Чиновники намерены найти и наказать вываливших во дворе строительный мусор людей
Главная / Издания / Игры занятости

Игры занятости

 
Игры занятости

22 мая 2013     

Ирина Лихоман

МК в Саратове №22 (823) 22-29.05.2013

Саратовцев лишат пособий по безработице?

Безработным быть выгодно, считают некоторые чиновники, поскольку данный статус дает не только денежное пособие, но и, к примеру, возможность оформить субсидию на жилищно-коммунальные услуги. Действительно, зачем устраиваться на вакансию с зарплатой в 7 тыс. руб., если можно сидеть дома или обрабатывать огородик с пособием почти в 5 тыс. руб.?

Не исключено, что в этом году механизм выплат пособий по безработице будет изменен и на государственную поддержку смогут рассчитывать лишь некоторые категории граждан. В инициативах и грядущих нововведениях разбирался «МК» в Саратове».

Приравнять к тунеядцам

О мерах борьбы с «профессиональными безработными» уже не первый раз объявляет Минтруда РФ. Чиновники хотят ограничить возможность оставшихся без работы россиян постоянно вставать на учет в центрах занятости только для получения пособия. В этом году ведомство должно подготовить законопроект, который изменит существующую ныне систему выплат пособий по безработице. В борьбу с социальным иждивенчеством включаются даже регионы: к примеру, власти Ульяновской области предложили отменить пособия всем категориям неработающих граждан, кроме матерей-одиночек. Мол, всем остальным нужно нацеливаться на поиск нового места, а не рассчитывать на помощь государства.

Но помощь, в общем-то, не слишком и велика. Максимальный и минимальный размер пособия по безработице ежегодно устанавливается Правительством РФ. Максимум, что может получить неработающий гражданин, — это 4 тыс. 900 руб., минимум — 850 руб. Для примера, в Европе максимальный размер пособия составляет от 700-1000 евро (Испания) до 2 тыс. евро (Германия). Россия по величине пособия стоит даже после Украины, где пособие по безработице в прошлом году было увеличено почти до 4,5 тыс. гривен (примерно 17 тыс. руб.). Так что сказать, что россияне сильно жируют на государственных харчах, как-то язык не поворачивается. Причем эти суммы не индексируются уже более пяти лет, и непонятно, с чего вдруг власти решили сэкономить даже на этих незначительных денежных средствах.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Максим Фатеев, председатель Союза товаропроизводителей и работодателей Саратовской области, президент Торгово-промышленной палаты Саратовской области:

— К подобным инициативам у меня двоякое отношение. Все-таки Россия — социальное государство. И перестать платить пособия только потому, что безработных граждан неожиданно уличили в тунеядстве, — так не получится. С одной стороны, можно понять федеральных чиновников: пособия по безработице в масштабах всей страны выливаются в миллиарды рублей. Но, с другой, не совсем корректно причислять всех безработных, кто длительно стоит в центре занятости, к эдаким люмпенам, которые только из-за этих небольших денег не хотят работать. Нельзя всех причесывать под одну гребенку: кому-то предложенная работа не подходит, тем более известно, что большинство вакансий в центрах занятости — рабочие специальности, кто-то не видит смысла трудиться за низкую заработную плату, поскольку она будет немногим выше пособия, плюс транспортные расходы, чтобы добраться до места службы и обратно. Есть многолетний европейский опыт начисления и выплаты пособия по безработице, почему бы его не перенять?

Еще один эксперт, профессор кафедры институциональной экономики Саратовского экономического университета Дмитрий Удалов рассказывает о европейской системе начисления пособий.

— Там все четко прописано. Если, скажем, три раза отказался от предложенной работы — тебя снимают с пособия, если согласился, но проработал менее трех месяцев и решил снова воспользоваться государственной поддержкой, то уже не имеешь на это права, — говорит Дмитрий Валерьевич. — Поэтому нам нужно не пособия ликвидировать, а пересматривать все законодательство о занятости населения. Но самое главное — поднять МРОТ, тогда и зарплаты вырастут. Они должны соответствовать уровню жизни, и в этом случае люди будут не на копеечном пособии сидеть, а трудиться.

Действительно, сегодня в Саратовской области из 29 тыс. свободных вакансий около 70% — рабочие. Как говорят в областном министерстве занятости, средний заработок, на который могут рассчитывать саратовцы, стоящие на учете в центрах занятости, составляет 10-11 тыс. руб. Примерно 15% вакансий предполагают заработную плату в размере МРОТ (минимального размера оплаты труда).

