновенный земельный участок в районе Чардыма или в Елшанском муниципальном образовании? Вам назовут цифру с шестью нулями. А сколько в казну попадает денег от его продажи?

Сейчас, после выхода в «МК» публикации «Властное закулисье пожирает Воскресенское», в редакцию стал поступать поток обращений и жалоб от простых граждан. О том, как их земельные паи или земельные участки непонятно каким образом вдруг оказываются в чужих руках. О том, как многодетным семьям в нарушение федерального законодательства не выделяют надлежащим образом земельные участки под строительство жилья или ведение ЛПХ. Рассказывали, как глава администрации Елшанского МО господин Аристов прямо на глазах у матери четверых детей порвал ее заявление о выделе земли и выставил ее вон.

На собрании люди говорили и о других фактах. По их мнению, местная власть перешла все границы, когда отдавала в частные руки территорию около памятника погибшим в Великую Отечественную войну воинам. А ведь еще в советские времена елшанцами было решено отвести под парковую зону участок земли в центре села. Кто сегодня поручится, что завтра парковая зона не будет застроена магазинами и торговыми рядами? Что тогда останется лишь тропинка, чтобы пройти к памятнику сельчанам и оставшимся в живых ветеранам для возложения цветов?

Общественность выгнали с собрания

Что же произошло в районе, после того как 20 марта было сорвано заседание районного собрания депутатов?

26 марта был организован обыск машины главы района Александра Антипанова, что однозначно являлось акцией устрашения. Воскресенцы еще раз убедились, что для кого-то закон не писан. А в эти минуты депутаты, замеченные в некрасивых делах с главой администрации района, спешно «отстраняли» Антипанова от должности. И было не важно, проводилось это с соблюдением российского законодательства или нет. В любом случае на момент подготовки этой публикации официально документов не представлено, не опубликовано и в районной газете «решение» собрания, нет официальной информации и из органов областной власти.

29 марта. На этот день было официально назначено заседание районного собрания с той же повесткой, что была 20 марта. Кроме депутатов на собрание прибыли представители общественности района, журналисты областных и региональных СМИ.

Но то, что произошло дальше, в присутствии прокурора района Антона Солонина, который, как мы понимаем, призван надзирать над соблюдением законов РФ, очень трудно объяснить.

Депутат Кашковский, замеченный в уголовных делах в Ершовском районе, потребовал, чтобы заседание было закрытым. Выкриками и репликами его поддержали депутаты Сулейман Читаев, Олег Полуцыган и Лариса Колесова. Начальник правового отдела районной администрации пробовала пояснить, в каком случае принимается решение о проведении закрытого заседания, и предложение Кашковского идет в нарушение устава района. Прокурор молчал. Видимо, это прибавило храбрости крикунам и неуверенности тем депутатам, которые сидели опустив голову. Да, административный ресурс — великое дело!

В итоге с собрания была выгнана даже председатель общественного совета Воскресенского района, бывший учитель Любовь Мошникова, которая пыталась призвать депутатов к соблюдению закона.

— Неужели вам есть что скрывать от общественности, от жителей района, которые вас избрали в депутаты? — дрожащим от унижения голосом спросила депутатов Любовь Алексеевна. Но в ответ пожилой, заслуженный человек получил злобные взгляды вышеназванных депутатов.

— Наш район когда-то был процветающим, работали предприятия, строилось жилье, люди жили, ощущая себя гражданами великой могущей державы, — уже потом, успокоившись, рассказывала Любовь Алексеевна. — А сейчас? Да нас просто за людей не считают. Вот, например, избирательный округ Ларисы Николаевны Колесовой, здесь находится больница и школа, из центра Воскресенска сюда добираться почти три километра. Дорога разбита, освещения нет. Как попасть больному человеку в больницу? А дети? Дети, почему должны страдать?

Оказывается, госпожу Колесову не раз жители ее округа приглашали на встречу, но увы. А ведь Мошникова хотела лишь попросить депутата похлопотать за жителей. А ее выгнали…

Документальные факты

Почему же так агрессивно повели себя районные депутаты Олег Кашковский, Сулейман Читаев, Лариса Колесова, Раян Ахметов и Олег Полуцыган, когда требовали провести заседание районного собрания без присутствия представителей общественности района и средств массовой информации? Что хотят скрыть от людей эти господа?

