В пилотном проекте - Саратовская область
Помощь федерального бюджета поможет сельхозтоваропроизводителям Саратовской области построить и ввести в работу десятки тысяч орошаемых гектаров
Недавно Саратовскую область с рабочим визитом посетил первый замминистра сельского хозяйства Джамбулат ХАТУОВ. Его интересовало состояние гидросооружений мелиоративного комплекса региона, площадь поливных гектаров и реальные возможности саратовских сельхозтоваропроизводителей участвовать в пилотном проекте по мелиорации, реализация которого начнётся в Саратовской области в 2017 г. Цена пилотного проекта, как заявил на совещании с руководителями сельхозпредприятий, имеющими в обороте орошаемые земли, один миллиард рублей.
Напомним, что сегодня развитие мелиорации в регионе ведётся в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области на 2014-2020 годы» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Саратовской области на 2013-2020 годы». По информации областного минсельхоза, на сегодняшний день площадь орошаемых земель в регионе составляет 288,8 тыс. гектаров, из них мелиоративными системами и гидротехническими сооружениями федеральной собственности обслуживается 244,5 тыс. гектаров.
В этом году региональная программа Саратовской области по развитию мелиорации земель сельхозназначения была отобрана для предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета. На проведение гидромелиоративных мероприятий федеральный бюджет направит в область 50,5 млн руб. Кроме того, региональной программой предусмотрены инвестиции в объёме 302 млн руб. Это позволит обеспечить ввод в эксплуатацию 2,8 тыс. гектаров мелиорируемых земель.
Тема актуальна для всех
Совещание проходило в Ершовском районе — центре саратовского Заволжья, но приехали для разговора с первым замминистра сельского хозяйства РФ Джамбулатом Хатуовым сельхозтоваропроизводители практически со всех районов области. В работе совещания, которое проходило в Новокраснянском Доме культуры (базовое хозяйство колхоза им. XVIII партсъезда), также приняли участие директор Департамента мелиорации Минсельхоза России Валерий ЖУКОВ, министр сельского хозяйства Саратовской области Татьяна КРАВЦЕВА, председатель комитета областной думы по аграрным вопросам Николай КУЗНЕЦОВ, члены правительства Саратовской области, представители управления «Саратовмелиоводхоз», аграрной науки, главы администрации муниципальных районов и начальники управлений сельского хозяйства.
Надо сказать, что череда жесточайших засух последних лет стал серьёзным поводом для аграриев возрождать орошение и строить новые объекты орошения на своих полях, тем более когда сегодня есть такая существенная поддержка государства. То, что такие задачи по плечу саратовским аграриям, что они умеют добиваться результата в непростых рыночных и погодных условиях, говорят цифры. На сегодняшний день валовой намолот зерна по Саратовской области составил уже 3,5 млн тонн. Но не каждый год природа балует дождями, так что каждый сельхозтоваропроизводитель понимает, что для зоны рискованного земледелия как никогда необходимо орошение. Проблемы с запасами воды в водохранилищах, реках и других местных водоёмах в этом году не раз были темой совещаний на уровне регионального правительства.
— Сегодня мы обсуждаем программу мелиорации страны на примере Саратовской области, — сразу обозначил серьёзное значение темы разговора Джамбулат Хатуов. — Анализ, который проводит Министерство сельского хозяйства России, показывает, что положение дел в мелиорации должно принципиально измениться. Мы должны вернуться не только к тем достижениям, которые наша страна имела в прошлом в вопросах мелиорации, но, учитывая и исправляя все ошибки переходного периода, начинать вводить в целом по стране ежегодно не менее 150 тысяч гектаров мелиоративных земель. Задача ближайших пяти лет — это 2 миллиона гектаров, которые мы должны вернуть в оборот. Саратовская область — один из тех регионов, где эта работа будет активизирована, здесь есть потенциал мелиоративной системы, есть острая потребность в орошении земель.
И Джамбулат Хатуов доложил участникам совещания, как руководство страны видит решение этой задачи. Главное — с помощью мер господдержки из федерального и региональных бюджетов выйти на максимальное возмещение затрат всех аграриев, связанных с реализацией инвестиционных проектов в области мелиорации земель. Это кредиты, затраты на приобретение техники и оборудования для ввода в работу орошаемых земель. Государство готово возмещать из двух уровней бюджета 70% от суммы понесённых затрат хозяйствующим субъектам.
