Науку сохранить нельзя разрушить. В чьих руках запятая?

Или куда заведёт российскую науку реформа по-ФАНОвски?

Согласно Стратегии развития селекции и семеноводства до 2020 г., к этой дате доля семян отечественного производства по основным агрокультурам должна составлять минимум 75%. Как же у нас дела? В 2016 г. для весеннего сева аграрии РФ закупили импортных семян на сумму свыше 30 млрд руб. Зависимость от зарубежной генетики по некоторым агрокультурам превысила 90% и в нынешнем 2017 г.

Та же ситуация и в Саратовской области, где прочно «завоевали» поля сельхозтоваропроизводителей импортные гибриды подсолнечника, кукурузы, сахарной свёклы. Почему? Ответ знают все: за границей на селекционную науку тратят миллиарды долларов, ставя во главу угла вопрос продовольственной безопасности своих стран. Российская же селекция, по мнению многих учёных, почему-то перебивается с хлеба на воду. Почему? К тому же в последнее время проблемными стали земельные вопросы, снижение финансирования исследовательских программ НИИ, массовое увольнение директоров научных учреждений. Тому примером и ФГБНУ «НИИСХ Юго-Востока».

 

Земля в клочья — удар по селекции

Местные аграрии, наблюдая, как вот уже несколько лет растаскивается селекционная земля НИИСХ Юго-Востока под строительство типа «Саратов Сити парк» или парк «Швамбрания», понимают, что ожидать новых районированных сортов для зоны рискованного земледелия в Заволжье придётся, наверное, долго. Без земли селекции не бывает. Коллектив НИИ под руководством бывшего уже теперь директора Александра ПРЯНИШНИКОВА и учёный совет НИИСХ Юго-Востока, конечно, сопротивлялись, когда сначала на федеральном уровне передали часть земли НИИ под ненаучные цели. Из 1300 гектаров подведомственных НИИ селекционных и производственных полей, на протяжении столетия принадлежавших институту на праве бессрочного пользования, отчуждёнными оказались «в первый заход» сначала 400 гектаров, потом ещё… Но когда на селекционные поля института стали претендовать чиновники уже родной области и своим распоряжением комитет по управлению имуществом Саратовской области от 16.11.2015 г. № Т-217-р забрал под жилищное строительство (читай, для продажи земли под строительство. — Авт.) 73 гектара земель НИИ, пошли обращения в адрес Президента России Владимира ПУТИНА, Правительства РФ, руководства ФАНО, президента РАН, генерального директора Фонда «РЖС». Спасли же в Кремле Тимирязевку от передела собственности!

В петиции учёные, сотрудники НИИ так и написали: «если учёных лишат основного инструмента — опытного поля, то такая практика неминуемо приведёт к гибели отечественной селекции и, как следствие, к полной зависимости отечественного сельхозпроизводства от импортных семян. Сокращение и утрата земельного фонда ведёт к свёртыванию исследовательской деятельности, уничтожению кадрового потенциала научного учреждения». Учёные били во все колокола, потому что упорно ходили слухи о дальнейшей «прихватизации» земли — 147 гектаров, где расположены основные селекционные участки.

Институт обратился также в Арбитражный суд Саратовской области с исковыми требованиями о возвращении земельных участков (кадастровые номера 64:48:000000:223, 64:48:030215:52) в пользование НИИ СХ Юго-Востока. Учёные НИИ СХ Юго-Востока ждали решения земельного вопроса по справедливости и во благо российской науки.

Вся общественность региона наблюдала за тем, как директору НИИ несколько раз «наверху» пробовали объяснить, мол, не лезь не в своё дело. Не послушался. На институт обрушились всевозможные проверки, на Прянишникова то и дело возбуждались, по всей видимости для устрашения, «одноразовые» уголовные дела. Словом, было «весело». Но саратовские учёные дошли до Казани, где Арбитражный суд Поволжского округа отменил решения суда первой и второй инстанций саратовских судов и отправил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области. Напомним, что общая кадастровая стоимость данных участков составляет 908 млн руб. О рыночной можно только догадываться.

Предполагаем, что инициаторам земельных баталий ничего не оставалось делать, как «убрать» Прянишникова. Так что в преддверии нового витка судебных разборок по земле Александра Прянишникова, известного селекционера, доктора сельскохозяйственных наук, члена-корреспондента Российской академии наук уволили без объяснения причин с должности директора.