К слову, еще один момент, который отмечают саратовские эксперты: в России размер пособия по безработице почему-то не зависит ни от квалификации, ни от общего стажа, ни от зарплаты (в центры занятости требуется лишь документ о заработной плате с последнего места работы). Возможно, законодательство о занятости действительно следует серьезно рассмотреть. Главное, чтобы результаты не ущемляли прав безработных и не отняли у них последние копейки.

Лодыри в законе

Но тем не менее отчего-то чиновники решили удариться в экономию. Может быть, дело даже не в размере пособия, а в количестве официально зарегистрированных безработных? К примеру, в Саратовской области на учете в центрах занятости стоят 14 тыс. 300 человек. Общее количество безработных в стране составляет более 1 млн (тех, кто состоит на учете в центрах занятости и получает пособие), причем их количество продолжает расти.

Саратовские предприниматели  не очень любят принимать потенциальных работников, которых приходят из центров занятости.

— Многие открыто говорят: работа нас не интересует, и просят: напишите нам отказ, — рассказывает Илья Паренков, директор одной из торговых компаний. — Кто-то является на собеседование выпивши, есть мамочки, которые приходят с маленьким ребенком. Печально смотрят на кадровика и говорят: готовы работать, вот только сын болеет постоянно. Конечно, в этом случае мы пишем отказ — зачем нам работник, который постоянно будет находиться на больничном? А однажды вообще был анекдотический случай. В отдел кадров пришел крепкий розовощекий мужчина средних лет с направлением из центра занятости. Узнав рабочий график и заработную плату, причем потенциальный работник еще пытался поторговаться и выбить себе больший оклад, претендент на должность неожиданно заявил: «Я очень хочу работать, но могу начать только через месяц. Хочу проверить здоровье, думаю, мне могут дать группу инвалидности». Люди чего только не придумывают, чтобы избежать работы! Конечно, я понимаю, что многих не устраивают те вакансии, что предлагает биржа труда, и по условиям труда, и по заработной плате. Но вот такие потенциальные работники, которые к нам приходят лишь для «галочки», — тоже не выход из положения. Ни для нас, работодателей, ни для государства, которое поддерживает безработных материально.

Встать на «максималку»

Как не работать и получать пособие по безработице? Да очень просто. В соответствии с пунктом 1 ст. 31 закона РФ «О занятости населения в РФ», если человека уволили (получение статуса безработного и пособие не зависит от причины увольнения), то в первые три месяца безработицы он получает 75% среднего месячного заработка по последнему месту работы, в последующие четыре месяца — 60% среднего заработка, в дальнейшем — 45% среднего заработка, но не выше максимального размера пособия. Выплаты идут год. После чего приостанавливаются на полгода, а после возобновляются, но уже в минимальном размере — 850 руб. 

Однако в законодательстве есть лазейка для тех, кто не хочет терять в деньгах. Согласно вышеупомянутому закону, пособие устанавливается в процентном соотношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы, если уволенные имели оплачиваемую работу в течение не менее 26 календарных недель (что составляет полгода). Поэтому каждый «профессиональный безработный» знает: дабы не потерять в пособии, через год ничегонеделания нужно устроиться на любую работу с окладом 7-9 тыс. руб., проработать полгода и уволиться, после чего снова прийти в центр занятости и получать большую часть года по 4,9-4 тыс. руб. Все просто и доступно. Конечно, деньги невелики, но если помимо биржи труда спокойно подрабатывать без оформления трудовой книжки и договора, денежное подспорье придется как нельзя кстати. Конечно, это уже ст. 159 УК РФ «Мошенничество», но об этом чуть ниже.

В областном министерстве занятости о проблеме «профессиональных безработных» знают. И сетуют, что некоторые работодатели даже не хотят давать центрам занятости вакансии, мол, все равно ваши безработные придут и будут просить написать отказ.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Наталия Кривицкая, заместитель министра — председатель комитета по занятости населения министерства занятости, труда и миграции Саратовской области:

— Есть категория людей, которая не хочет работать, но хочет иметь статус «безработный» и пользоваться социальными льготами — к примеру, теми же субсидиями на жилье. По моему мнению, эту ситуацию смогут решить адресные выплаты, то есть когда пособие будет выдаваться не всем безработным, а только отдельным категориям. Кстати, считаю, что материально поддерживать нужно в первую очередь семьи и мам-одиночек, воспитывающих детей. Опять же, адресные выплаты смогут решить вопрос с сезонными работниками. Взять, к примеру, тех же котельщиков. Они трудятся  только во время отопительного сезона — с октября по май, а дальше приходят в центры занятости и получают пособие по безработице. Устраиваться на другую работу в это время не считают нужным и ждут начала сезона. А так, согласитесь, быть не должно.

