МРОТ в народ
Саратовцев ожидает пугающее повышение зарплат
С нового года количество граждан, живущих за чертой бедности, существенно уменьшится. Поскольку впервые за много лет минимальный размер оплаты труда приблизится вплотную к уровню прожиточного минимума и будет составлять 9 тыс. 489 руб. (сегодня размер МРОТ — 7800). Конечно, прожить и на такую зарплату весьма проблематично, зато статистически число бедняков снизится и власти смогут гордо рапортовать о своих достижениях. В реальности повышение размера МРОТ несёт не только положительные, но и негативные последствия. В ситуации разбирался «МК» в Саратове».
Хуже, чем в Румынии
Трудовым кодексом установлено, что величина МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения (ст. 133 ТК РФ). Однако эта норма игнорировалась более 15 лет, и вдруг — свершилось! Президент Владимир ПУТИН поручил правительству в срок до 10 октября подготовить и внести в Госдуму законопроект о повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума. Планируется, что повышение пройдёт в два этапа: с 1 января 2018 г. минимально допустимый уровень оплаты труда вырастет до 85% прожиточного минимума и составит 9489 руб., а с 1 января 2019-го — до 100%. Работники, получающие «минималку», могут порадоваться, а таких, по данным различных ведомств, у нас от 1 до 5 млн человек.
Кстати, по данным Всемирного банка, российский МРОТ действительно один из самых низких в мире. В большинстве европейских стран его размер составляет от $2 до 3 тыс., но наш МРОТ оказался даже ниже «минималки» не самых богатых стран. К примеру, в Румынии этот показатель составляет около $280, в Болгарии — $240. В нашей стране — примерно $130. Теперь есть шанс, что к 2019 г. мы начнём догонять хотя бы Болгарию.
Самое интересное, что отечественный МРОТ за последнее десятилетие повысился более чем в 30 раз. К примеру, в 2012 г. он составлял лишь 67% от прожиточного минимума, затем вырос до 76%, а в 2015-м снова упал до 62%. В середине нулевых этот показатель увеличивался почти в два раза, но в результате всех этих чудесных преобразований минимальная зарплата остановилась на мизерной отметке — 7 тыс. 800 руб., в то время как прожиточный минимум трудящегося человека составил 11 тыс. 163 руб. А это значит, гражданину, получающему «минималку», денег не хватит даже на скромные потребности, заложенные в величину прожиточного минимума.
Правда, пока не понятно, как властям удастся увязать МРОТ и прожиточный минимум. Дело в том, что величина прожиточного минимума меняется ежеквартально, получается, МРОТ должен так же постоянно пересчитываться? На эти вопросы мы получим ответ совсем скоро, а сейчас, по задумке властей, у граждан должны увеличиться доходы. Вот только будет ли это увеличение в реальности?
Комментарий эксперта
Александр СТЕПАНОВ, кандидат экономических наук, член Общественной палаты Саратовской области:
— Минимальный размер оплаты труда нужно было поднять уже давно, поскольку разрыв между МРОТ и прожиточным минимумом, во-первых, противоречил действующему законодательству, а во-вторых, был абсолютно нелогичен. Как минимальный размер оплаты труда может быть ниже прожиточного минимума? Могут ли люди выживать при таком странном диссонансе? Конечно, планируемое увеличение не очень большое, поскольку даже 11 тысяч рублей прожиточного минимума не являются той суммой, на которую можно полноценно существовать. Но в любом случае дополнительные деньги не будут лишними в кошельках работающих граждан. Кроме того, рост МРОТ позволит увеличить поступления в Пенсионный фонд, что тоже, на мой взгляд, является плюсом.
«Отвяжет» ли Путин?
Как считают некоторые эксперты, существенный рост минимального размера оплаты труда в первую очередь отразится на малом и среднем бизнесе.
— Конечно, если МРОТ вырастет, то, соответственно, вырастет нагрузка на бизнес, — высказывает своё мнение Михаил ПЕТРИЧЕНКО, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области. — Предпринимателям придётся проводить оптимизацию, которая поможет снизить расходную часть бизнеса. А оптимизация — это в том числе и уменьшение количества работников. Соответственно, рост МРОТ ударит не только по бизнесу, но и по обычным гражданам, которые могут лишиться своих рабочих мест.
Дабы удар по бизнесу не был сокрушающим (напомним, что к МРОТ напрямую привязаны фиксированные страховые взносы ИП, которые предприниматели платят даже при отсутствии деятельности), президент Путин согласился «отвязать» страховые взносы от размера МРОТ и уже обсудил эту тему с министром экономического развития РФ Максимом ОРЕШКИНЫМ. Интересно, что Министерство экономики буквально этой весной разработало законопроект, в котором было предложено «отвязать» расчёты страховых платежей для предпринимателей от минимального размера оплаты труда. Правительственные экономисты предложили в 2018 г. «заморозить» МРОТ для бизнеса на уровне текущего года, однако эта идея не была поддержана. Ту же тему неоднократно поднимала общественная организация «Опора России», но её никто не слышал. Теперь внезапно бизнесу пообещали «послабление», но будет ли оно на практике — покажет время.