Федеральный чиновник подчеркнул, что такое решение было принято и благодаря активной позиции саратовских аграриев, которые во время недавнего визита в Саратовскую область министра сельского хозяйства РФ Александра ТКАЧЁВА обозначили серьёзные проблемы в мелиорации саратовского Заволжья. После этих встреч министр поставил конкретную задачу: разобраться и детально проработать этот вопрос. Сегодня есть решение, как в корне изменить ситуацию.
Пора подавать заявки
Джамбулат Хатуов подчеркнул, что в решении вопросов по перспективному развитию мелиоративного комплекса в саратовском регионе приняли активное участие земляки саратовских аграриев: Вячеслав ВОЛОДИН, первый заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации, и Николай ПАНКОВ, председатель комитета Госдумы по аграрной политике. В единой команде работали правительство области, министерство сельского хозяйства региона, депутаты областной думы — проблема не осталась незамеченной. Министр напомнил, что в прошлый визит министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачёва состоялся предметный разговор с губернатором области Валерием РАДАЕВЫМ, в результате которого было принято решение так же и по увеличению бюджетного финансирования федерального предприятия на территории Саратовской области — «Саратовмелиоводхоза» — на 150 млн руб. в год. Это позволит стабилизировать работу ФГУП по всем направлениям.
— Мы пересмотрели вопрос формирования тарифов на воду, используемой в целях орошения сельскохозяйственных культур, и убрали перекосы, о которых сообщали сельхозтоваропроизводители в обращении к министру сельского хозяйства РФ и губернатору области. Завышенные в разы тарифы были отменены, и вы сегодня работаете по прошлогодним ставкам. Есть также большой перечень мероприятий, который необходимо реализовать путём модернизации существующих насосных станций. Учитывая, что в ближайшее время объёмы потребления воды будут возрастать, модернизация насосных станций должна быть синхронизирована с вводом мелиоративных земель. Пока же техническое состояние мощностей позволяет в ближайшие два года выполнить все требования со стороны аграриев по увеличению объёмов поставки воды. Далее. Мы готовим программу модернизации всего мелиоративного комплекса, в которую входит и Саратовская область. Сегодня мы имеем поручение министра реализовать пилотный проект по максимальному вводу мелиорированных земель именно в Саратовской области. И мы рассчитываем на всех участников этого проекта, на ваши амбиции, — обратился Джамбулат Хатуов к сельхозтоваропроизводителям в зале. — Если совместно и эффективно поработаем, то от 8 до 10 тысяч орошаемых гектаров Саратовская область будет вводить ежегодно.
Федеральный чиновник представил и главного инвестора пилотного проекта — компанию «Солнечные продукты», которая готова в ближайшее время ввести в орошаемый клин области не менее 30 тыс. гектаров.
Джамбулат Хатуов в ходе совещания призвал сельхозпроизводителей активнее подавать свои заявки на участие в программе по развитию мелиорации. По его словам, должно быть чёткое понимание по каждой цифре. Кто имеет на сегодняшний день проекты строительства орошаемых площадей? Какие объёмы? В каком банке будут браться кредиты? И т. д. В конце своего выступления Джамбулат Хатуов ещё раз подчеркнул, что Минсельхоз России, со своей стороны, оказывает и будет продолжать оказывать поддержку в данном направлении.
Вклад Саратовского ГАУ в мелиорацию
То, что Саратовская область готова к переменам в мелиорации во всеоружии, подтвердило выступление и декана факультета инженерии и природообустройства Саратовского ГАУ им. Н. И. Вавилова, доктора технических наук Дмитрия СОЛОВЬЁВА. Он рассказал об инновационных разработках Саратовского ГАУ по мелиорации и дождевальной технике, здесь же состоялась презентация дождевальных машин «Кубань ЛК-1М», разработанных в 2015 г. университетом, а также инвестиционного проекта по модернизации Приволжской оросительной системы Саратовской области.
И всё же первое, о чём надо сказать сегодня, когда заговорили о возрождении системы орошения, — острая проблема дефицита кадров. В настоящее время в России практически не осталось вузов, кадровых центров, которые готовили бы специалистов в области мелиорации. Поэтому сегодня Саратовский аграрный университет — один из немногих вузов, где ведётся полноценная теоретическая и практическая подготовка кадров по мелиорации. Это очень важно и в первую очередь для нашего региона.
