Век сыра не видать

Малоимущим саратовцам выделят на питание 27 руб. в день

Российские власти наконец определились с суммой, которая будет выделена на программу продовольственных карточек для населения. Малоимущим категориям населения будет полагаться около 10 тыс. руб. в год на человека, которые станут поступать на карты ежемесячно в размере 833 руб. Как считают чиновники, на эти средства граждане, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума, смогут купить продукты отечественного производства. Однако саратовские эксперты отнеслись к данному новшеству неоднозначно.

 

 

 

Щи да каша

Программа продовольственных карт разрабатывалась несколько лет, но российские чиновники никак не могли прийти к общему знаменателю. То Минфин отказывался принять проект Минпромторга, то Минсельхоз вносил в программу свои дополнения. Но в первой декаде июня глава Министерства промышленности и торговли РФ Денис МАНТУРОВ выступил с заявлением, что денежная сумма поддержки определена, и Минфин одобрил финансирование. Около 10 тыс. руб. в год на человека, или 27 руб. в день. По предварительным оценкам, поддержка малоимущих при помощи продовольственных карт обойдётся федеральному бюджету в 200 млн руб. Реализация программы намечена на следующий год.

Общественники тут же подняли на смех мизерную сумму выплат. Однако, как пояснил одному из федеральных информагентств председатель комитета Госдумы РФ по экономической политике Сергей ЖИГАРЕВ, государство в данный момент не может позволить себе большего. «С бытовой точки зрения — это ни о чём, конечно. Но тут нужно понимать, что это же не единственная статья доходов для людей», — сказал парламентарий.

Денежные средства будут ежемесячно перечисляться на пластиковые карты национальной платёжной системы «Мир». Продовольственная карта позволит приобрести провиант первой необходимости: овощи, фрукты, яйца, молочные изделия, рыбу, мясо, масло и проч., граждане смогут купить на карточные средства саженцы, семена и корма для сельскохозяйственных животных. 

 

Считать по нужде

По данным Росстата в 2016 г. число граждан с доходами ниже прожиточного минимума выросло до 19,8 млн человек (13,5% населения страны). Четыре года назад этот показатель составлял 10,7%, и за это время численность россиян, проживающих за чертой бедности, увеличилась на 4,4 млн человек. В Саратовской области более 120 тыс. семей имеют доход ниже прожиточного минимума.

Как считают саратовские экономисты, любая помощь малоимущим гражданам уже благо. Невзирая на сумму.

По мнению Анатолия ЧЕРНЯЕВА, доктора экономических наук, академика РАН, если другой возможности повысить платёжеспособность населения нет, значит, пришло время карточной системы. 

— Конечно, мы живём в XXI веке, и карты на продовольствие не совсем уместны, — говорит Анатолий Алексеевич, — Но если других механизмов поддержки малоимущих граждан нет, значит, нужно вводить карты. Перечислять людям на продукты хотя бы эти копейки. Главное, чтобы программа не только обсуждалась, видоизменялась, но и была принята. Чтобы хотя бы эти небольшие деньги выдавали. Плюс поддержка отечественного производителя, получается, что карты будут стимулировать две стороны: людей с низким доходом и российских производителей.

Комментарий эксперта

Александр СТЕПАНОВ, кандидат экономических наук, член Общественной палаты Саратовской области:

— Конечно, размер ежемесячного пособия по продовольственной карте очень скромный. И несомненно, хотелось  бы больше. Но сегодня не самые простые времена для экономики, чтобы делать широкие жесты. Продовольственных карт не нужно стыдиться: ведь если мы открыто признаём, что в стране есть немало граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума, значит, не стоит стыдиться и карточной системы, которая поможет людям выжить. 

К слову, по данным ВЦИОМа большинство россиян — 78% процентов поддерживают идею введения продовольственных карточек для малоимущих. По мнению 75% опрошенных, карты дадут возможность людям с низкими доходами полноценно питаться, поддержат отечественного производителя. На получение продовольственных карт (исходя из доходов своей семьи) рассчитывает 31% опрошенных россиян, 26% сообщили, что испытывают потребность в них, говорится в исследовании. Это исследование было обнародовано в феврале 2017 г., в тот момент сумма денежной поддержки ещё не была известна. Можно предположить, что сегодня, узнав о 833 руб. в месяц, некоторые граждане изменили бы своё отношение к карточной системе.

Отдельные эксперты склоняются к мысли, что лучшим выходом из положения было бы увеличение пенсий и пособий, а не продовольственные карты, которые потребуют солидных средств из федерального бюджета. Однако правительственным экономистам виднее, как лучше сэкономить деньги из казны. И надо полагать, введение карт — менее затратный способ помочь бедствующим гражданам.

Комментарий эксперта

Владимир ВЕДИЩЕВ, председатель Октябрьского местного отделения саратовской областной организации «Всероссийское общество инвалидов»:

— Конечно, лучшим выходом из положения было бы увеличение пенсий или пособий. Но в Пенсионном фонде РФ — дыры, поэтому о повышении пенсий думать не стоит. Инвалидам, получающим небольшую пенсию, помогает соцпакет, от которого большинство отказываются в пользу денежных средств. И полагаю, что многие эти деньги просто проедают. Поэтому, на мой взгляд, пусть будет хотя бы такая поддержка. Но вопрос в другом: какую стоимость установят на продукты, которые можно будет приобрести по продовольственным карточкам? Это очень важно. Как мне кажется, должны быть специализированные магазины или отделы, где цены будут не слишком высокими, причём находиться они должны в шаговой доступности, дабы больные люди не ездили на другой конец города отоваривать продовольственные карточки.