Давайте для начала обратим внимание на «деятельность» исполнительного директора ООО «Воскресенская коммунальная служба» Олега Полуцыгана, он же, по мнению людей, владелец ООО «Воскресенск-сервис». И вместе подивимся, какие схемы по «прихватизации» бюджетных денег существуют в наших дотационных районах.

Есть очень интересные документы. Это решения суда, где фигурирует предприятие этого господина. ООО «ВКС», по всей видимости, является неким «лидером» на рынке оказания коммунальных услуг. Так что можно предположить, что в решениях суда мы увидели только часть айсберга деятельности коммунальной службы под предводительством господина-депутата, которой обязательно должны заняться правоохранительные органы.

Оказывается, в 2010 году в рамках проекта «Модернизация системы теплоснабжения жилых домов», заключенного между ГАУ «Агентство энергосбережения» Саратовской области и ООО «Воскресенская коммунальная служба» в лице, видимо, О.А. Полуцыгана был заключен договор на финансирование энергосберегающего проекта в размере 600 тыс. руб. Попробуем догадаться, что возможно самому главе администрации района Александру Данилову было очень небезразлично, чтобы этот проект оказался в руках Олега Александровича. Вот что значит тесная бескорыстная дружба! Агентство выделяет беспроцентный кредит ООО «Воскресенская коммунальная служба» на сумму 600 тыс. руб. из средств областного бюджета и ждет, когда это предприятие коммунальной сферы Воскресенского района не только выполнит весь объем работ, но и к сроку вернет заемные средства. Но руководство коммунального предприятия молчит, не возвращаются в казну и деньги, которые, видимо, предназначались для установки приборов учета тепловой энергии в учреждениях бюджетной сферы.

Агентство обращается к администрации района: мол, вы, власть, хлопотали за данное частное предприятие? Почему оно не возвращает бюджетные деньги? На что глава районной администрации подписывает договор поручительства. А это что значит? Есть ст. 399 Гражданского кодекса РФ п.1. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Агентство обращается в суд, где ответчиком становится… администрация района. Дело № А-57-23957/2011. Арбитражному суду Саратовской области ничего не остается, как принять решение о взыскании с Воскресенского района за счет его казны задолженности по договору поручительства 600 тыс. руб. в пользу ГАУ. Неплохо, да?

А в это время в районе катастрофически не хватает денег на ремонт детских садов, на питание детей в детских садах и школах, медучреждения недополучают медикаменты!

Но вот другой факт. Здесь уже в суд с иском обращается сам господин Полуцыган, то есть ООО «Воскресенская коммунальная служба», к отделу образования администрации Воскресенского МР о взыскании в пользу ООО убытков, неучтенных (!) при регулировании тарифов на тепловую энергию, в сумме 1 млн 217 тыс. 500 руб. Видимо, не случайно в районе поговаривают, что счета к оплате ООО «ВКС», где является руководителем Полуцыган, не по показаниям счетчиков, а по общей площади в кв. м.

Итак, коммунальное предприятие в случае недостаточности денежных средств требует взыскать указанную сумму в порядке субсидиарной ответственности с Воскресенского МР за счет средств казны района. Так же предъявляются требования, видимо, не без инициативе господина депутата, взыскать с «должника» не только, по нашему мнению, сомнительный долг, но и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 181636 руб. Правда, следом истец уточняет свои требования, и в итоге арбитражный суд Саратовской области (при отсутствии на суде сторон) принимает решение: взыскать с отдела образования администрации Воскресенского МР в пользу ООО «Воскресенская коммунальная служба» убытки, не учтенные при регулировании тарифов на тепловую энергию, в сумме 417500 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 202560 руб. В случае недостаточности денежных средств, взыскать указанную сумму в порядке субсидиарной ответственности с Воскресенского района за счет муниципальной казны. Итого почти 675 тыс. руб.