— В последние годы мы значительно нарастили потенциал подготовки специалистов для мелиоративной отрасли. Кроме того, вуз активно занимаемся проектной, изыскательной, научно-инновационной, опытно-конструкторской работой и внедряет свои разработки непосредственно в производство, организовав свой производственный участок по орошению, — отметил Дмитрий Александрович. — Учёными университета разработан и успешно апробируется комплекс информационно-советующих систем, который позволяет управлять орошением на высоком эколого-мелиоративном уровне, дозировано управлять подачей воды, удобрений и питательных веществ, тем самым сохраняя и приумножая плодородие почвы.
Дмитрий Соловьёв рассказал ещё об одном проекте, который успешно реализует университет в рамках импортозамещения. Не секрет, что последние 25 лет в России не производились серийно электрифицированные многоопорные ДМ, а те машины, которые выпускались заводами в советское время, технически устарели. В прошлом году правительство Саратовской области поставило перед учёными университета задачу разработать дождевальную машину нового поколения. Чтобы в последующем организовать производство практически всех элементов машины на заводах и предприятиях Саратовской области. Взяв за основу, выпускаемую ещё в советские годы ДМ «Кубань», учёные Саратовского ГАУ практически создали новую машину. Новая многоопорная электрифицированная дождевальная машина кругового действия «Кубань-ЛК1М» («Каскад») сегодня является аналогом современной зарубежной дождевальной техники, обладает хорошим качеством полива и является конкурентной по стоимости. Первый опытный образец машины был изготовлен совместно с ОАО «Производственное объединение «Кропоткинский машиностроительный завод «Радуга», где когда-то производили отечественные дождевальные машины «Кубань». Испытания, доработка и исследования опытного образца машины производились на базе учебно-научно-производственного комплекса «Агроцентр СГАУ». Исследовались элементы новой системы автоматики, дождевальные насадки, работоспособность опытного образца машины.
На полях новая дождевальная машина
В 2016 г. уже на базе заводов и предприятий Саратовской области были изготовлены две модернизированные дождевальные машины, которые сегодня работают на полях сельхозпредприятия «Наше дело» Энгельсского района Саратовской области. Орошаемая культура — кукуруза. Несмотря на то, что в прошлом году эти участки поля были под подсолнечником, по предварительным прогнозам, урожайность кукурузы ожидается не менее 90 центнеров с гектара. Особенности машины: ферменная конструкция, используемая у всех современных производителей дождевальной техники (за основу взята конструкция дождевальной машины «Кубань» с модернизацией межсекционных соединений и элементов неподвижной опоры), разработанная система автоматизации и дистанционного управления машиной, дождеобразующие устройства и элементы системы привода. Машина более чем на 90% состоит из отечественных комплектующих, что немаловажно в условиях ужесточения санкций рядом стран в отношении РФ.
К преимуществам дождевальной машины «Кубань-ЛК1М» («Каскад») относятся: возможность работы на низком давлении, регулировка норм полива в широких пределах, а также то, что машина может устанавливаться на существующие сети для машин «Фрегат». Машина уже прошла сертификацию и испытания в ФГБУ «Поволжская машиноиспытательная станция» и к сегодняшнему дню отмечена двумя медалями на ВВЦ «Золотая осень-2015» (г. Москва).
— Сегодня в нашем университете активно ведутся работы над созданием собственного учебно-производственного полигона-участка орошения с установкой дождевальной техники различных производителей, — подчеркнул руководитель вузовского проекта. — Он будет базироваться в учебно-научно-производственном объединении Поволжье (с. Степное Энгельсского района). В настоящее время ведутся подготовительные работы и согласование на подачу оросительной воды по каналам и сети ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз». Ну и в наших планах продолжить данную работу. Сейчас ведём работу по аккредитации в качестве поставщика «Росагролизинг» и попытаемся войти в программу субсидирования в рамках постановления № 1432 Правительства РФ.
Остаётся добавить, что проект Саратовского аграрного университета нашёл положительную поддержку в компании «Солнечные продукты», а в последнее время особый интерес к дождевальной машине Саратовского ГАУ стали проявлять сельхозтоваропроизводители Казахстана, Волгоградской и Самарской областей.
В мелиорации заинтересованы все
Надо сказать, что тема совещания вызвала большой интерес среди его участников. Выступали с предложениями, как ускорить процессы по возрождению оросительной системы в области, кто-то перечислял наиболее часто возникающие трудности при оформлении необходимых разрешительных документов и предлагал органам власти взять на себя создание координационного центра разрешения проблем. Говорили о не совсем удовлетворительном состоянии ряда насосных станций, на которые в ближайшее время ляжет большая нагрузка по обеспечению водой новых орошаемых участков...
