Сохраним село - укрепим кадрами сельское хозяйство
В пресс-центре «МК» в Саратове» обсудили вопросы развития сельских территорий в рамках федеральных программ и участия базовых хозяйств в решении социальных проблем на селе
Сегодня российское общество уже пришло к выводу: поскольку в начале построения новой России без особого внимания были оставлены сельские территории и в целом сельское хозяйство, началось разрушение села как основы крестьянского уклада жизни, как главного места жительства тружеников сельского хозяйства. Было спровоцировано резкое перераспределение демографического потока из села в город, а в сёлах начали закрывать школы, детские сады, участковые больницы. Всё меньше внимания уделялось сельским дорогам, решению вопросов водоснабжения, на 5-7 сёл оставались одна сельская администрация, один участковый… В итоге недальновидности и занижения роли сильных сельских территорий пострадал весь АПК страны. И чтобы вернуть России былую мощь аграрного сектора, государство сегодня вынуждено направлять огромные средства одновременно и на поддержку сельхозтоваропроизводителей, и на решение социальных проблем села.
Повышенное внимание к селу началось с принятием федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», а в 2014-м комплекс мер по улучшению условий жизни жителей сельской местности, а это почти треть населения России, усилился в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
Ещё в 2011 г. на Всероссийском форуме сельской интеллигенции Владимир ПУТИН подробно обсудил с его участниками меры по повышению уровня жизни на селе. И сегодня строительство дорог и жилья, ремонт и оснащение школ, больниц и домов культуры, увеличение заработной платы — это и есть работа над выполнением большой программы развития российских сёл, направленная на то, чтобы жить и работать людям на селе было комфортно, а молодёжь не стремилась уехать в город.
Государство инициирует целевые программы
Участники круглого стола в пресс-ценире «МК» в Саратове» были единодушны: говорить отдельно о развитии сельскохозяйственного производства, не увязывая все происходящие процессы с социальным благополучием села, не совсем верно. Поэтому важно донести до жителей области информацию о том, что делается в нашей области в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Хотя многие, наверное, хотели бы большего…
По словам замминистра сельского хозяйства области Александра ЗАЙЦЕВА, в 2016 г. по данной федеральной программе освоено почти 225 млн руб. из средств федерального, областного и районных бюджетов. За год построено 10 объектов водоснабжения, фактически проложено 12,12 км водопроводов в 5 муниципальных районах. Помимо объектов водоснабжения работа включила мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений: строятся школы в селе Кочетное Ровенского МР и селе Безымянное Энгельсского района. Уже в мае запланировано открытие новой школы на 180 учеников в Кочетном. Этого события с нетерпением ждут все сельчане. Ещё одно важнейшее направление работы — развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики. В частности, в селе Большой Мелик Балашовского района в конце декабря 2016 г. заработал новый ФАП.
Дороги. В рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» в прошлом году было освоено более 81 млн руб., что позволило завершить строительство автоподъ-ездов к некоторым сёлам в Екатериновском, Калининском и Озинском районах.
В планы на текущий год вошли заявки на газификацию пяти объектов в районах области. В общей сложности планируется ввести в эксплуатацию 10 километров газовых сетей и открыть фельдшерско-акушерский пункт в селе Успенка Пугачёвского района. Кроме того, будут работать 10 объектов водоснабжения, а это более 10 км нового водопровода.
Комплексное развитие села предполагает и популяризацию здорового образа жизни, развитие массового спорта, что, разумеется, программирует строительство объектов спортивной инфраструктуры. Так, в Пугачёвском районе осуществляется строительство универсальной спортивной площадки, а в Татищевском — площадки для игры в пляжный футбол.
— В рамках программы на развитие села в 2016 году в регионе направили 224 миллиона рублей, в 2017 году на эти цели планируется потратить 193 миллииона рублей, — озвучил контрольные суммы бюджетных средств Александр Зайцев.
Если вместе — двойной результат
Масштабная работа в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» разворачивается в Ровенском муниципальном районе. Глава администрации РМР Алексей СТРЕЛЬНИКОВ перечислил основные направления этой деятельности и подчеркнул, что реализуемые проекты имеют первостепенное значение для района.