 

Грани нищеты

Большинство саратовцев, имеющих статус малообеспеченных, воспитывают нескольких детей. И дополнительные деньги им явно не помешают, хотя, как считают общественники, социальные выплаты порой расхолаживают людей. По мнению члена Общественной палаты Саратовской области, руководителя Саратовского регионального детского благотворительного общественного фонда «Савва» Ольги КОРГУНОВОЙ, малообеспеченные «ячейки общества» будут рады финансовой поддержке, хотя критикующих среди них найдётся немало.

— В некоторых многодетных семьях наблюдается негативная тенденция: глава семьи перебивается редкими заработками, и выросшие дети, перенимая родительский опыт, так же не хотят работать, — рассказывает общественница. — Жить на пособия и выплаты входит в привычку. Причём работать люди хотят, но… при условии хорошей зарплаты. Когда общаюсь с многодетными семьями, меня спрашивают: нельзя ли подыскать работу? Но чтобы зарплата была от 20 тысяч. Спрашиваю: а если 10 тысяч? Нет, отвечают, на зарплату в 10 тысяч я не пойду, лучше дома буду сидеть, на пособиях. Конечно, есть семьи, готовые работать за любые деньги, но их не так много. Но если в целом, то, несомненно, что программа продовольственных карт поможет людям, и, на мой взгляд, это вполне адекватная социальная поддержка государства.

Других общественников удивляет выделенная малообеспеченным гражданам сумма.

Комментарий эксперта

Вера КУЗНЕЦОВА, директор благотворительного фонда «Александр Невский», руководитель проекта «Центр поддержки семей, воспитывающих детей с нарушениями развития, «Радость моя»:

— За 27 рублей можно купить один пирожок с картошкой, да и то не во всяком магазине. На пакет молока денег не хватит, сегодня самое дешёвое молоко в полиэтиленовом пакете Екатериновского молочного комбината стоит в сетевых магазинах 35 рублей за литр. Но если семья не злоупотребляет алкоголем и по тем или иным причинам попала в сложную жизненную ситуацию, эти небольшие деньги будут им поддержкой. Поскольку люди, воспитывающие детишек-инвалидов, многодетные семьи привыкли жить очень экономно, и ежемесячного пособия на продовольственную карту в размере 833 рублей им вполне хватит на то, чтобы купить один-два килограмма рыбы, несколько килограммов овощей и даже немного мяса. Причём сегодня тяжело жить не только семьям с детьми. Недавно я общалась с пенсионерами, и одна пожилая женщина рассказала, что может себе позволить твёрдый сыр только один раз в неделю, и не более 300 граммов. 

Вера Кузнецова рассказала, что на некоторых рынках Саратова организованы розничные точки продажи, где семьи с небольшим доходом покупают продукты.

— На оптовом рынке «Привоз» работает мелкорозничный магазин, в котором можно купить за 78 рублей килограмм неплохого супового набора, — говорит общественница. — Малообеспеченные саратовцы знают, где можно взять продовольствие подешевле, поскольку продукция сетевых магазинов им зачастую не по карману.

 

Ни жив ни мёртв

Как рассказал политический психолог Александр ПАНТЕЛЕЕВ, продовольственные карточки есть во многих странах мира, даже в такой богатой стране, как США.

— Правда, в Америке ежедневная выплата гораздо больше, чем половина доллара в день, — говорит Александр Фёдорович. — Власти берут на себя ответственность за питание малообеспеченных граждан и выделяют сумму, которая позволяла бы полноценно питаться. Российские 27 рублей — смешные деньги и они вряд ли спасут ситуацию. Тем не менее, думаю, что даже такие небольшие денежные средства кому-то помогут.

Комментарий эксперта

Александр ПАНТЕЛЕЕВ, кандидат психологических наук, политический психолог:

— Что такое 27 рублей в день? Это буханка хлеба, то есть наше государство готово ежедневно кормить малообеспеченные слои населения хлебом и не дать умереть с голоду. В России несколько миллионов людей живут за чертой бедности. И для них даже такая мизерная сумма может оказаться хорошим подспорьем, поскольку после получения пенсии или пособия, существенная часть которого уходит на оплату услуг ЖКУ, на питание остаются сущие копейки. Поэтому любые деньги, выделенные на продовольственную карту, будут не лишними. Это надежда, благодарность властям и хоть какая-то возможность выжить. Но, на мой взгляд, программа продовольственных карт скорее политическая, нежели экономическая. Она нужна властям, чтобы замять скандалы с воровством миллионов рублей чиновниками, ведь такие случаи в последнее время всё чаще предаются огласке. Плюс у нас довольно сильно неравенство в обществе, и, дабы нивелировать эту ситуацию, власти придумали программу продовольственных карточек. Конечно, она рассматривается уже давно, но думаю, что программа будет внедряться ближе к президентским выборам. 

Политический психолог предположил, что наиболее заинтересованным ведомством в программе продовольственных карт может являться Минсельхоз РФ, поскольку  продовольственные карты позволят в разы увеличить спрос на отечественную продукцию.

Согласно данным агентства «РИА Рейтинг», которое опубликовало исследование регионов по их благосостоянию «Богатые и бедные семьи» по итогам 2016 г., Саратовская область попала в число регионов с низким уровнем благосостояния и заняла 60 место из 85, хотя ранее была на 58 месте. Согласно исследованию, после уплаты минимальных расходов у граждан с двумя детьми остаток денежных средств составляет 12,1 тыс. руб., с одним ребёнком — 20,6 тыс. руб. Но можно догадаться, что в регионе есть семьи, которые живут на ещё меньшие деньги, скажем, если зарплата главы семьи не превышает 10-12 тыс. руб., а мама находится в отпуске по уходу за ребёнком.

Автор: Ирина Лихоман