Главная / Издания / Успехи АЭС И ГАЭС взорвали цены на энергию?

Успехи АЭС И ГАЭС взорвали цены на энергию?

Успехи АЭС И ГАЭС взорвали цены на энергию?
18 октября 2017

Автор: Дмитрий Митрошин

МК в Саратове

№43 (1052) 18.10.2017

Резкое подорожание электроэнергии для предприятий объясняют пуском дополнительных мощностей на станциях

Цены на электричество сошли с ума! Правда, коснулось это пока только предприятий — для населения тарифы, слава богу, остаются фиксированными, неподвластными рыночным капризам, но, как известно, мы живём в мире, где всё взаимосвязано. Если предприятия вынуждены платить за свет больше, чем раньше, жди повышения цен на их продукцию, а значит, и на всё остальное. Мало того, на официальном уровне уже слышны разговоры о том, как бы не пришлось закрывать заводы и фабрики. 

 

Нерегулируемый беспредел. Или диверсия сверху?

Увеличение стоимости электроэнергии мы почувствовали, что называется, на своей шкуре, вернее на своём кармане и своём счётчике. В Доме быта Волжского района Саратова, где находится наша редакция, стали намного больше платить за электричество. Если в январе киловатт стоил 5 руб. 90 коп., то в августе подскочил аж до 6 руб. 94 коп. — рост составил почти 18%. Конечно, Дом быта — это не завод и не фабрика, но ведь в нём множество заведений, куда жильцы окрестных домов заходят практически каждый день — магазины, парикмахерская, буфет и прочее. Что же, теперь всё подорожает?

Проблема эта уже давно стала головной болью саратовских предпринимателей. Тревогу забили ещё в начале нынешнего года. Тогда появилось известие, что в феврале расценки на мощность, из которых в том числе складывается стоимость электро­энергии, в Саратовской области оказались самыми высокими в Приволжском федеральном округе, их рост в течение месяца составил сразу 55,4% (от 392615 до 610232 руб. за МВт). Такое «приятное» сообщение было размещено на официальном сайте АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии». К чему это привело? Для промышленных предприятий — к росту стоимости электроэнергии на 25% по сравнению с декабрём прошлого года и январём нынешнего. Прогнозы в связи с этим появились самые мрачные: цены выросли, значит, начнутся неплатежи, да и поставщикам электроэнергии трудно будет производить выплаты региональным электросетевым организациям. 

Что делать? Этот вопрос стали в срочном порядке обсуждать в Торгово-промышленной палате области, в разговоре участвовали министры и руководители предприятий.

Как оказалось, проблема коснулась не только Саратовской области. Рост цены мощности электроэнергии в Пензенской, Ульяновской областях и Татарстане тоже составил не меньше 50%. Такая ситуация идёт вразрез с правительственным прогнозом социально-экономического развития — по нему среднегодовой рост тарифов не должен был превышать 6,5-7%. В соответствии с этим прогнозом все промышленники и верстали свои производственные планы.

Прошло больше полугода. В начале сентября в ТПП вновь обсуждали тот же вопрос. Но, судя по всему, никакого решения не найдено, да и может ли оно быть найдено на региональном уровне? Из разговора со знающими людьми следует, что нет. 

Вот что сказал нам Алексей АНТОНОВ, президент союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области»:

— На площадке ТПП мы провели несколько заседаний с участием бизнес-сообщества, регионального правительства, компаний-поставщиков и производителей электроэнергии, где обсуждалась сложившаяся ситуация. На одной из таких встреч в сентябре присутствовал глава региона Валерий Васильевич РАДАЕВ, по поручению которого была создана профильная рабочая группа. В неё вошли представители регионального минпрома, ТПП, бизнес-омбудсмен и руководители крупнейших областных промпредприятий. 

По итогам всех дискуссий саратовская палата обратилась к президенту ТПП РФ Сергею Николаевичу КАТЫРИНУ с просьбой о содействии в решении вопроса о снижении нерегулируемых цен на мощность для предприятий региона. Аналогичные обращения в федеральный центр поступили из Ростовской, Вятской, Уральской палат и ТПП Республики Татарстан. Торгово-промышленной палатой России совместно с Комитетом по энергетической стратегии и развитию ТЭК были разработаны и направлены в Правительство РФ предложения по развитию сектора электроэнергетики и увеличению темпа роста экономики России за счёт эффективного использования ресурсов. 

Кроме того, на заседании рабочей группы в министерстве промышленности и энергетики региона в сентябре саратовскими экспертами был разработан ряд  предложений, которые мы озвучим в ближайшее время на заседании Комитета по энергетической стратегии и развитию ТЭК ТПП России в Москве.  

По большому счёту, ситуация с ростом нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке — итог многолетних процессов реформирования российской системы энергетики. Решение проблемы, на мой взгляд, также кроется  в плоскости чёткого государственного регулирования. 

 

Непрогнозируемые станции и энергоблоки

Нашим следующим собеседником стал руководитель ПАО «Саратовэнерго» Алексей ЩЕРБАКОВ. Он тоже признался, что не видит сколько-нибудь эффективного выхода из ситуации:

— Моё мнение — такие скачки очень вредны для всех. Ряд предприятий, которые выполняют госзаказ, не включили такие расходы в свои годовые бюджеты. Наша организация не может в полном объёме выставить счёт потребителям энергии. 

Я думаю, что причина такого положения дел всем понятна — введение в строй одновременно нескольких новых мощностей на атомных  и гидроэлектростанциях. Видимо, надо было просчитать это заранее, чтобы не допустить скачкообразного роста цен. Новые блоки должны окупаться, электроэнергия для них дорогая. 