— Мы ввели в эксплуатацию водоразводящие сети в селе Кочетное, полностью решив проблему водоснабжения. Готовимся здесь же к открытию новой школы. Общая площадь застройки свыше 3 гектаров, объект возводится в полном соответствии с новым федеральным законом об образовании. Школа большая — свыше 5 тысяч квадратных метров, но она будет востребована и заполнена сразу: в старой полуаварийной школе сейчас учатся 176 учеников, конечно, они с радостью перейдут в новое современное здание СОШ. Общая стоимость объекта 114 миллионов рублей. Мы целенаправленно ведём работу по развитию сети объектов и дошкольного образования, недавно открыли прекрасный детский сад на 60 мест, сейчас занимаемся проектированием ещё одного детского сада на 120 мест в Ровном. В рамках программы планируем улучшение жилищных условий молодых специалистов и семей. В 2014-м и 2015 г. выдано четыре свидетельства с финансовым обеспечением на строительство жилых домов. Очень приятно, когда поддержка инициатив с мест встречает последовательную и системную поддержку со стороны федерального центра и областного правительства. Мы искренне благодарим за содействие в наших начинаниях министерство сельского хозяйства Саратовской области и лично руководителя региона Валерия Васильевича РАДАЕВА, уделяющего особое внимание проблемам глубинки, — отметил Алексей Стрельников.
По словам Алексея Владимировича, сегодня всё чаще базовые хозяйства берут на себя решение социальных проблем села. На данный момент в Ровенском районе можно назвать уже девять таких сельхозпредприятий, которые часть своей прибыли тратят на общие нужды ровенских сел и их жителей. Это и мероприятия по содержанию инфраструктуры, и поддержка социальной сферы, и содержание дорог. Руководитель района подчеркнул, что с каждым годом растут объёмы уплаченных налогов, создаются новые рабочие места, все чаще агробизнес поддерживает проекты в рамках государственного частного партнёрства. Как результат, села Ровенского района становятся всё более привлекательными для жизни людей, отток населения практически прекращается — наоборот, наблюдается много переселенцев из других регионов страны.
Решили построить дорогу сами
Ярким представителем социально ориентированного аграрного бизнеса в Саратовской области можно назвать генерального директора АО «Ульяновский» Алексея КОНДРАШКИНА, который считает, что без помощи базового хозяйства ни одна государственная программа не справится с нынешними проблемами села. Нужна совместная работа.
По словам Алексея Михайловича, ежегодно на нужды села предприятие тратит 30 млн руб: «У нас есть социальная программа, согласно которой мы продаём хлеб со своей пекарни по 7 рублей, фактически бесплатно содержим водопровод, подаём питьевую воду из родника для нужд жителей. Хозяйство ежегодно строит жильё, например, в прошлом году было сдано одиннадцать квартир по 120 метров каждая. Первоначально это жильё используется как служебное, но через 5 лет работы специалиста в хозяйстве коттедж переходит в собственность его семьи. В первую очередь жильё получают водители и механизаторы. За последние годы численность нашего села увеличилась на 66 человек, больше стало детишек в школе, в детсаду».
Надо побывать в посёлке Первомайский, чтобы воочию убедиться в результатах заботы базового хозяйства. Благоустроенный центр, асфальтированные улицы, красавица-школа, сквер, где разместились детская площадка и хоккейная коробка. Молодёжь попросила руководителя хозяйства провести освещение на хоккейное поле, чтобы и в вечерние часы можно было играть в любимую игру. Сделали. По инициативе руководителя хозяйства и с помощью его коллектива в селе построен мемориал погибшим в годы ВОВ односельчанам, возведён храм в честь Сошествия Святого Духа на апостолов, реконструируется здание старой мельницы под историческое использование…
Но есть в здешних местах очень большая проблема — «убитая» дорога от автотрассы Саратов — Тамбов до Первомайского и соседних сёл. Почти 25 километров. Люди уже перестали надеяться на какое-то решение областного дорожного ведомства. Инициативу проявил Алексей Кондрашкин, предложив местным фермерам сообща капитально отремонтировать дорогу за счёт собственных средств. Стоимость проекта оценивается не менее чем в 95-100 млн руб. Большую часть расходов взяло на себя АО «Ульяновское».
— Мы намерены отремонтировать дорогу при поддержке региональных министерств, при совместных действиях власти и частного бизнеса, — заявил о готовности взять на своё хозяйство социальную ответственность Алексей Михайлович. — Но это должна быть совместная работа, не сомневаюсь, что найдём и поддержку нашего губернатора. Командой всегда легче справиться с любой задачей, какой бы сложной она ни была.