 

В годы реформ много мутной воды

Конечно, многие понимают, что институту Юго-Востока просто не повезло. В период реформ российской науки да ещё когда в это же время титаны бизнеса бьются за право распоряжаться огромной федеральной собственностью, к институту, над которым нависла реструктуризация, а вернее, к его земле был проявлен интерес крупного строительного бизнеса. И доказывать ничего не надо, вон сколько высоток за два года понастроено. Кстати, социального жилья там нет…

И выходит, что сегодня, когда в обществе отсутствует понимание, что вообще будет с российской наукой, мало кого интересует судьба какого-то института со столетней историей. 

Хотя забывать о том, что сделано за более чем вековую историю селекционерами НИИ было бы кощунственно. Создано почти 450 сортов и гибридов, среди них известные на всю страну сорта яровой и озимой пшеницы. Более 8 миллионов гектаров посевных площадей в стране засевается именно сортами пшеницы НИИСХ Юго-Востока.

В настоящее время селекция ведётся по 15 полевым культурам, но успеют ли учёные завершить работу?

Теперь о ситуации, которая сегодня сложилась в российской науке после создания в 2013 г. Федерального агентства научных организаций (ФАНО), изначально предназначенного для управления хозяйственной деятельностью научных организаций. Помните поговорку «пусти козла в огород, он всю капусту пожрёт»? Так или не так, но уже в июле 2016 г. российские учёные коллективно выступили против ФАНО, заявив в открытом письме президенту Владимиру Путину, что ФАНО вместо хозяйственной деятельности претендует уже на руководство научными исследованиями и оценку эффективности работы научных коллективов. Неучёные «строят» учёных!

Академики писали, что за последние три года реформы фундаментальной науки России не принесли никаких положительных результатов. Наоборот, страна стоит на грани окончательной ликвидации конкурентоспособной научной отрасли — одной из традиционных опор российской государственности, поскольку научными исследованиями руководят не учёные, а финансисты и хозяйственники, которые вообще-то должны не более чем обеспечивать материальные условия для научной работы.

Но главным поводом для обращения стал процесс реструктуризации институтов РАН, который ФАНО запустило без мнения учёных и без учёта специфики исследовательской деятельности НИИ, а лишь по территориальному признаку. Ату! Всех в один центр — физиков с филологами, химиков с историками, как случилось уже в Красноярском крае, в Коми, Перми и других регионах страны. Неужели в ФАНО не понимают, что это ведёт к разрушению созданной десятилетиями системы академических НИИ!

По мнению учёных, высказывания против действий чиновников ФАНО оборачиваются неприятными последствиями, вплоть до увольнения. Как в случае с саратовским директором НИИ Александром Прянишниковым. Тот не раз обращался к руководителю ФАНО Михаилу КОТЮКОВУ по поводу земельного вопроса. Просил помочь. Ни ответа ни привета, как в той песне.

Далее. Ещё в январе 2014 г. институт Юго-Востока направил в ФАНО проект создания на собственной базе ФНЦ по засухе. В 2016 г. проект был трансформирован в более широкий формат — Федеральный научный центр по адаптивному растениеводству и устойчивому ведению сельхозпроизводства в условиях частых засух.

Срок реализации Программы пять лет (2017 — 2022 гг.). Цена вопроса — более 1,3 млрд руб. Ожидаемый результат — увеличение продуктивности сельхозкультур, возделываемых в засушливых условиях, на 20% за счёт повышения генетического потенциала и внедрения современных технологий.

В том числе, за период реализации Программы ставится задача ежегодного увеличения объёма сертифицированных семян новых засухоустойчивых сортов сельхозкультур до 1 млн тонн по РФ. (Это к вопросу об импортозамещении). Экономическая эффективность программы — доведение ежегодной реализации оригинальных и элитных семян ФНЦ до 1 млрд руб., что позволит аккумулировать на российском внутреннем рынке семян более чем на13 млрд руб. Что думаете? РАН сразу же оценила научную и практическую ценность этой программы, а вот ФАНО до сих пор не проявило интереса к программе, разработанной учёными НИИ СХ Юго-Востока, и не посодействовало решению земельного вопроса в пользу института.

Что в итоге? Член-корреспондент Российской академии наук, инициатор и один из авторов этой программы Прянишников сегодня уволен без объяснения причин. А земля застраивается коммерческим жильём. Хотя само ФАНО оценивало работу Прянишникова очень даже высоко. Его наградили премией за отличную работу по итогам 2016 г., а после увольнения на следующий день в НИИ опять пришёл приказ о премировании Прянишникова за отличную работу за первое полугодие 2017-го. Какова издёвка, а?

ФАНО — это конкретные люди. Кто они?