Что делать? Я не знаю. Новые блоки вводить необходимо, но мы на своём областном уровне никак на этот процесс повлиять не можем. Надеемся, что общими силами, с помощью ТПП удастся сформулировать свои предложения. Надо сказать, что наш губернатор оказался в числе очень немногих глав регионов, кто направил письмо в федеральное правительство. 

Алексей Анатольевич сказал, что не считает себя вправе искать виновных, тем более на федеральном уровне. По его мнению, тот рыночный (или вернее псевдорыночный) механизм, который разрабатывался ещё ЧУБАЙСОМ и УДАЛЬЦОВЫМ, дал первый серьёзный сбой. Строительство новых блоков на атомных и гидроэлектростанциях ведётся порой десятки лет, и действительно сложно с точностью до полугода спрогнозировать, когда будет произведён их пуск. Хотя сделать прогноз было необходимо, чтобы не ставить всех — и продавцов, и производителей, и потребителей электроэнергии — в очень нехорошую ситуацию. Пусть цены стали бы подниматься, но не в таком авральном, скачущем режиме!

Для читателей поясняем, что имел в виду наш собеседник, говоря о вводе в строй новых мощностей на станциях. В декабре 2015 г. на Белоярской АЭС на Урале запустили четвёртый блок станции с реактором на быстрых нейтронах БН-800 — это событие назвали историческим не только для российской, но и для всей мировой атомной отрасли, поскольку он стал прототипом так называемых коммерческих «быстрых» реакторов, от которых ждут огромных преимуществ для энергетики. 

В течение года блок на Урале усиленно вырабатывал электроэнергию плюс внедрялись в жизнь новые программы. А в декабре 2016 г. объявили ещё об одном эпохальном событии: в Карачаево-Черкесии открылась Зеленчукская ГЭС-ГАЭС — первая, принципиально новая для нашей страны гидроаккумулирующая электростанция с напорами воды 220-230 метров, способная работать в круглосуточном режиме, практически независимо от уровня воды в реке.

Что ж, таким успехам в развитии энергетики можно только порадоваться. Если бы не последствия этих успехов…

Получается, что причины возникновения пиковой ситуации известны, но ни у кого нет чёткого рецепта, как с ней справиться. В самом сложном положении оказались крупные предприятия, которые потребляют много электроэнергии. Население, как уже было сказано, пока не ощутило на себе катастрофического роста электроцен, но это вопрос времени: повторяем, что многие виды продукции могут вырасти в цене, да и сокращения на заводах никому не принесут радости (если они всё же будут). 

 

Провальная реформа

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области Михаил ПЕТРИЧЕНКО напомнил нам, что совсем недавно, в конце августа, российский бизнес-омбудсмен Борис ТИТОВ, выступая на круглом столе по энергетическим тарифам на Восточном экономическом форуме во Владивостоке, сформулировал проблему со всей пугающей прямотой.

— Пора признать, что реформа электроэнергетики полностью провалилась, не достигнув ни одной поставленной цели, — заявил Титов. — Центр полностью утратил контроль за тарифами. В стране заявлено 220 тысяч инвестпроектов, из которых реализуется 10-15%, но все эти расходы исправно включаются в тариф. 

По некоторым видам тарифов так называемая «инвестиционная составляющая» — прочие расходы, не имеющие отношения к непосредственному производству и передаче услуг ЖКХ, достигает 60%. При этом регулярный рост тарифов и принцип безубыточности позволяют закладывать в них самые невероятные расходы, которые никто не контролирует. 

Главный российский защитник прав бизнесменов видит выход только в одном: заморозить все тарифы на два года и затем перейти к новой формуле их расчёта, из которой будет исключена инвестиционная составляющая. Это подразумевает создание единой федеральной информационной системы, в которой будут отражены все поступления и траты оператора, составляющие тариф, то есть непосредственно производство электроэнергии, транспортировка, инвестиционные программы, ну и так далее. 

— Мы должны в каком-то смысле сделать шаг назад, — заключил Борис Титов.— Потому что децентрализация энергетических компаний не породила на рынке конкуренцию — появились новые монополии, только региональные. 

По словам нашего бизнес-омбудсмена Михаила Петриченко, вопрос об утрате государством контроля за частью энергетического рынка обсуждается уже около десяти лет. Нерегулируемая часть рынка может показывать тенденции как к повышению, так и снижению цен. Но, как подтверждает практика, без чёткого контроля за ценами России не выжить. 

Ещё раз говорю, что тревогу в связи с ростом цен на электроэнергию бьют не только у нас, но и по всей России. Может быть, у нас ещё не самое худшее положение — да, своих соседей по ПФО мы в ценах обскакали, но в некоторых регионах, например в Зауралье, прокуратура вовсе начала проверку по росту цен на электроэнергию для бизнеса, поскольку предприниматели и промышленники заявили, что энергетики тайно повысили для них цены!

Нынешняя ситуация не похожа на другие тем, что в ней не усмотришь чьей-то явной вины и одновременно невозможно что-либо предпринять самостоятельно. Остаётся лишь надеяться на то, что обращения в федеральный центр будут услышаны. Что ж, можно и этим утешаться. Только странно: в стране запускают новые энергоблоки на атомных станциях, электроэнергии становится больше, а цены на неё растут. Да и сам запуск новых блоков оказался сродни какой-то катастрофе — получается, что их запустили неожиданно для всех? Такая вот реальность: чем больше работают электростанции, тем дороже приходится платить за их продукцию. А выход, как всегда, только в том, чтобы просить помощи с самого верха.

Автор: Дмитрий Митрошин

Оставить комментарий