Конечно, далеко не каждое предприятие способно инициировать и возглавить столь значимый проект. АО «Ульяновский» — одно из крупнейших сельхозпредприятий в Саратовской области, в сельхозобороте которого свыше 22 тыс. гектаров. Это хозяйство производит в регионе более трети объёмов сахарной свёклы. Но надо понимать, что масштабная деятельность предприятия возможна благодаря умелым действия его руководителя, его умению организовать коллектив на достижение высоких результатов. И результаты есть. В коллективе много молодёжи, которая сегодня осознанно выбирает работу и местожительство на селе. Средняя зарплата в хозяйстве в прошлом году составила 17,8 тыс. руб., а водители и механизаторы, являющиеся акционерами, в сезон работ в поле получали и по 100 тыс. рублей.
Стимулы для молодёжи
Кадры для села, для сельскохозяйственной отрасли вообще ключевой момент, не раз подчеркнули участники круглого стола в пресс-центре «МК» в Саратове». Так, директор АО «УЧХОЗ «Муммовское» Аткарского муниципального района Дмитрий ВОРНИКОВ рассказал, что на базе его хозяйства традиционно проходят производственную практику не только студенты МСХА им.
К. А. Тимирязева, но уже третий год студенты ведущего вуза региона СГАУ имени Н.И. Вавилова. За год здесь обучаются на практике свыше 300 будущих специалистов аграрного сектора. В хозяйстве прекрасное общежитие, столовая, активно работает сельский дом культуры.
Предприятие «Муммовское» многопрофильное, имеет статус племенного хозяйства по молочному животноводству, занимается разведением свиней, здесь есть перепелиная ферма и ферма по разведению кур московской породы. Создан комплекс современной техники, на которой в полевых условиях проходят обучение будущие инженеры и агрономы сельхозпроизводства.
Но самое главное, как считает Дмитрий Ворников, кроме понимания, каким должно быть современное сельхозпроизводство, будущие специалисты села здесь, в Ершовке, своими глазами могут увидеть, каким должно быть село, получая заботу и поддержку со стороны базового хозяйства. Помогая селу и его жителям решать социальные проблемы, хозяйство взамен получает активность сельского труженика, повышение производительности его труда, ответственное отношение к делам производства, к технике и имуществу сельхозпредприятия.
Сегодня хозяйство строит для своих работников добротное современное жильё, которому может позавидовать любой городской житель. С помощью базового предприятия в Ершовке открыт при школе новый детсад, хозяйство содействовало открытию пункта скорой помощи. И сегодня полностью содержат тёплые гаражи при медицинском учреждении. На плечах учхоза все затраты по обеспечению водоснабжения села. В селе bмеется баня, которая полностью на содержании учхоза. Есть своя пекарня, открыт магазин, с помощью которого население села полностью обеспечено продуктами питания, а работники предприятия могут сделать необходимые покупки и под зарплату.
— Средняя зарплата наших специалистов составляет 15 тысяч рублей, однако в горячий сезон комбайнёры получают, к примеру, до 100 тысяч рублей. Зарплата, скажем, доярки 15 тысяч, однако она работает через день и помимо денег раз в смену бесплатно получает 3 литра молока, а также по итогам года муку, растительное масло… Но кроме создания благ сегодня для жителей села, особенно для молодёжи, немаловажно правильно организованное свободное время, — отметил Дмитрий Васильевич. — Сегодня молодёжь привлекает спорт, здоровый образ жизни. Это радует. Поэтому мы стремимся реализовывать любые инициативы, поощряем: к примеру, зимой заливаем хоккейные коробки, катки, организовываем соревнования. Но столкнулись с проблемой — нужны хорошие тренеры, а таких специалистов на селе нет.
По словам Дмитрия Васильевича, сегодня необходимо делать всё возможное для привлечения молодёжи в село, в аграрную отрасль, а для этого нужна хорошая инфраструктура села, чёткие цели и ориентиры в совместной работе власти и базового хозяйства. И конечно же, достойные жизненные перспективы для молодых людей. Наконец, необходимо, чтобы село оправдывало все ожидания потенциальных жителей своим удобством, благоустройством, красотой… Ершовка, где располагается «Муммовское», тому наглядный пример. И конечно, кадры. Дмитрий Ворников убеждён, что в отрыве от производства настоящего специалиста-агрария подготовить невозможно, а без квалифицированных и всесторонне подготовленных сельскохозяйственных кадров стратегическую задачу по обеспечению продовольственной безопасности страны и региона, по реализации политики импортозамещения не решить.