В НИИ рассказывали, что на следующий день после увольнения Прянишникова и назначения заместителя директора НИИ Сергея ГАПОНОВА врио в институт при-ехал некто Александр МАХНОВ. Разнёсся слух, что это посланник ФАНО и будет как бы приглядывать за тем, что происходит в НИИ, напутствовать, по всей видимости, как нужно вести себя новому директору. Такого ещё не было в институте. Недели две приглядывал незваный гость и уехал восвояси.

Кто же этот господин? Оказалось, что Александр Махнов не работает в ФАНО, нигде нет указаний на его послужной список и научную степень, но, видимо, роль ему кем-то отведена более чем ценная. По всей видимости, этот человек много знает о преднамеренном банкротстве научных организаций. Об этом можно прочитать в газете «Местный спрос» Ивановской области. (http://mspros.ru/main?article=18569). 

Сегодня он очень хорошо себя чувствует в роли нового директора научно-экспериментального хозяйства (НЭХ) «Снегири», на примере которого чиновники ФАНО, по мнению наших коллег-журналистов, вновь проверили силу своих распоряжений по земле. (Журнал «Огонёк» № 39 от 05.10.2015 г., https://www.kommersant.ru/doc/2821108).

Но чаще всего мелькает сегодня в публикациях российских СМИ имя заместителя начальника Управления координации и обеспечения деятельности организациями в сфере сельскохозяйственных наук ФАНО Артёма АНТОХИНА. Возможно, этот господин не имеет даже научной степени.

Приведём лишь одну из публикаций «Пчелодёры из ФАНО» (№ 26 (517) от 7.07.16 [«Аргументы Недели », http://argumenti.ru/science/n546/455323). Но кроме этого, по неофициальной информации, его имя давненько обросло всевозможными слухами, к сожалению, не очень хорошими. Можно только выразить сожаление, что такие люди командуют российской наукой.

Привлекают внимание некоторые цифры. Как, например, ФАНО финансирует научные учреждения. Возьмём сотрудников того же знаменитого и единственного в стране государственного Краснополянского специализированного пчелиного питомника. Оклад лаборанта-техника питомника с многолетним стажем не более одного МРОТ. Но, может, вдоволь выделяется средств на функционирование самого питомника? На научно-исследовательскую деятельность, содержание пчелиного маточного поголовья и хоздеятельность (коммуналка, зарплаты, налоги и пр.) требуется в год, как минимум, 23 млн руб. ФАНО же выделяет питомнику в 2014 г. 6 млн 607 тыс. руб., в 2015-м 6 млн 823 тыс. руб., в 2016 г. 5 млн 700 тыс. руб. Кстати, официальные доходы главы ФАНО Михаила Котюков в том же 2014 г. составили 14 млн 599 тыс. руб. А главного сельхоздеятеля этой конторы Вугара БАГИРОВА — более 4 млн руб. Трудно воспринимать эти цифры в сравнении, не правда ли?

Как будто не в одном государстве живём, не на одну державу работаем. Интересно, что будем говорить о реализации перспектив Стратегии и продовольственной безопасности в 2020 г.?

 

Уничтожение науки начинается с кадровой чистки

Работая над данной публикацией, мы разговаривали со многими учёными, директорами НИИ, представителями аграрной науки. И все были одного мнения. Пора осо-знать, что наука необходима для безопасности страны. Причём вся наука без деления на главные и второстепенные направления. Далее. Необходимо повысить финансирование научных организаций, чтобы майские указы Президента России 2012 г. по увеличению зарплат научным работникам исполнялись не через увольнение «лишних» учёных, а на самом деле. Нельзя допускать того, что предлагают сегодня чиновники, каким-то образом захватив большие полномочия в сфере науки. Например, срезать учёному зарплату, так как он получил грант.

И самое главное — вернуть институты и хозяйственное управление (ХОЗУ), чью роль и предписано было первоначально выполнять ФАНО, в академию. Сегодня, по мнению учёных, вместо того чтобы обеспечить науку достойным финансированием, происходит всё наоборот. ФАНО выделяют из бюджета страны 74,6 млрд руб., Российскому научному фонду (РНФ) достаётся лишь 17,8 млрд руб., а Президиуму РАН 4 млрд. Учёных переводят на половину и четверть ставки. Сокращение научных работников с 2013 г. достигло 27 тыс. человек. А наука — это прежде всего кадры.

