Исполнительная власть города отчиталась перед депутатами

Депутаты Саратовской городской думы на своем очередном, 23-м заседании, ознакомившись с докладом главы администрации МО Алексея ПРОКОПЕНКО и задав ему множество вопросов, дали высокую оценку работе исполнительной власти города.

Живем по средствам

На заседании было рассмотрено 9 основных вопросов и в разделе «разное» заслушано два отчета. Несмотря на столь короткую повестку дня, заседание продолжалось почти 4 часа. Учитывая важность заявленных тем, все желающие, не только депутаты, но и общественники, имели возможность высказать свое мнение. В начале заседания законодатели внесли изменения в бюджет города на 2013 год. Было отражено увеличение доходов бюджета на 45 млн руб. за счет сбора арендной платы за земельные участки, а также за счет средств, вырученных от продажи права на заключение договоров аренды. В соответствии с изменениями в ЗСО об областном бюджете уменьшены доходы и расходы на 73,8 млн руб. за счет уменьшения субвенций на осуществление полномочий по предоставлению субсидий на оплату ЖКУ на 100 млн руб. и выделения межбюджетных трансфертов на реализацию программы модернизации здравоохранения на 28,7 млн руб. На основании приказа министерства строительства и ЖКХ области в региональный бюджет возвращены средства экономии, полученные в ходе реализации ведомственных целевых программ по переселению граждан из аварийного жилья в 2009-2013 гг. в сумме 27,8 млн.

Депутатом Дмитрием КУДИНОВЫМ были внесены поправки в бюджет, появившиеся после состоявшегося 25 марта заседания облдумы, где парламентарии одобрили выделение Саратову субсидий в сумме 61,3 млн руб. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. На эти же цели из областного бюджета направлено еще 19,1 млн руб. Гордепы учли поступление этих средств в муниципальном бюджете. А глава законодательного собрания Олег ГРИЩЕНКО отметил, что выделение данных средств позволит оперативно приступить к проведению конкурсных процедур и осуществлению ремонтных работ.

После довольно эмоционального обсуждения первоочередности расходов депутаты все же единодушно утвердили параметры городской казны. В результате комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта получит 103,8 млн руб. на ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений. На сумму 7,3 млн будет восстановлено освещение в парке «Липки». Еще 5,8 млн руб. будет направлено в администрацию Ленинского района для проведения реконструкции детского сада № 162. Комитету по ЖКХ города выделено на капремонт МКД 21,9 млн руб., на вывоз мусора и утилизацию отходов — 14 млн. На поддержание спортдеятельности футбольной команды  СДЮСШОР № 14 «Волга» и другие необходимые нужды управлению по физкультуре и спорту города направлены средства в сумме 3,1 млн. В то же время комитету дорожного хозяйства на 50 млн руб. временно уменьшены ассигнования по субсидиям предприятий горэлектротранспорта, а комитет ЖКХ меньше на 30 млн руб. получит денег на строительство полигона ТБО в Александровском карьере. В целом бюджет Саратова утвержден со следующими характеристиками: общий объем доходов составил 11,2 млрд руб., объем расходов — 12,08 млрд руб. при дефиците в 847 тыс. руб.

Глава города Олег Грищенко отметил важность внесенных в бюджет изменений, сказав, что они отразили расставленные приоритеты: «В первую очередь, чтобы своевременно начать ремонт дорог в городе, надо провести необходимый комплекс процедур по выбору подрядчиков. Поэтому на ремонт дорог общего пользования добавили больше 100 миллионов рублей. А всего из бюджета города, с учетом этих средств, на дороги выделено 700 миллионов. Как только погодные условия позволят, приступим к ремонту. Кроме того, увеличены расходы на благоустройство города, освещение, вывоз мусора и многое другое».

Дискуссии по поводу и без

Достаточно спокойно прошли внесение изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества, по которому предложено дополнить перечень объектов нежилого фонда 16 объектами, что пока не нашли покупателей, и утверждение перечня объектов муниципальной собственности, подлежащих передаче в безвозмездное пользование. Зато бурная дискуссия возникла при обсуждении вопроса внесения изменений в решение гордумы о предоставлении муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование и отчета о результатах приватизации муниципального имущества города за 2012 г. Представитель КПРФ так въедливо рассматривал все вносимые поправки, что Олегу Грищенко пришлось заметить, что данный депутат очень долго работает в заксобрании, но до сих пор не знает процедурных вопросов. А не менее умудренному законотворческим опытом Олегу КОМАРОВУ сразу нескольким депутатам пришлось объяснять, почему 27 объектов приватизации не были проданы, несмотря на то что по ним неоднократно проводились торги. В итоге Сергей СУРМЕНЕВ обратил внимание на некорректное отношение депутата к комитету по имуществу, заявив: «Вы везде ищете негатив, вместо того чтобы высказать слова благодарности Алексею Прокопенко и комитету за большую работу и за найденных инвесторов, желающих заниматься аварийными помещениями». Беспочвенными оказались и подозрения некоторых депутатов, увидевших в несостоявшихся продажах помещений элементы коррупции. Их сомнения парировал сам глава Саратова, заявивший, что прокуратура города буквально «живет» в горадминистрации, и за год прошло 164 проверки: «Как видите, пока еще никого не посадили», — констатировал Олег Васильевич. В результате приватизации в доход города поступило 105,1 млн руб.

