«В Саратове фактически нет общественного транспорта», — такой суровый диагноз был вынесен ещё в начале нынешнего года. Прозвучал он из уст специалиста ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» Ольги Глозман, автора транспортного раздела генерального плана развития Саратовской агломерации. Впрочем, мы и без московских гостей знаем, что поток нареканий в адрес транспортников областного центра не иссякает. Телефоны горячей линии профильного комитета мэрии раскалены. И самое главное — жалобы граждан из года в год остаются одними и теми же, словно сочиняются под копирку. Как это понять — проблемы не подлежат решению?
Транспортная тема вновь всколыхнула российское медиапространство в начале осени: президент ПУТИН провёл в недалёком от нас Ульяновске заседание президиума Госсовета РФ, посвящённое вопросам комплексного развития региональных пассажирских перевозок. Это вдохновило, в том числе, и саратовских медийщиков на создание ряда тематических сюжетов, один из которых носил очень выразительное название «Поминки по саратовскому общественному транспорту». А в первых числах октября, с началом отопсезона раздались голоса общественников по поводу «транспортного коллапса» из-за неизбежных в эту пору «вскрышных» работ, заморозивших движение на городских улицах.
Впрочем, и в разгар лета дела у нас шли ничуть не лучше. В начале июля аналитики интернет-портала Domofond.ru. опросили 310 тыс. россиян-горожан на предмет оценки работы общественного транспорта, дорог и количества парковочных мест в их городах. Ситуация изучалась в ста городах, и результат оказался неутешительным для Саратова, который занял в таблице одно из последних мест — 96-е, пропустив вперёд себя даже Энгельс и Балаково. В Поволжье, согласно итогам опроса, транспортные дела хуже, чем у нас, только в Волгограде.
Есть от чего впасть в уныние. Примеры? Если вы пассажир саратовского общественного транспорта, они вам не нужны, поскольку проблемы начинаются с ближайшей от вашего дома остановки. Обитатели спальных районов: посёлков Солнечный, Комсомольский, Соколовогорский, Юбилейный, Октябрьского ущелья и других, отдалённых от центра жилых массивов, прекрасно знают, что примерно с девяти часов вечера, а то и раньше, автобусное движение в местах их проживания замирает. Приехать на окраину вечером ещё можно, а вот уехать...
Причём дело явно не только в нехватке автобусов. Типичная картина вечерней саратовской окраины: рейсовые автобусы один за другим проносятся мимо людей, безнадёжно ожидающих транспорт на остановках. Водителям пора в гараж, у них свои проблемы, никак не пересекающиеся с проблемами тех, кому вздумалось куда-то двигаться на ночь глядя.
В более светлое время суток сесть в автобус реально, но это не значит, что ваши беды закончились. Вы спешите, а водитель нет: его доход зависит не от скорости движения, а от количества пассажиров, оплативших проезд. Дабы таковых собралось как можно больше, он готов с адским терпением выстаивать на остановках чуть ли не часами и с олимпийским спокойствием воспринимать истерику пассажиров, требующих прекратить издевательство над ними и в отдельных случаях даже лезущих в драку. Реакция водителя в таких ситуациях вполне толерантная: не нравится — ходите пешком, вас никто силой в автобус не загоняет. Совсем как в старом анекдоте про черепаху, которую отправили с поручением, — возмущённым её тихоходностью она резонно отвечала: «Ругаться будете — вовсе не пойду». Альтернативы-то не было, как нет её сейчас автобусам, ползущим поистине с черепашьей скоростью.
Тут сразу всплывает в памяти картина движения автобусов по нашей правительственной улице Московской — их, наверное, даже черепаха обгонит. Принцип «тише едешь — дальше будешь» настолько успешно воплощается в жизнь на таких городских маршрутах, как например № 11, что всё больше саратовцев понимают пользу ходьбы по улицам. Пешеход в Саратове на исходе второго десятилетия XXI в. не только сохраняет здоровье, но и экономит время, которое, как давно известно, деньги.
Впрочем, не стоит во всём обвинять водителей — далеко не всегда стояние автобусов зависит от них самих. Не приведи бог попасть в пробку — а они давно стали неотъемлемой частью пейзажа областного центра: общественный транспорт в таких случаях замирает и пассажиры чувствуют себя узниками, замурованными посреди оживлённых улиц. Время ожидания здесь непредсказуемо, а причиной затора может стать всё что угодно — тот же общественный транспорт, загромождающий проезжую часть.
Предвижу недоумённые вопросы: почему речь идёт только об автобусах? Да потому что, на мой взгляд, они представляют собой сейчас наиболее серьёзную транспортную проблему — занимают больше всего места на улицах и в максимальной степени ассоциируются у саратовцев с самим понятием «общественный транспорт». Маршрутные такси живут по другим законам: там проезд, хотя и ненамного, но дороже, к тому же на их территории отсутствует такое важное для нынешнего пассажира явление, как льготы. Талон социального проездного, коим пользуется огромное количество саратовцев, в маршрутке не предъявишь.
У маршруток свои проблемы, и о них уместно поговорить отдельно, как и о бедственном положении городского электротранспорта, последнего обломка муниципальной собственности в рыночном море пассажирских перевозок.
Прекрасно понимаю, что все перечисленные выше проблемы многократно озвучивались в разных вариантах и на всех этажах власти, любой разговор на эту тему звучит вроде бы банально. Не знаю как для вас, а для меня в этом и заключается самое страшное — годами люди жалуются на одно и то же, но никаких изменений не происходит, и возникает закономерный вопрос: возможны ли в принципе сдвиги к лучшему в саратовской транспортной сфере? Честно говоря, у меня возникло ощущение, что нет. Развеять свои мрачные настроения я попросил людей, которые не раз выступали экспертами по данным проблемам.