— На сегодняшний день чиновники ФАНО заменили больше половины кадрового состава директоров НИИ, которые проработали в этом качестве не менее 5-10 лет, — говорит доктор с.-х. наук, профессор, автор 180 научных и учебно-методических трудов Юрий ТРУНОВ, прослуживший с 2007-го по 2017 г. в качестве директора Всероссийского НИИ садоводства им. И. В. Мичурина. — Стоит напомнить, что отбор этих людей как руководителей научных учреждений проходил через Росакадемию, среди директоров учёные с большим опытом работы и убедительными достижениями в науке. Кто сегодня приходит им на смену? Назначенцы ФАНО. Что такое ФАНО? Типичный бюрократический чиновничий аппарат. Что там много юношей и девушек, это хорошо, но эти мальчики далеки от науки, сидят в кабинетах и плодят кучу ненужных для науки бумаг. Им не нужны самостоятельные вольные учёные, им важно, чтобы штатные кадры отчитались, например, сколько в 2021 г. они напишут научных статей!

Сегодня Юрий Викторович не работает в родном НИИ. Но сам факт его увольнения возмутил всю научную общественность Тамбовской области. ФАНО расторгло с Труновым контракт (вдумайтесь!) в связи с принятием решения о расторжении контракта. Другого не придумали… Поводом стала, как вы сами догадались, земля, которую институт не посчитал нужным отдавать по требованию чиновников.

Что аграрную науку ждут плохие времена в результате грубого и дилетантского вмешательства чиновников ФАНО, считают и другие бывшие или действующие пока директора НИИ сельского хозяйства.

Такого же мнения доктор с.-х. наук, профессор, российский и дагестанский учёный в области садоводства, виноградарства, экономики и организации производства плодов, винограда и питомниководства, бывший руководитель Дагестанского НИИ СХ им. Ф.Г. Кисриева Надир ГЕЙБЕТУЛАЕВ; доктор биологических наук, профессор Вакиль ШИРИЕВ, блестяще руководивший до 2017 г. ФГБУ «Башкирский НИИ СХ»; ведущий российский учёный и организатор научных исследований по кормопроизводству, академик РАН, профессор, директор ВНИИ кормов имени В.Р. Вильямса Владимир КОСОЛАПОВ. Своё мнение высказал вместе с коллегами член-корреспондент РАСХН, академик РАСХН, академик РАН, председатель Союза селекционеров России, лауреат Демидовской премии Баграт САНДУХАДЗЕ. О ситуации на полях НИИ сельского хозяйства «Немчиновка» рассказывали наши коллеги в № 29 (520) от 27.07.16 («Аргументы Недели» в статье «Правительственная комиссия настоящих вредителей». http://argumenti.ru/toptheme/n549/460911).

 

Поглощение НИИ в неизвестном направлении

— Что такое реструктуризация по методу ФАНО? Есть на эту тему даже анекдот. В ФАНО говорят, мол, надо объединить в единый научный центр геологическое и стоматологическое направления. Спрашивают, почему, что объединяет эти направления? Отвечают: процесс бурения, — с грустью рассказывает о шутке Юрий ЛАЧУГА. Этого учёного знают не только в России, но и в мировом научном сообществе. Доктор технических наук, профессор, академик РАСХН, академик РАН, специалист в области технологий и средств механизации сельского хозяйства. — Сейчас ФАНО объединяет НИИ в центры без разбору. Например, в Вологодской области создан научный центр, который объединил Институт социально-экономического развития территорий и... Северо-Западный НИИ молочного и лугопастбищного хозяйства в целях «консолидации научной инфраструктуры и формирования мультидисциплинарного научного парка». Звучит громко, но решать социально-экономические проблемы региона — это отнюдь не то же самое, что вести фундаментальные исследования по направлению молочного и лугопастбищного хозяйства. На специализацию ликвидированного института не обращают внимания. Ранее этот институт выводил новые породы скота, разрабатывал инновационные технологии кормления. Вологодские молоко, масло были брендами региона.

По словам Юрия Лачуги, если раньше на закрытие НИИ нужно было распоряжение Правительства РФ, то сегодня достаточно ФАНО и видения его чиновниками цели реструктуризации научных организаций. Десятки институтов летят под нож.

— Это страшная ошибка, и мы придём к осознанию всего этого, но будет поздно, — уверен Юрий Лачуга. — Именно специализация институтов даёт углубленное развитие фундаментальных исследований. Россия может остаться без фундаментальной науки. В ФАНО говорят, что реструктуризация НИИ — это и есть движение вперёд. Но какова цель этого движения? Ответа у чиновников ФАНО на этот вопрос нет. Конечный пункт не обозначен и по реструктуризации НИИСХ Юго-Востока. Сейчас много говорится о патриотизме. А ведь любовь к родине заключается не в том, чтобы бить себя в грудь на площадях, а в том, чтобы трудиться на страну, на перспективу её развития. Вот Прянишников, я считаю, и есть патриот. Он работал на перспективу развития института и научного направления. А его уволили. Про землю НИИ Юго-Востока скажу только одно. Да, города расширяют границы, но в случае с землями НИИСХ Юго-Востока не самое главное построить жилой дом, главное — сохранить на десятилетия фундаментальную науку для страны. Для Отечества. Во всём мире, прежде чем забрать 5-10 гектаров земли, принадлежащей учёным, рассматривают перспективу научной организации. Жаль, что в Саратовской области чиновники этого не понимают.