Правда, как говорит Наталия Кривицкая, отнюдь не всегда безработные «отдыхают» на государственном пособии по собственной воле. Порой в населенном пункте не то что свободных вакансий нет, а не имеется даже работодателя. И найти место невозможно даже при большом желании. Практически в каждом муниципальном районе Саратовской области существуют так называемые критические зоны, где на селе вообще нет работы либо добраться до места потенциальной работы крайне сложно. В 2012 г. было выделено 93 таких критических зоны, в этом году же чуть меньше — 75. Поэтому, по мнению заместителя министра, пересматривать методику начисления и выдачи пособий необходимо, но делать это следует аккуратно, дабы не пострадали те граждане, которые хотят трудиться, но не имеют на это возможности.

Работа не волк?

Но иногда саратовские безработные переквалифицируются в мошенников. Одни, вставая на учет в службу занятости, скрывают свое место работы. Другие, трудоустроившись, не спешат сообщить об этом и спокойно получают государственное пособие. Причем многие уверены, что об их «двойном заработке» никто никогда не узнает.

Действительно, как подтверждают юристы областного министерства занятости, выявить факт мошенничества практически невозможно, если гражданин трудится без оформления трудовой книжки и договора. Но если работодатель заключает трудовой договор либо договор гражданско-правового характера, обман вскроется быстро, поскольку в этом случае делают отчисления в Пенсионный фонд и центры занятости получают об этом информацию. В прошлом году по делу «липовых» безработных было заведено 16 уголовных дел, количество обнаруженных нарушений — 293. В этом году было отмечено 81 нарушение и заведено 6 уголовных дел. По суду граждан заставляют вернуть незаконно полученные средства, помимо этого можно получить условный срок наказания.

Ситуации, при которой выгодно быть безработным, разумеется, быть не должно. Однако нет никаких гарантий, что политика ограничений (а власти, как всегда, начинают с удобной для себя финансовой стороны) позитивно отразится на рынке занятости. Ведь тунеядцы и лентяи есть в любой стране, как и люди, годами живущие на пособие. Тем не менее безработица не ограничивается только уровнем личности, она может говорить о социальных проблемах, замедлении темпов экономики, кризисе сельского хозяйства (как пример — отсутствие работодателей на селе). И возможно, чиновникам также стоит об этом задуматься.

оставить комментарий
 

Фото

  • 18 сентября

    Пять тысяч артистов поздравили Саратов

    429-й день рождения областной центр отметил как тысячелетие. Скромный город на Волге, некогда боровшийся за право называться столицей Поволжья, несколько дней кряду веселился, будто в последний раз. Никогда ещё День города Саратов не отмечал с таким размахом!  Итоги празднования подвёл Михаил ИСАЕВ на своей страничке в Инстаграме: «Вот и завершилась черед

  • 18 сентября

    Волга соединила Дунай и Хуанхэ

    Европа и Азия сошлись в Саратове на пожарно-штурмовой лестнице. Наш город видел всё, кроме чемпионатов мира. Футбольный мундиаль обошёл саратовские стадионы, зато пожарные и спасатели решили, что лучшего места для мирового первенства не найти. Театральная площадь и стадион «Локомотив» в эти дни вместили пожарных и спасателей со всей планеты.  Коррес

  • 18 сентября

    Рейтинг скандалов

    30 дней, по предположению облвласти, осталось до начала нового отопительного сезона в Саратове Саратов стал городом автомобильных квестов Осень 2019 г. стала настоящим испытанием для саратовских автолюбителей. Никто и предположить не мог, что реконструкция главной пешеходной улицы, а также работы тепловиков по перекладке труб выльются в настоящий транспортный колл

  • 21 сентября

    Купить недвижимость в Италии

    Хотите приобрести недвижимость за границей? Хотите выбрать вариант, который будет отвечать всем вашим запросам и предпочтениям? В таком случае отличным вариантом будет покупка недвижимости в Италии, изучить полный ассортимент которой можно по ссылке https://tranio.ru/italy/. Современная итальянская недвижимость характеризуется большим разнообразием, поэтом

  • 18 сентября

    Дмитрий Астраханцев: «КВС — участник пилотного проекта по ужесточению требований в области охраны природы»

    С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в федеральном законодательстве, касающиеся применения к предприятиям мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды в зависимости от категории объекта. На сегодняшний день юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение на этот объект, к

  • 17 сентября

    Экспедиционные яхты: особенности и отличия

    Многие люди хотят купить себе яхту для путешествий по воде. Помочь купить экспедиционные яхты может компания Азимут, которая предлагает людям как новые, так и б/у яхты моторного типа. В каталоге нет катеров, парусников, ведь основным направлением являются экспедиционные модели. Особенност

Система Orphus