И еще один факт. Интересно посмотреть официальный документ по утверждению базовой ставки для расчета годовой арендной платы за пользование нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями, находящимися в муниципальной собственности и сравнить с суммами, выплаченными в районный бюджет ООО «Воскресенск-сервис», к которому имеет, по всей видимости, тесное отношение господин депутат. Они в разы меньше! Как это выглядит наглядно? Пожалуйста. Мне поясняли, что в здании каждой котельной, что находится в аренде нашего героя, учитывается не вся площадь, а только та, которая, ну, например, находится под котлами и иным оборудованием. Так что воскресенцам очень хотелось бы, чтобы именно здесь правоохранительные органы проявили сноровку. Хотя кто знает, вдруг и тут кто-то получает премию?

Полицейские против сельчан?

Жители села Елшанка, возмущенные происходящим в районе и в их родном селе, решили всем вместе собраться. И на встрече, куда заранее официально пригласили главу района Александра Антипанова и главу администрации района Александра Данилова, главу администрации Елшанского МО Николая Аристова, постараться совместно решить наболевшие проблемы. А также спросить, какие причины есть у Данилова и его окружения требовать отставки главы района Антипанова, от которого люди видят только конкретную помощь и человеческое отношение?

К назначенному времени, в 5 часов вечера жители Елшанки собрались около Дома культуры, на двери которого… висел замок. Я, кстати, этому не удивилась. Как раз на днях мне пришлось беседовать с главой администрации МО Аристовым, который и не пытался скрывать от меня свое намерение вставлять палки в колеса инициативной группе в организации и проведении встречи его же односельчан. Тогда я подумала: как же надо ненавидеть людей, чтобы так по-хамски, пренебрежительно к ним относиться?

На встречу с жителями Елшанки ни Данилов, ни Аристов не приехали. Этого и следовало ожидать, поскольку такие господа, как правило, панически боятся один на один встречаться с людьми. Кстати, елшанцы потом так и не могли вспомнить, когда они на своих сходах в последний раз видели Данилова. Лет 8 или 10 назад? Интересно, как же Александр Иванович умудряется столько лет сидеть в кресле руководителя исполнительной власти района, не встречаясь и не общаясь с людьми? В решении каких вопросов он использует свои властные полномочия?

Чиновники не приехали. Но вместо них приехали с десяток полицейских во главе с заместителем начальника отделения полиции Воскресенского района Сергеем Недогорским, который, не церемонясь, предложил людям разойтись по домам. Так и заявил: мол, вы нарушили закон, ваше собрание-встреча не санкционировано.

Но особо возмущенным гражданам полицейский все-таки предъявил документ, подписанный главой администрации Елшанского МО Аристовым, где тот «своей властью» запрещал проводить встречу жителей села. Кто-то из собравшихся возмутился, а не засиделся ли господин Аристов в своем кресле? Надо же додуматься объявлять своих же односельчан вне закона!

Кто-то из сотрудников полиции снимал на видеокамеру собравшихся людей, и это наводило на мысли, что завтра-послезавтра всех зафиксированных ею людей будут вызывать «на ковер».

Кстати, далеко за примерами ходить не надо. Буквально на днях по саратовскому телевидению прошел телесюжет о том, как работает «скорая помощь» в Воскресенском районе. Водитель машины «скорой помощи» Николай Юренко сетовал, что бензин на машины не выделяют, а если случается везти больного в больницу, то заправляют машину бензином родственники. Его коллеги — водители Александр Грачёв и Александр Герасимов тоже посетовали, мол, резина на машинах «лысая», как бы до беды не доездиться… Так вот, как мне сказали воскресенцы, глава администрации Данилов не поленился позвонить лично Николаю Афанасьевичу и заявил ему: мол, ты что, заодно с Антипановым? Но при чем тут Антипанов, когда за обеспечение всем необходимым станции скорой помощи, да и районной больницы в целом отвечает администрация района, это ее полномочия и ее уровень ответственности. Но Данилов об этом, видимо, не знает. Так что Николая Юрченко, который всю жизнь честно и добросовестно проработал водителем в родном районе, как сказали мне люди, уже отправили в отпуск с последующим увольнением. А может быть, Александру Ивановичу стоит самому уволиться? Кстати, в его личной машине марки HYUNDAI SV (SANTA FE CLASSIC) с регистрационным знаком Р 064 ВР 64, которую он сдавал в аренду администрации Воскресенского района, чтобы иномарка его же и возила, всегда был бензин. И бюджет района нес все расходы по ее содержанию, согласно заключенному договору. Кстати, хорошие деньги из кармана налогоплательщика уходили. Но только в марте нынешнего года большинство депутатов отказались давать согласие на пролонгацию договора аренды личной машины главы администрации. Тем более что у него есть служебная машина — «Волга».