Мы же обращаем внимание на интервью Юрия Лачуги: «Российскую науку постигла участь профессора Доуэля» от 29.11.2016 г. в журнале «Семеноводство» (http://agrobezopasnost.com/yurij-lachuga-rossijskuyu-nauku-postigla-uchast-professora-douelya/).

Отказано в трудоустройстве

Тревога за судьбу уникального по научным направлениям НИИСХ Юго-Востока очевидна, как и за судьбу семеноводческих ФББУП, опытных станций НИИ. Все уже понимают, что грядёт объединение под флагами научных центров в статусе подразделений и данных предприятий научной отрасли. Что будет с ОПХ и опытными станциями, когда-то входившими в систему семеноводства НИИСХ Юго-Востока, трудно прогнозировать в нынешних условиях противостояния ФАНО и Российской академии наук.

— Реформы нужны, но когда они несут разумность и пользу государству. Сегодня при проведении ФАНО реструктуризации НИИ и других научных организаций, чиновникам необходимо прислушиваться к мнению учёных советов НИИ, учёных Российской академии наук, — высказал своё мнение академик РАН, вице-президент Отделения РАСХН, один из старожилов аграрной науки России Иван САВЧЕНКО. — Сегодня ситуация очень непростая, тревожная. Финансирование институтов заметно снизилось. Наука страдает. Уходят грамотные и сильные директора. На этом фоне непонимание между РАН и ФАНО, которое было создано лишь затем, чтобы заниматься земельными вопросами научных организаций и управлением имуществом РАН, только растёт. Не выполняются майские указы Президента РФ от 2012 г.. ФАНО же, созданное именно для этих целей, имея в руках финансовые инструменты, не считает нужным согласовывать свои действия в сфере создания научных центров с Академией наук. Например, НИИСХ Юго-Востока — готовая площадка для объединения НИИ в научный центр по направлению селекции засухоустойчивых сельскохозяйственных культур засушливых зон земледелия. Мы поддержали проект программы, что представили в РАН учёные НИИ. Директор НИИ Прянишников всегда был лидером в этой сфере деятельности. Здесь сильная научная школа. Но чиновники ФАНО взяли и уволили члена-корреспондента, известного учёного, даже не поставив в известность академию. Что происходит?

Не осталась равнодушной к происходящему в родном институте и заведующая Инновационно-инвестиционным центром ФГБНУ «НИИСХ Юго-Востока» Татьяна КУЛЕВАТОВА. Она 27 лет проработала в лаборатории качества зерна, и ей, как и её коллегам, не понятны многие действия ФАНО, которое сегодня распоряжается всеми вопросами финансирования НИИ. Зарплата кандидату биологических наук рекомендована мизерная — 14,7 тыс. руб., не выделяются деньги на лабораторные исследования,  необходимое оборудование и реактивы. После увольнения по не понятным для всего коллектива причинам директора Александра Прянишникова под вопросом оказалось выполнение всех программных селекционных исследований, и никто не знает, чем будет завтра заниматься институт, так как судьба НИИ до сих пор не определена. Именно бывший директор отстаивал право НИИСХ Юго-Востока стать федеральным научным центром по адаптивному растениеводству и устойчивому ведению сельхозпроизводства в условиях частых засух.

Более спокойным в оценке ситуации вокруг НИИ, опытных полей и перспектив реструктуризации института был врио директора института Сергей Гапонов, заверив, что руководство научного учреждения будет продолжать бороться в судах за свою землю.

Когда верстался номер, пришло сообщение, что врио директора НИИСХ Юго-Востока Сергей Гапонов 4 августа отказал селекционеру, доктору наук, члену-корреспонденту РАН Александру Прянишникову в трудоустройстве, сославшись на рекомендации какого-то чиновника из ФАНО.

 

Москва — Саратов

Когда верстался номер, пришла информация. Директору ФГБНУ «Ершовская опытная станция орошаемого земледелия Петру ПОЛУШКИНУ в ФАНО «предложили» написать заявление об увольнении по собственному желанию. 

Процесс продолжается?

Автор: Тимофей Луганский, Вадим Звонов