Нестандартное сокрытие

В Саратове и губернии продолжают скрывать данные о потребленных коммунальных ресурсах вопреки правительственному постановлению

У нас в стране вроде бы выстроена вертикаль власти. Но почему-то приходится наблюдать, как по этой вертикали снизу вверх распространяется и расползается по всем ее веточкам бунтарский дух. Наметилась тенденция явного вертикального неповиновения. Наверху принимают законы и нормативные акты, например, постановления Правительства России, а внизу их не замечают.

Наши читатели обеспокоены позицией некоторых представителей УК и администраций, суть которой в следующем: мол, управляющие организации лишь имеют право предоставлять информацию о потребленных объемах воды, тепла, газа и прочего коммунального ресурса, о расходах на содержание и ремонт жилья и прочее, но не обязаны. А посему никто, мол, обязать УК отчитываться перед жильцами не может. Конечно, так жить и работать в структурах власти удобнее. Нужда народа — сама по себе, а уютные кабинеты и большие должностные оклады тоже… отдельный разговор. Тем не менее народ хочет знать, за что он, собственно, платит. И, безусловно, вправе требовать и необходимую информацию, и защиту от беспредельщиков из жилищно-коммунальной сферы. Тем более что обязанность УК, ТСЖ, ЖСК предоставлять информацию прописана в постановлении Правительства РФ.

Стандарт принят три года назад

Постановление о стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (название приведено полностью), правительство страны приняло 10 июня 2011 г. за № 459. В него внесены изменения постановлением № 94 от 6 февраля 2012 г. Разумеется, мы познакомим читателей с положениями постановления о стандарте с учетом изменений.

Итак, что же на сегодняшний день саботируется отдельными (надеемся, что не все УК и ТСЖ губернии бузят) управляющими при поддержке представителей власти. Начнем цитирование со следующего постулата: «Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения)…» Обратили внимание? Никаких объяснений — для чего. Просто требуйте предоставить вам информацию — и точка. А о чем можете просить? В пункте 3 прямо указано, что «управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать… основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

— сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

— порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

— сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы».

При этом отказ предоставить информацию может быть обжалован в суде. Увы, видимо, перспектива судебного разбирательства УК не пугает. И наверняка законодательство не предусмотрело серьезного наказания за сокрытие. А что скрывать-то?..

Что за тайны «нашенского» двора?

В пункте 8 говорится, что «в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат: перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них;

— перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;

— сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет».

Что ж, знать адреса домов, их количество и площади, которые обслуживает выбранная вами УК (или которую вы хотите позвать на управление вашим домом), безусловно, необходимо, как и данные о расторженных договорах, о причинах расторжения.

Пункт 9 особенно актуален в наши неспокойные дни. В нем сказано, что «в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат:

а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов)».

Что ж, сравнив доходы и расходы, можно сделать вывод о правильности своего выбора УК и принять решение о соответствии УК договору управления.

Товарищества и кооперативы также не обойдены вниманием, согласно пункту 9 (1) они обязаны выложить как на исповеди следующие сведения:

«а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;

в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;

г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);

д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году».

Сведения об услугах и объемах

И наконец, важные сведения, касающиеся содержания дома, предоставления коммунальных услуг, их оплаты… в общем, все то, что особенно волнует потребителей, желающих понять — откуда берутся такие большие величины в их платежках и почему плата за ремонт и содержание дома не улучшает его состояние. Итак, управляющие обязаны раскрывать такие сведения, как… «услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;

— заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);

— учет собственников помещений в многоквартирном доме;

— иные услуги по управлению многоквартирным домом;

— план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;

— сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

— отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;

— сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;

— заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);

— учет собственников помещений в многоквартирном доме;

— проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;

— сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:

1) план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;

2) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций…»

Что значит предоставление сведений об объемах закупаемых ресурсов? Разумеется, это и есть данные общедомовых приборов учета. Зная их, можно проверить правильность и справедливость начисления платы за коммунальные услуги.

Таким образом, нет у управляющих организаций права отказать в предоставлении сведений о своих конкретных действиях при обслуживании конкретного дома. И тот факт, что они незаконно скрывают эти сведения вопреки правительственному постановлению, говорит о том, что они не честны с жильцами домов, которые им доверились. И надо, видимо, отказывать таким «засекреченным» УК в доверии, чтобы не остаться совсем с носом, а главное, без средств к существованию. Да и дом, лишенный грамотного и качественного обслуживания, тоже может не выдержать. В прямом смысле.

Ведущий рубрики Станислав Шалункин