Откровенный разговор

Когда к назначенному времени подъехал к Дому культуры глава района Александр Антипанов и подошел к людям, которые его приветливо встретили, спесь человека в погонах стала заметно убывать. А через несколько минут полицейские вообще скрылись. И правильно, чего людей смешить… И госпоже Коноплевой ничего не оставалось делать, как впустить людей в Дом культуры.

Встреча жителей села с главой района Александром Антипановым, депутатами районного собрания Алексеем Емельяновым, Владимиром Сайгушкиным и Виктором Емельяновым продолжалась больше двух часов. И очень жаль, что этот откровенный разговор не слышали те люди, которые облачены большой государственной властью. Мне кажется, одного такого разговора хватило бы для принятия серьезных кадровых решений в Воскресенском районе.

Проблем на самом деле накопилось очень много, и решение их, жители Елшанки это прекрасно понимают, зависит в первую очередь от исполнительной власти сельского поселения, а более масштабных проблем — от администрации района. Несколько лет назад областной бюджет выделял Воскресенскому району деньги на строительство артезианских скважин в Елшанке. Здесь давно объявлена банкротом водоснабжающая организация. Ее несостоятельность была вызвана огромными затратами по содержанию водного хозяйства, которое строилось в свое время для завода «Микроб». Сам же Усовский водовод давно требовал ремонта и больших капитальных вложений. Поэтому и пробурили скважины, но на сегодняшний день ни одна из них не работает, а нынешний водопровод не сегодня-завтра энергетики отключат за неуплату… Так что жители села очень хотели спросить Данилова с Аристовым, что будет завтра с водоснабжением села? Но они, видимо, не любят встречаться с людьми.

В области уже несколько лет работает федеральная программа «Социальное развитие села». В рамках этой программы осуществляется комплекс мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. И исполнительная власть должна отвечать за ее реализацию. А вы спросите елшанцев, среди них есть те, кто получил государственную поддержку?

Эта программа предусматривает и финансирование мероприятий по развитию сети общеобразовательных и дошкольных учреждений в сельской местности. Однако в Елшанке все наоборот. Был садик, добротный, просторный, и вдруг превратился в частную гостиницу. И люди на встрече в Доме культуры в тот день называли ее владельца – Григорий Рамазанов. А в это время более 70 детей в этом селе не имеют возможности посещать детский сад и проходить необходимую подготовку к школе. С кого спросить? Аристова?

— Наш Аристов — это номинальная фигура, — говорили люди, — всем «заправляет» Григорий Рамазанов. А в каких дружеских отношениях они с Даниловым, это только им известно.

Исчезновение земель Водного фонда

Интересный факт, на который, видимо, обязательно должны обратить внимание областная прокуратура и следственный комитет. Надо сказать, что эти факты махинации с землей в районе обнаружил и предал огласке именно глава района Александр Антипанов. С этого сыр-бор и начался. Зато за его принципиальность жители района и проявляют к нему уважение.

Сегодня заявление о проведении доследственной проверки по факту незаконного отторжения территорий из муниципальной собственности в частную, совершенного организованной группой лиц с использованием служебного положения, ушло в адрес председателя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина и руководителя управления СК РФ по Саратовской области Николая Никитина. Документ на четырех листах, а подписали его глава Воскресенского МР Антипанов и еще четыре депутата районного собрания. В доказательство есть полный пакет документов.

Вкратце суть данного документа состоит в следующем. Согласно разработанной, возможно, гражданами Рамазановым и Даниловым, схеме земельные участки, обладающие высокой рекреационной ценностью, расположенные на берегах водоемов и в живописных местах, уходили в частную собственность, по мнению депутатов, возможно, без надлежащей оплаты в бюджет и с нарушением действующего законодательства.