Вектор будущего
Вопросы привлечения молодёжи в АПК, последовательное взаимодействие власти и бизнес-сообщества считает актуальным и генеральный директор ООО «Вектор» Пугачёвского района Сергей ОТВЕРЧЕНКО. Он не сомневается, что чёткое понимание того, что нужно для села и его жителей, — залог будущего развития и процветания не только села, но и сельхозпроизводства. В пример такого сотрудничества он привёл совместную работу руководства базового хозяйства и главы администрации Давыдовского МО Екатерины ТАРАСОВОЙ.
— Давыдовское муниципальное образование, где работает наше хозяйство, находится в пяти километрах от Пугачёва, и, конечно, молодёжь старается трудоустраиваться и жить в городе. Поэтому пристальное внимание власти к проблемам села, работа с сельхозтоваропроизводителями, всестороннее развитие сельской инфраструктуры, реализация программ социальной направленности — это именно те меры, которые помогают сегодня менять ситуацию, — уверен Сергей Иванович. — Мы сумели войти в федеральную программу «Чистая вода» и сможем теперь привлечь 65 миллионов рублей на замену водопроводов. Так же сообща решаем проблемы по ФАПам, школам, другим учреждениям социальной сферы села.
Сельхозпредприятие «Вектор» в Пугачёвском районе считается одним из самых социально ориентированных. Развивая зерновое производство на площади 5 тыс. гектаров, занимаясь коневодством и овцеводством, хозяйство часть прибыли направляет на поддержку села, вкладывает средства в благоустройство, оказывает помощь пожилым людям села.
Сергей Отверченко, как потомственный хлебороб, знает цену крестьянскому труду и делает всё необходимое, чтобы этот труд был людям не в тягость, а в радость. При этом руководитель хозяйства добавил, что сейчас у власти есть возможность больше обращать внимания на село, тому способствуют федеральные целевые программы. Но важно, чтобы и средства массовой информации рассказывали о позитивных переменах на сельских территориях, показывали уникальные преимущества сельской жизни перед городской.
Социальная ответственность
Директор ООО «Осень» Озинского района Равза АКЧУРИНА обратила внимание всех участников разговора на тот факт, что там, где есть совместная работа власти и бизнеса, появляются изменения жизни на селе к лучшему. По словам Равзы Энвяровны, за последние два-три года в село Пигари, где находится основная база хозяйства, стали возвращаться люди, которые в своё время уехали в поисках лучшей доли. Но, чтобы эта тенденция закрепилась и расширилась повсеместно, нужно не закрывать, а строить, открывать в глубинке школы и детские сады, создавать новые современные рабочие места, благоустраивать сёла и рабочие посёлки, прокладывать дороги, следить за развитием социальной и инженерной инфраструктуры.
Саратовское Заволжье относится к территориям рискованного земледелия, и, конечно, наличие здесь таких крепких, стабильно развивающихся хозяйств, как ООО «Осень», играет большую роль в развитии села. У сельхозпредприятия Равзы Акчуриной есть все компоненты для дальнейшего поступательного развития: 14 тыс. гектаров пашни, мощный и регулярно обновляемый парк техники, профессиональный коллектив, грамотная производственная и кредитная политика, наконец, доверие руководства области, которое всегда рассчитывает на успешную работу и социальную ответственность хозяйства из Озинского района.
— Наше производство размещено на территории двух сел — Пигари и Липовское, есть отделения также в небольших соседних селах Светлое Озеро и Масло-Орешье. Проживает здесь почти 1700 человек, и каждый из них так или иначе нуждается в поддержке со стороны базового хозяйства, — говорит депутат районного собрания Равза Акчурина. — Поэтому мы берём на себя решение части проблем, таких как очистка улиц от снега зимой, ремонт водопровода, благоустройство, финансирование спортивных соревнований или культурных мероприятий. Именно здесь мы подставляем плечо, оказываем помощь, выделяем деньги, технику, людьми помогаем. Не может быть по-другому. В свою очередь и государство нас поддерживает. В этом году началась программа льготного кредитования, направляются бюджетные средства на развитие семеноводства, животноводства, на мелиорацию, на поддержку фермерских хозяйств. Все прекрасно помнят, как ощутимо ударили последствия последних сильных засух по экономике заволжских хозяйств. И справились мы с этой бедой только благодаря поддержке государства. Поэтому и мы должны понимать, что сегодня село нуждается в помощи не только одного государства, но и аграрного бизнеса. Наше хозяйство планирует расходы с учётом затрат на решение социальных проблем наших сел, а это не менее 500-600 тысяч рублей в год. Но когда в районе трудится несколько фермеров, а помочь селу и его жителям некому — такого, уверена, быть не должно.
