Закон о ветеранах изменен - сказочке... конец
Изменения в областной закон о ветеранах труда сведут до минимума приток новых льготников из числа малоимущих пенсионеров
Принятый в 2007 г. и вступивший в действие с января 2008 г. областной закон о ветеранах труда был сказочно щедр. Таких законов на Руси было немного. Саратовские областные депутаты выглядели чуть ли не «андерсенами» в самом наилучшем, гуманном смысле. Благодаря этому закону около 130 тысяч преимущественно малообеспеченных пенсионеров, отдавших производству или советскому учреждению культуры, медицины, образования годы жизни, получили материальную поддержку. Ведь звание ветерана труда Саратовской области обеспечивало их теми же льготами, то есть ЕДВ, что и федеральных ветеранов.
Известно, значительная часть трудовой интеллигенции, медперсонала, воспитателей детсадов и так далее получает пенсии в размерах не намного превышающих минимальные пенсии — от 6-7 тыс. руб. А кто-то и того меньше. Поэтому дополнительная ежемесячная выплата — 400 руб. за «ветеранство» и 500, 800 и даже более тысячи рублей за ЖКУ (в зависимости от количества членов семьи, времени года и т.д.) оказали благотворное влияние на самочувствие большинства населения губернии. Областным ветераном труда мог стать каждый при трудовом стаже 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин. Щедрость сказочная. Но спустя 5 лет сказочке пришел конец.
Изменения, внесенные облдепами последнего созыва, по сути, перекрыли доступ для рядовых граждан в «ветеранство».
А число льготников этой категории увеличивалось в 2009 г. на 9318, в 2011-м — на 9882, в нынешнем — на 8122. По сообщению пресс-службы министерства социального развития области, на 1 декабря 2012-го получателей ЕДВ, имеющих статус «Ветеран труда Саратовской области» — 127060 человек.
Напомним, звание «Ветеран труда Саратовской области» отныне присваивается гражданам, проживающим на территории Саратовской области, награжденным Почетным знаком губернатора Саратовской области, или Почетным знаком губернатора Саратовской области «За достойное воспитание детей», или Почетной грамотой губернатора Саратовской области, или Почетной грамотой Саратовской областной думы и имеющим стаж работы (службы) не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, из которых не менее 20 лет — стаж работы (службы) в Саратовской области, достигшим возраста 55 лет и 60 лет соответственно».
Таким образом, с 2013 г. звание ветерана труда надо не отпахать-отработать, а заслужить-выслужить. Надо быть угодливым, способным на компромиссы, рабски послушным исполнителем. А любить свое дело, верно служить ему не за гроши, а по призванию — недостаточно. Ходатайствовать за таких энтузиастов мало кто из руководителей будет. А если и будет, то еще не факт, что просьбу директора предприятия или хозяина фирмы о поощрении работника удовлетворят. Тем более денег всегда не хватает для, как говорится, не своих. Скорее всего, будут поощряться наградами областного уровня те, кто работает в структурах власти. Рядовым труженикам о ветеранстве, видимо, следует забыть.
Изменения в областной закон о ветеранах вряд ли были бы болезненно восприняты, если бы ныне действовала ельцинская пенсионная система, когда размеры пенсий пересматривались в зависимости от размеров средней зарплаты по стране. Вспомните, у каждого пенсионера был свой коэффициент. У кого-то 0,5, а у кого-то 0,9. Кто-то имел потолок — 1,2. Средняя зарплата по стране ныне не меньше 20 тыс. руб. Значит, пенсия бывших воспитателей (с коэффициентом 0,5) была бы сейчас 10 тыс. руб. Без учета добавок за возраст и прочих ЕДВ. Согласитесь, с такими пенсиями от 10 до 20 тыс. руб. можно выживать и без ЕДВ. Даже при неустанном росте цен на продукты первой необходимости. А с нынешними пенсиями невозможно. Полное обнищание.
В пункте 2 закона об изменениях говорится, что лицам, у которых право на присвоение этого звания возникло до 1 января 2013-го, оно сохраняется и в дальнейшем на прежних условиях. Однако тем, которые год или два назад достигли пенсионного возраста, но им не хватило энного количества лет стажа для ветеранства и с этой целью они пошли в дворники, уборщицы и так далее, за что не награждают и платят копейки, стать ветеранами труда уже не удастся. В советские времена они еще были молоды для наград федерального уровня, в перестроечные годы лишились возможности заниматься профессией. Сколько их, с высшим образованием, оказалось на рынках и базарах, чтобы не околеть с голоду. Ни стажа, ни достойной зарплаты. И попробуй пикнуть о повышении заработка, о записи в трудовой книжке и соответственно перечислениях в Пенсионный фонд — забудешь, как тебя зовут. Кто этих недавних инженеров, конструкторов и прочих специалистов защитил? Даже не пытались. А подошла пенсия. Одни слезы… И вдруг неожиданно областные депутаты приняли закон о ветеранах труда области и буквально протянули руку помощи. Автор этих строк воспринял его в свое время как акт милосердия и прямо-таки гордился думцами. Полагаю, не только я один.
И вот сказочке конец. По-моему, было бы более справедливо, если изменения в закон стали бы применяться лет эдак через пять или десять. Губернаторы и думы следующих созывов за эти годы отметят наградами достойных, и те станут ветеранами труда, когда подойдет соответствующий возраст. А нынешнее поколение новоявленных пенсионеров активно трудилось, когда не было губернаторов и дум, а когда те появились, время настало такое, что не до наград было, а лишь бы удержаться на плаву, найти хоть какую-нибудь работу после того, как из-за рейдерского захвата предприятия попали под сокращение и перекрестились, что в живых хотя бы оставили. Вспомните, что пришлось многим пережить. Вспомните всевозможные изменения в законах и системах, из-за чего нынешние пенсионеры получают пособия, на которые не проживешь. Не жаль?
Станислав Шалункин
