Кушать продано
Школам Саратовской области удаётся кормить учеников на 10-17 рублей в день.
«Ел не ел, а за столом просидел» — эта поговорка как нельзя лучше отражает ситуацию со школьным питанием в регионе. В целом всё просто: родители детишек из малообеспеченных и многодетных семей могут оплачивать завтраки и обеды из своего кармана, а могут посадить дитя на «бюджетный» корм, сумма которого в разных районах Саратовской губернии составляет от 10 до 22 руб. в день. Понятно, что не от хорошей жизни: когда в семье двое или трое школьников, оплачивать полноценные обеды становится крайне затруднительно. Единственная надежда на федеральных чиновников, которые уже второй год разрабатывают программу внутренней продовольственной помощи. В ней, помимо всего прочего, предлагается кормить школьников на 40 руб. в день, правда, если у регионов хватит на это средств. В ситуации разбирался «МК» в Саратове».
За здорово жуёшь
В Саратовской области более 124 тыс. семей имеют доход ниже прожиточного минимума, в них, по данным минсоцразвития области, воспитывается 180795 детей. Это те самые малоимущие семьи, которые получают различные льготы, в том числе «школьную» дотацию на питание. В многодетных семьях воспитывается 56,5 тыс. детей, причём за последние четыре года число многодетных ячеек общества в регионе выросло на 46%. Дети из этих семей тоже получают дотации на питание в школах.
Не так давно активисты Общественной палаты Саратовской области с удивлением обнаружили, что школьники, относящиеся к указанным выше льготным категориям и проживающие в Саратове, питаются на 22 руб. в день, — такова сумма дотации (речь идёт о детях, не посещающих группу продлённого дня). Остальные деньги нужно доплатить родителям. Если же такой возможности нет, школьники будут вкушать только кашу с чаем или же перейдут на двухразовое питание по вторникам и четвергам. Господин ЛАНДО был крайне возмущён этим фактом и от всего сердца пожалел тех, кто вынужден есть пустую кашу вместо полноценного обеда.
Но председатель Общественной палаты, видимо, не знает о том, что в Саратове ситуация с доплатами на питание школьников ещё довольно благополучная. В районах области ученики-льготники умудряются питаться на 10-13 руб. в день! И школы выкручиваются как могут, чтобы хотя бы раз в неделю к скудной каше прибавить маленькую сосиску. Почему так получается? Объяснение простое. 10 руб. на питание школьников даёт областной бюджет, причём эта сумма не меняется с 2009 г. (семь лет назад её увеличили с 3 до 10 руб. да так и «заморозили»), а дополнительные средства выделяются из местных бюджетов муниципальных районов. Кто-то добавляет 8 руб., кто-то рубль, а некоторые вообще не «заморачиваются» этим вопросом. Есть «областные» 10 руб. — и достаточно на булку с чаем. Почему бы общественникам не проехать по районам области и не выяснить, как там питаются школьники из многодетных и малообеспеченных семей? В неформальных беседах директора и учителя районных школ рассказывают, как голодные дети воруют из столовой хлеб — такого не был даже в перестроечные годы.
Комментарий эксперта
Ольга КОРГУНОВА, руководитель Саратовского регионального детского благотворительного общественного фонда «Савва», член Общественной палаты Саратовской области:
— Многодетным родителям не то что за полноценное питание доплачивать, порой трудно даже ребёнка в школу собрать. Мамы экономят на макаронах, а пара килограммов крупы, полученные в подарок, — настоящая радость для семьи. Несомненно, сбалансированное школьное питание очень важно для развития, детскому организму требуется энергия, которую поставляют белки, жиры и углеводы. Но, с другой стороны, государство не может всё взвалить на свои плечи, и бюджет области не резиновый. Хотя 22 рубля для Саратова — мизерная сумма, не мешало бы увеличить её хотя бы до 40 рублей, чтобы ребёнок мог полноценно поесть первое или второе плюс чай с выпечкой. Здесь требуется федеральная инициатива, поскольку местные власти так и будут экономить, пока «сверху» не стукнут кулаком по столу. Но чиновники забывают порой, что школьное питание — это серьёзно, поскольку от него, в том числе, зависит здоровье подрастающего поколения, о котором мы сегодня так много говорим.
Конечно, родители стараются доплатить за питание ребёнка-льготника. Но получается это далеко не у всех. Мама третьеклассника из Саратовского района рассказала свою историю:
— У меня многодетная семья, один сын — школьник, — говорит Наталья. — Учится во вторую смену, и получается, что он утром дома ест кашу, потом приходит в школу — снова каша, а когда возвращается с уроков — у нас уже ужин. Разве это еда? Весь день ребёнок ходит голодный, у нас просто нет возможности доплачивать за питание.
У многодетной мамы из Саратова Олеси БРОНИЦКОЙ свой вопрос:
— Мы доплачиваем за питание, в месяц выходит где-то одна тысяча рублей, — рассказывает Олеся. — Но я не могу понять: почему, если ребёнок несколько дней не ходит в школу, эти 22 рубля на питание «сгорают»? Почему нужно экономить на копейках? Ведь можно сделать иначе: скажем, проболел школьник неделю, потом вышел и три дня полноценно обедает на эти деньги.
В ещё одной саратовской семье 11 детей, и доплачивать за питание трёх школьников просто нет возможности. Детишки перекусывают чаем с булочкой и берут из дома выпечку.