Горизонты надежд
Что же надо делать, чтобы ускорить процессы возрождения села, чтобы развитие сельских территорий было по-настоящему устойчивым и последовательным?
— В своё время была разрушена система финансирования местного самоуправления. Сегодня мы возвращаемся к основам — работе местного бизнеса, опоре сельского благосостояния. Благодаря этому начинается увеличение налогооблагаемой базы. К примеру, в 2012 году из восьми муниципальных образований Ровенского района только два были финансово самодостаточными. Сегодня — почти десять. И ситуация улучшается, налоговая отдача всё выше. Работает огромное количество федеральных программ, в которые сельские территории успешно входят. Приток средств из федерального центра и эффективное использование этих ассигнований — большое дело. Сегодня сделано всё, чтобы при наличии адекватной власти в разрезе районов и муниципальных образований жизнь людей постепенно, не так быстро, как хотелось бы, но улучшалась, — отметил глава администрации Ровенского МР Алексей Стрельников.
— Есть бюджетные проблемы, но мы проводим работу в рамках развития АПК до 2020 года. Много инвестиционных проектов с участием области и федерации. Ответственность за реализацию этих проектов лежит на власти всех уровнях и на бизнес-сообществе, в том числе, — высказался заместитель министра сельского хозяйства Александр Зайцев.
— За последние годы сельские территории действительно выходят на новые витки стабильного развития и роста, — убеждён генеральный директор АО «Ульяновский» Алексей Кондрашкин. — Простой пример: люди, которые раньше уезжали из вымирающего села на заработки в Саратов и Москву, стали возвращаться. Большая проблема села — конечно, закрытие малокомплектных сельских школ, и слава богу, что в нашей школе учится сто человек. Но если вести недальновидную политику в сфере образования, в частности в вопросе с малокомплектными школами, никакие усилия базовых хозяйств не помогут. Как бы мы ни развивались, но если родителям некуда будет определить ребёнка на то время, когда взрослые работают, если ребёнок не будет иметь возможность в родном селе получить достойное образование — мы людей на селе не удержим. И никакие действия базовых хозяйств и районных руководителей не помогут — задачу нужно решать на федеральном уровне, как бы там ни было сложно и какие бы бюджетные сложности ни всплывали. В своё время я учился в школе, где было 20 или 30 человек, но вопрос о закрытии никогда не вставал и школу сохраняли до последнего.
То же и по детским садам. Я сейчас пытаюсь расширить возможности здания нашего детсада, построить на средства хозяйства две пристройки, но согласовывать проект — это такая громадная история, что выходит едва ли не на уровень Москвы. Повторю: если в селе нет школы или детсада, люди ни при каких условиях не останутся здесь, даже при наличии хороших зарплат и благоустроенного жилья. Эти вопросы нужно выносить на федеральный уровень власти и решать быстро и чётко. И если власть это выполнит, то мы, предприниматели, сделаем всё возможное, чтобы максимально повысить привлекательность жизни на селе.
Александр Зайцев, Алексей Стрельников, Алексей Кондрашкин, Дмитрий Ворников, Сергей Отверченко, Равза Акчурина и все собравшиеся в пресс-центре «МК» в Саратове» специалисты, эксперты, журналисты согласилась с тем непреложным тезисом, что жизнь и развитие села всецело зависят от градуса взаимопонимания власти и бизнес-сообщества — тех базовых хозяйств, на которых держится, благодаря которым живёт и дышит село. Подготовка квалифицированных кадров, благоустройство территорий и содержание дорог, развитие инженерной и социальной инфраструктуры, последовательная и разумная реализация аграрной политики государства, воля и неравнодушие руководства муниципальных районов и сельских поселений — вот составляющие этой огромной, многогранной и чрезвычайно важной в целом для России работы.
Автор: Надежда Барсукова, Илья Куракин