— Хотелось бы надеяться, что обещание президента «отвязать» МРОТ от выплат будет выполнено, — говорит Сергей ЖУКОВ, председатель гильдии торговых организаций при Торгово-промышленной палате Саратовской области. — Но в любом случае ничего хорошего для бизнеса повышение МРОТ не несёт, ведь кто-то его платит в виде заработной платы, и значит, на выплаты потребуются дополнительные деньги. Можно предположить, что часть предпринимателей после повышения минимального размера оплаты труда просто уйдёт в тень.
Действительно, российский работодатель давно нашёл как незаконные, так и вполне легальные лазейки для того, чтобы обходить требования законодательства по выплате минимальных зарплат. Самый распространённый приём — устройство сотрудника на неполный рабочий день. В этом случае работодатель может легально платить зарплату, размер которой будет в несколько раз ниже установленной Правительством РФ «минималки».
Прощай, субсидия
Но у повышения МРОТ есть и гораздо более печальные последствия, чем нагрузка на предпринимателей.
Комментарий эксперта
Ольга АЛИМОВА, заместитель председателя Саратовской областной думы:
— Идея повышения минимального размера оплаты труда и доведение его до прожиточного минимума безрезультатно обсуждается в Правительстве РФ уже более десяти лет. Однако этот вопрос так и не был решён, а несущественные прибавки, которые повышали МРОТ, всё равно не могли привести к тому, чтобы его размер сравнялся с прожиточным минимумом. Сейчас создаётся внешнее впечатление, будто власть задумалась о благосостоянии своего народа, поэтому и планирует увеличить минимальный размер оплаты труда. В реальности простые граждане могут первого повышения даже не заметить: вроде бы МРОТ вырос, но до прожиточного минимума ещё далеко и хочется жить, а не выживать. Кроме того, есть негативная сторона роста МРОТ: уменьшится число получателей социальных выплат. Поскольку заработная плата граждан станет выше, они больше не смогут рассчитывать на помощь государства, скажем, в сфере ЖКХ — на получение субсидий. Опять же цены на рынке не реагируют на постановления властей и по-прежнему будут повышаться. Не стоит забывать и о том, что рост МРОТ автоматически потянет за собой увеличение числа безработных, поскольку предприниматели, которых и так задушили налогами, будут вынуждены сокращать штаты.
Слова депутата буквально на днях подтвердил федеральный чиновник. Как заявил Максим ТОПИЛИН, министр труда и социальной защиты России, получателей социальной помощи станет меньше. «Конечно же, социальная помощь будет уменьшаться. Мы будем повышать МРОТ, и если люди будут получать более высокую зарплату, обращаясь в органы социальной защиты,
безусловно, кто-то из них не будет претендовать на социальную помощь, что очень хорошо, потому что люди станут уже зарабатывать деньги себе самостоятельно», — сообщил министр.
Да уж, действительно, очень хорошо: зарабатывать «самостоятельно» «минималку» в 9,5 тыс. руб. и лишиться всяческой помощи от государства. Министр отметил, что «в этой ситуации нужно быть аккуратными, «два раза платить не следует». Нет сомнений, что родное государство два раза не переплатит, куда уж там...
Комментарий эксперта
Александр ПАНТЕЛЕЕВ, кандидат психологических наук, политический психолог:
— Уменьшить число бедных — глобальная задача, перед которой стоит много государств мира, и решить её можно только за счёт системных преобразований и существенного улучшения экономических показателей государства. Увеличение МРОТ само по себе не может привести к улучшению уровня жизни, и, на мой взгляд, в нашей стране это просто одноразовая политическая акция перед президентскими выборами. Гражданам хотят показать, что власть о них не забывает и заботится. И с психологической точки зрения повышение даже на тысячу рублей может быть воспринято людьми, живущими на грани бедности, положительно. Что будет, когда МРОТ вырастет? Во-первых, людям нужно будет больше платить. А фонды оплаты труда никто увеличивать не собирается, значит, начнутся сокращения и увольнения, работники будут вынуждены вставать на биржу труда. У тех же, кто останется, нагрузка повысится, а значит, снизится эффективность труда и постепенно будет расти социальная напряжённость. Считаю, что повышение МРОТ без структурных реформ, без изменения системы является совершенно тупиковым направлением, которое может принести больше вреда, нежели пользы.
По данным Минтруда РФ, минимальную заработную плату получают около 900 тыс. человек, из которых 70% работают в государственных и муниципальных учреждениях (вице-премьер Ольга ГОЛОДЕЦ назвала другую цифру — почти 5 млн человек). А значит, для повышения «минималки» придётся увеличивать бюджетные расходы, что может вызывать сокращение финансирования важных социальных государственных программ.
Но самое интересное заключается в том, что даже если через несколько лет МРОТ всё-таки дорастёт до уровня прожиточного минимума, последний с учётом хотя и низкой, но имеющейся инфляции всё равно будет потихоньку расти. А тему индексации МРОТ чиновники правительства не поднимали ни разу, даже после того, как получили поручение президента Путина. Получается, что гонка МРОТ за прожиточным минимумом будет бесконечной, так есть ли в ней смысл?
Автор: Ирина Лихоман