Правда, в некоторых школах областного центра домашняя еда, даже в виде бутерброда или булочки, строжайше запрещена. Как рассказывают мамы, администрация общеобразовательного учреждения мотивирует запрет тем, что в этом случае не соблюдается температура хранения еды. Родители вынуждены доплачивать за питание, в среднем ежемесячная доплата составляет 900-1100 руб. на одного ученика.
Масло не покажется
В школах, особенно районных, ситуация со школьным питанием весьма неоднозначная. Как было указано выше, по причине разной суммы дотаций. Как рассказала Галина ПОЛИЩУК, директор средней общеобразовательной школы № 6 г. Маркса, общая сумма дотаций в районе составляет 16 руб. Родители доплачивают, но 30% льготников такой возможности не имеет. На 16 руб., как говорит директор, можно получить кашу с компотом или чаем и хлеб. В Вольске компенсация на питание составляет 10 руб., и администрация вынуждена крутиться, чтобы не оставить школяров голодными.
— На 10 рублей стараемся давать ученикам кашу или суп, но больше половины детей-льготников доплатить за своё питание не могут, — говорит Любовь ЗОТОВА, директор школы № 10 города Вольска.
Ирина АНДРЕЕВА, директор вольской средней общеобразовательной школы № 3, рассказывает, что на 10 руб. дети получат кашу, иногда предлагается гречка с сосиской, если удаётся сэкономить несколько рублей, ну и конечно чай с хлебом. Льготников в этой школе 86 человек (общее количество обучающихся 676 человек).
В Пугачёве ситуация немного иная. По словам Вера ШАХЛИНОЙ, заместителя директора по воспитательной работе средней школы № 5 г. Пугачёва, компенсация на питание составляет 16 руб., в начальной школе все родители доплачивают за питание детишек. А вот в средних и старших классах есть льготники, которые едят на выделенные из бюджетов средства. Меню — каша, иногда суп на мясном бульоне, чай и хлеб.
На удивление лучше всего обстоит ситуация в Красноармейске, несмотря на весьма скромную субсидию в размере 11 руб. В школе № 2 города Красноармейска подавляющее большинство мам и пап добавляют к «государственных» деньгам свои, личные. В школе № 4 города Красноармейска обучаются 265 человек, и все родители доплачивают за питание. Как объяснил Алексей ЛЁВИН, директор школы № 4, в образовательном учреждении дешёвое питание: комплексный обед — первое, второе и третье можно получить за 45-50 руб.
Столы раздора
В Балашовском районе дотационное питание для школьников составляет 13 руб.: 10 руб. выделяет область, 3 руб. муниципалитет.
Комментарий эксперта
Андрей РЫЖКОВ, директор средней общеобразовательной школы № 9 им. П. А. Столыпина г. Балашова:
— После скандала в самарской школе, где учеников в столовой рассадили по «сословию»: льготников отдельно от детей платёжеспособных родителей, и подали им разное меню, — само слово «бесплатник» в школах должно исчезнуть. Хотя главный вопрос заключается в том, кому давать дотацию. На сегодняшний день бюджет дотирует комбинаты детского питания. На мой взгляд, правильнее было бы, если в школьной столовой платили все. А некоторым категориям (детям из многодетных, малоимущих семей) бюджет компенсировал бы часть затрат на питание в виде субсидий. Эти субсидии могли бы переводиться на банковские карточки, счета родителей и т. д., а школьных столовых это не касалось бы вообще, да и никто бы не афишировал, кто из родителей получает субсидии на питание детей. При новой системе меню школьных столовых не было бы привязано к дотации, как это существует сегодня, следовательно, появилось бы большее разнообразие и улучшилось качество питания. И исчезло бы понятие «бесплатного» питания, поскольку его нет и не было — еда школьников оплачивается в любом случае, из бюджета ли или кармана родителей.
Напомним о неприятной ситуации в одном из учебных учреждений Самары, всколыхнувшей российскую общественность. В январе этого года пришедшие с каникулы школьники обнаружили, что в столовой их рассаживают по-новому. На одних столах стояла обычная еда: суп, котлеты, а на других — только тарелки с кашей. Школьники сообразили, что за «бедные» столы усадили льготников — малоимущих, представителей многодетных семей, инвалидов и сирот, а также тех, чьи родители смогли оплатить не дорогие обеды, а более дешёвые завтраки. Разделение по платёжному признаку вызвало возмущение родителей, и после того, как в школе побывали тележурналисты, активисты Общероссийского народного фронта и городское руководство, детей стали кормить за одними столами. Правда, заместитель главы городского округа попытался объяснить: инцидент якобы произошёл из-за «организационного сбоя», связанного с тем, что были совмещёны завтрак и обед.
Однако можно догадаться, что подобные случаи не редки и в других регионах. Буквально на днях прокуратура совместно с уполномоченным по правам ребёнка в Еврейской автономной области проверит школы Биробиджана на предмет разделения школьников в столовой, ибо такие случаи уже имеются. Ну а в саратовских школах некоторые маленькие льготники просто грызут яблоки в классе, пока другие ученики из более состоятельных семей обедают в столовой.
Тем не менее можно с полной уверенностью сказать: есть регионы, где ситуация с дотациями на питание ещё печальнее. К примеру, из бюджета Оренбургской области на питание школьников выделяется субсидия в размере 8 руб., от 3 до 11,5 руб. составляет компенсация из местных бюджетов. В Брянске детишки из малообеспеченных семей едят на 17 руб. в день, в Омске ребятишки «укладываются» в общую сумму 10 руб.: 5 руб. из бюджета области, ещё 5 — из городского. У Саратова есть повод для гордости, не так ли?
Автор: Ирина Лихоман