Как правило, Г.К. Рамазанов заключал договор аренды земельного участка из земель Водного фонда для культурно-оздоровительных целей сроком на 49 лет. Затем Рамазанов уступал право аренды земельного участка некому ООО «МегаГрупп». И вновь брал у администрации района в аренду земельные участки из земель Водного фонда, ну, например, под строительство туристической базы. Потом каким-то образом администрация ВМР своим постановлением исправляет якобы допущенную в предыдущем постановлении «опечатку»… и земельные участки из земель Водного фонда превращались в земли сельскохозяйственного назначения. Что устраняло как бы препятствия отчуждения земель в частную собственность. В документах фигурируют ООО «МегаГрупп», а также некто К.Н. Магомедов. Участки вдоль Волги на бумаге делятся, дробятся, им присваиваются новые номера, и между делом они переводятся в земли другого назначения. Потом земельные участки вновь меняют своего арендатора, им становится некое садоводческое товарищество «Усовский берег», которое благодаря «пониманию» районной администрации получает документы об изменении назначения земельного участка. Культурно-оздоровительные цели меняются на цели ведения садоводства и огородничества. А затем садоводческое товарищество «Усовский берег», где всего два учредителя, обращается в администрацию района с заявлением о предоставлении товариществу уже в бесплатное пользование земельных участков, целевое назначение использования которых ранее было культурно-оздоровительное, а теперь — ведение садоводства и огородничества. Как вам головоломка?

Такая сложная схема действий с землей в течение последних 7-8 лет осуществлялась с одной, видимо, целью: не только заполучить лакомые куски в виде участков земли из фонда Водного фонда, но и бесплатно завладеть ими.

За последние годы, по мнению заявителей, незаконно выбыли из собственности Воскресенского МР четыре земельных участков общей площадью около 31 гектара. В ноябре 2011 года учредителями садового товарищества «Усовский берег» в администрацию ВМР подано заявление о предоставлении в собственность заявителям еще 8 земельных участков общей площадью около 9 гектаров. Представляете, какие миллионы возможно получать, продавая, например, по 10 соток кусочек берега реки Волги? А тут какой-то Антипанов!

Люди обратились к Путину и Радаеву

Выступая на встрече с жителями села Елшанка, Александр Антипанов поблагодарил за огромную поддержку всех жителей района в лице собравшихся елшанцев, при этом заявив, что он сможет защитить себя от провокаций, которые сегодня организуют в его адрес. Круг инициаторов провокаций хорошо известен. Это люди, которые давно спутали свой карман с государственной казной. Однако Антипанов не намерен отступать от борьбы с коррупцией, от борьбы за права граждан Воскресенского района, которые избрали его своим депутатом.

Жительница села Кошели Людмила Заговенко, приехавшая на встречу с главой района Александром Антипановым, передала гражданам Елшанки мнение своих односельчан.

— Мы уважаем Александра Борисовича Антипанова, он на самом деле хороший человек и стремится сделать что-то полезное для района и его жителей. Но мы видим, что ему не дают работать, бьют по рукам. И наша поддержка поможет ему справиться в этой непростой ситуации, — сказала Людмила Михайловна. — Но сегодня нам всем вместе предстоит побороться за свой район, хотя справиться с коррупционной властью в районе нам не по силам. Поэтому сельчане Кошелей решили обратиться за поддержкой к Владимиру Владимировичу Путину, предлагаем жителям Елшанки нас поддержать.

Сегодня такое обращение подготовлено и подписано. Это волеизъявление жителей Елшанки. В эти дни в инициативную группу, созданную на той встрече жителей, поступают заявления от граждан, проживающих в других селах Воскресенского района, организовываются встречи и сходы.

Из обращения: «Нам надоело быть «быдлом», МЫ — ЛЮДИ, мы граждане РФ, Ваши избиратели! Мы искренне верим, что Вы просто не знаете, что творится здесь на местах. Приезжайте, мы расскажем все, как есть на самом деле. Или пришлите честных людей разобраться в нашей ситуации. Мы не доверяем ни исполнительной власти района, ни районной прокуратуре, ни РОВД, а также некоторым областным депутатам, которые «курируют» наш район.

Мы готовы отстаивать свои права и принимать все меры к тому, чтобы наше село, наш район, наша область и наша РОССИЯ жили по ЗАКОНАМ для всех, а не для избранных!»

 

 

Влада Польских

4 комментария