Заместитель главы администрации Энгельсского района Виктор ДОЛМАТОВ привёл конкретный пример, когда разрешение проблемы возможно только на федеральном уровне. Речь зашла о подразделении Саратовского ГАУ — УНПО «Поволжье», федеральные земли которого расположены на территории Энгельсского района (пос. Степной). Сегодня здесь создан и работает инновационный центр для производственной подготовки кадров для аграрной отрасли региона и страны. Руководство вуза готово восстановить комплексное орошение на этом участке, а это 3 тыс. гектаров — существенная прибавка к орошаемому клину области. Но сможет ли федеральный вуз участвовать в пилотном проекте Саратовской области и сможет ли университет попасть под финансирование федеральной программы как федеральная структура?
Вопросов у сельхозтоваропроизводителей к высоким гостям было предостаточно, и для всех информация из первых рук была очень важной. Забегая вперёд, скажу, что после завершения совещания разговор ещё долго продолжался и за пределами Дома культуры. Стоит добавить, что группа специалистов Департамента мелиорации Минсельхоза России во главе с Валерием Жуковым продолжала работать в нашем регионе ещё несколько дней для более детального изучения ситуации, анализа проблемных вопросов и предложений. Было очевидно, что реализация пилотного проекта ожидается не на словах, а на деле.
Орошение — спасение для заволжской степи
Завершилось совещание по вопросам развития мелиоративного комплекса Саратовской области на полях фермерского хозяйства, которым руководит известный на весь саратовский регион овощевод Денис КИМ.
Хозяйство Дениса Кима расположено на площади более 6 тыс. гектаров. Орошаемый участок — 450 гектаров, где организовано производство овощей. Главная культура лук, здесь применяется капельное орошение. На участках, где возделывается капуста, морковь, свёкла, полив ведётся дождевальными машинами. В этом году в хозяйстве ввели в севооборот первые 20 га сои под орошение. В планах на ближайших год-два довести орошаемое поле до 600 гектаров.
— Считается, что левобережье Саратовской области — это зона рискованного земледелия. Но это риск на богаре, а не на орошаемых участках. Без орошения и новейшего оборудования не удаётся получить высокий урожай. Мы вкладываем инвестиции в приобретение и обновление капельного орошения, приобретение передовых фронтально-дождевальных машин фирмы BAUER, — выступая на совещании, рассказал Денис Алексеевич. — На сегодняшний день в хозяйстве построено 2 овощехранилища с общим объёмом закладки 5 тысяч тонн продукции. Имеется линия по сортировке и упаковке готовой продукции.
За последние годы хозяйство Дениса Кима инвестировало в развитие овощеводческого производства более 60 млн руб., и, по его мнению, если бы не помощь государства, такого результата на его полях не было бы. Поэтому участие в федеральной программе по развитию мелиоративных земель Саратовской области сегодня ершовский предприниматель рассматривает как хороший шанс увеличения объёмов производства всей овощной продукции в своём хозяйстве.
— Сегодня уже говорили о проблеме, которая возникла перед посевной, никто из нас, кто работает на орошаемых полях, не знал, будет ли подаваться вода в мелиоративную систему, в каналы, откуда мы берём для полива воду. Многими овощеводами было даже принято решение о сокращении посевных площадей. И только помощь в ответ на наше обращение Николая Васильевича Панкова, председателя комитета по аграрным вопросам Государственной думы, помощь губернатора области Валерия Васильевича Радаева, областного минсельхоза разрешили эту ситуацию. Договоры управлением «Саратовмелиоводхоз» на подачу воды были подписаны с опозданием, но мы начали полив, и сегодня можно говорить о выполнении обязательств перед нашими потребителями.
Стоит побывать на луковых полях Дениса Кима, где сейчас идёт уборка ранних сортов лука. Культура полей на высоком уровне. Здесь научились работать с этой культурой, применяя лучшие технологии, лучшие семена и средства защиты растений. Здесь научились управлять орошением, заботясь о плодородии земли. И, по мнению Дениса Кима, пилотный проект по орошению выведет сельское хозяйство Саратовской области на более высокий уровень.
Автор: Надежда Барсукова