Депутаты также наделили горадминистрацию полномочиями по определению границ территорий, на которых  не допускается продажа алкоголя. Нельзя будет торговать спиртным возле образовательных, детских, медицинских учреждений, объектов спорта, около вокзалов и аэропортов. Экономисты пообещали оперативно провести все необходимые расчеты до наступления лета. Кроме того, было одобрено вступление Саратова в ассоциацию «Совет муниципальных образований Саратовской области». По мнению большинства законодателей, вступление в данную некоммерческую организацию не только будет способствовать обмену опытом, но и поможет привлечь потенциальных инвесторов.

Живейшую дискуссию вызвало обсуждение вопроса проведения референдума, инициированного группой граждан. Все пять поставленных ими вопросов касались работы городского транспорта. В частности, предлагалось сделать проезд в общественном транспорте бесплатным, а также сохранить некоторые трамвайные маршруты, а другие объединить для создания скоростного трамвая. Идеи, конечно, благие. Но при ближайшем рассмотрении оказалось, что три из поставленных вопросов, в том числе о бесплатном проезде, не соответствуют законодательству, а два — соответствуют. Ситуацию по поводу скоростного трамвая очень кратко и четко обрисовал заместитель главы администрации МО Дмитрий ФЕДОТОВ, сразу свернув ненужную дискуссию. Он доложил, что разработка концепции скоростного трамвая, в которой принимали участие и общественники, близка к завершению. Документ будет скоро представлен на общественные слушания. Тем не менее, поскольку дума приняла решение о соответствии закону двух предложенных вопросов референдума, инициативная группа при желании может собрать необходимое количество подписей жителей. И тогда, при соблюдении всех норм избирательного права, референдум может быть назначен. Поясняя позицию депутатского корпуса, Олег Грищенко сказал: «Никто не против, чтобы в Саратове был бесплатный проезд на общественном транспорте. Каждый депутат, я уверен, только «за». Но возникает вопрос: где взять на это деньги в бюджете? Для того чтобы сделать проезд бесплатным, городу нужно заработать достаточно средств. По моему мнению, инициаторы референдума это понимают и просто привлекают к себе внимание перед предстоящими выборами».

Задачи выполнены на отлично!

На заседании прозвучал доклад о деятельности Контрольно-счетной палаты Саратова за 2012 г. Общий объем выявленных нарушений составил 6,831 млрд руб. Но почти 82% всех замечаний связаны с нарушением бухгалтерской и финансовой отчетности, а не со злоупотреблениями. Необоснованность расходования средств выявлены лишь в двух МУПах — «Городские дороги плюс» и «СпецАТХ». По всем проверкам КСП акты автоматически направляются в прокуратуру, а по этим двум предприятиям, где выявлены серьезные нарушения, в Генпрокуратуру обратился лично Олег Грищенко. Депутаты выразили удовлетворенность эффективной работой контрольного органа самоуправления.

Глава администрации города Алексей Прокопенко, отчитываясь перед депутатами, был краток, поскольку подробный отчет был всем предоставлен заблаговременно. Он отметил, что город третий год без проблем входит в отопительный сезон. Несмотря на то что городской бюджет обеспечен на 47% от потребностей, основные проблемы муниципалитета по мере возможностей решаются. В 2012 г. удалось повысить налоговые и неналоговые доходы городской казны, куда дополнительно поступило 275 млн руб. Бюджет исполнен по всем источникам доходов на 101%, а по расходам исполнение составило 98,9%. В результате в городе проделана большая работа по ремонту дорог, организации капремонта МКД, реконструкции детских садов, благоустройству парков и скверов. По мнению Прокопенко, исполнительной властью были выбраны правильные приоритеты, в результате чего появились положительные изменения. Алексей Львович ответил на множество вопросов, подчеркивая, что стоит на страже интересов города: «Я считаю, что задача администрации города состоит в том, чтобы несмотря на все сложности обеспечить жизнедеятельность города, сделать жизнь горожан максимально комфортной. Исходя из тех средств, что у нас имелись, мы с ней справились». Со своей стороны Олег Грищенко также подчеркнул, что все задачи, которые ставила перед собой исполнительная власть, в рамках имеющегося бюджетного законодательства выполнены на «отлично».

Людмила Проворнова