Блогер Денис ЖАБКИН хорошо известен многим саратовцам, в том числе и представителям всех ветвей власти. Положение общественного транспорта в родном городе — одна из основных тем его выступлений.
— Корень всех проблем один, и он заключается в ответе на вопрос: в чьих интересах работает общественный транспорт в Саратове? В интересах пассажиров, которым необходимо передвигаться по городу, или в интересах самих перевозчиков, для которых при любых обстоятельствах на первый план выступает получение прибыли? На сегодняшний день ответ однозначен: интересы перевозчиков, конечно же, преобладают над запросами пассажиров, отсюда и возникают описанные вами ситуации.
Во всех цивилизованных странах мира развитие общественного транспорта в городах является дотационной частью муниципального бюджета — власть доплачивает перевозчикам, чтобы они выполняли свои задачи, поскольку везде перевозчики работают себе в убыток. Общественный транспорт в принципе не может приносить прибыль, в лучшем случае он работает на грани окупаемости. Его задачи не должны сводиться к зарабатыванию кем-то денег, они в другом: перевозить людей и тем самым поддерживать развитие экономики города, разгружать улицы, уменьшать количество пробок на дорогах. Это социальная функция. У нас же транспорт превращён в коммерческое предприятие — отсюда противоречия: автобусы и маршрутки сами затрудняют движение транспортных потоков на улицах, создают пробки. Недовольные работой транспорта люди предпочитают ездить на своих машинах, что ещё больше загружает улицы — ну и так далее, процесс становится бесконечным.
Депутат Саратовской городской думы Виктор МАРКОВ многократно высказывался на тему критического состояния общественного транспорта на улицах областного центра:
— Посёлок Соколовогорский находится на территории моего округа. Да, люди постоянно жалуются на отсутствие автобусов в вечерние часы, регулярно туда направляются инспекторы, которые следят за водителями, проверяют соблюдение графика движения. Пока следят — автобусы забирают пассажиров по вечерам, как только проверка завершается, всё возвращается в прежнее состояние, поскольку работать с малым количеством пассажиров перевозчикам экономически невыгодно.
Перевозчики сами могут до бесконечности рассказывать о своих проблемах, главная из которых — конечно же, нехватка средств. Их не хватает ни на ремонт и обновление автобусного парка, ни на зарплату водителям, ни на всё остальное. Наши автобусы родом из Европы, всю свою «молодость» и «красоту» они отдали западным пассажирам, а нам достались помятыми, чадящими, с неработающими кондиционерами и системами отопления.
Наше социальное государство сорвало аплодисменты, объявив льготы на проезд в городском транспорте для определённых категорий граждан. Но при этом компенсация за перевозку льготников предоставляется не по расчётным данным предприятий-перевозчиков, а по каким-то иным расчётам. В итоге затраты транспортников возмещаются в лучшем случае наполовину. Вот ещё одна проблема.
Кроме того, выскажу своё личное мнение: после завершения работ по обустройству пешеходных зон, которые у нас и так уже самые большие в Европе, властям необходимо изыскать средства на развитие городского транспорта. Ведь население Саратова состоит не только из любителей прогулок, некоторые ещё имеют обыкновение ездить на работу.
Из разговора с этими и другими собеседниками, которых беспокоит положение дел в сфере городских пассажирских перевозок, удалось узнать, что в паспортах автобусных маршрутов, в договорах и соглашениях, которые заключают перевозчики с городской администрацией, чётко прописано, до какого часа должны ходить автобусы, каким должен быть интервал между ними, ну и всё остальное. Но никто не вспомнил хотя бы одного случая, чтобы кого-то из перевозчиков привлекли к ответственности за нарушение этих условий, прописанных в договорах.
Некоторые высказывают мнение, что так происходит потому, что в транспортной сфере нет чужих, здесь все друг друга знают: и перевозчики, владельцы транспорта, и руководители городских структур, призванные этих перевозчиков контролировать. Никто никого не обижает, дают возможность спокойно жить и работать, то есть зарабатывать. В Саратов в принципе не пускают иногородние транспортные компании с новыми автобусами, поэтому на ряде линий скапливается чересчур много автобусов, которые по этой причине начинают «резинить» маршрут, делая поездки бесконечными. Наконец, поэтому конкурсы перевозчиков, как правило, выигрывают одни и те же организации...
Может быть, всё это и неплохо, только как же быть пассажирам? Им в данных схемах, видимо, не отведено никакого места.
Если вспомнить начало нынешнего года, когда обсуждался генплан развития Саратовской агломерации, то тогда московские специалисты указывали, что автобус хорош в городах с населением до 200 тыс. человек. Там, где живёт больше людей, он перестаёт быть надёжным средством передвижения, нужно развивать рельсовый транспорт.
— Хорошие показатели, когда 80 процентов потока приходится на общественный транспорт и 20 на индивидуальный. В Саратове — 35 на 65 процентов. Неразвитость общественного транспорта заставляет использовать автомобиль, — говорили сотрудники института «Гипрогор», советуя формировать новые центры применения труда на окраинах, чтобы уменьшить пропасть между центром и спальными районами. Легко им советовать...
Кстати, при подготовке этого материала мы пытались узнать мнение представителей городской администрации и членов комиссии городской думы по озвученным вопросам. Но пока получить ответ не удалось. Может быть, они сумеют сказать что-нибудь оптимистичное. А то уж очень беспросветная картина получается: пока общественный транспорт приносит его владельцам деньги, интересы пассажиров находятся на последнем месте, а не будет денег, тогда просто ничего не будет... Остаётся, как и во всём остальном, ждать решения проблемы на уровне президента России?
Автор: Станислав Орленко