Памперсы в приданое

Трудно себе представить, чтобы бытовые интересы простых россиян совпали со стратегическими целями власть имущих. Но говорят, чудеса случаются, и подарки для новорождённых именно тот случай. Министерство труда РФ разработало проект, согласно которому каждый родившийся россиянин будет получать при выписке из родильного дома подарок от государства. Минэкономразвития в кратчайшие сроки согласовало проект, что объясняется очень просто: расходы на «презенты» предложено возложить на плечи регионов. Что выйдет из этой инициативы и какие «подвод­ные камни» может содержать подобный проект, выяснял «МК» в Саратове».

Каждому по соске

В конце мая этого года президент Владимир ПУТИН «в целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства» подписал указ об объявлении на период 2018-2027 гг. в России Десятилетия детства и поручил кабмину утвердить основной план мероприятий. Министры взялись за дело засучив рукава, но долго думать не стали и решили воплотить на бумаге проект «Подарок новорождённому», который предложила Общественная палат РФ. В документе говорится, что каждой молодой маме при выходе из родильного дома будет вручаться набор для новорождённого, в который должны входить подгузники, ползунки, соски, пелёнки и другие необходимые для малыша вещи на первые три месяца жизни. Как подсчитали в Минтруда, примерная стоимость набора обойдётся в 10-15 тыс. руб.

Нет сомнений, задумка хорошая (тем более такая практика принята во многих развитых странах), но чиновники и здесь нашли свои интересы: во-первых, воплощать поставленные задачи в жизнь придётся регионам — именно они за счёт собственных средств должны приобретать подарки малышам. А во-вторых, вся продукция в «детском» наборе должна быть отечественного производства. 

Как считают разработчики, этот проект не только позволит поддержать отечественного производителя, но и станет стимулом для улучшения демографической ситуации. 

Конечно, в отношении демографии эксперты Минтруда загнули: связывать надежды на увеличение рождаемости с набором бесплатных подгузников и распашонок по меньшей мере странно. А вот отечественные предприниматели, не выдерживающие конкуренции с недорогими польскими, турецкими и китайскими товарами, несомненно, будут рады новому рынку сбыта. Уже известно, что президент Ассоциации предпринимателей индустрии детских товаров Антонина ЦИЦУЛИНА назначена одним из ответственных исполнителей плана.

Подгузники счёт любят

Но если с распашонками и чепчиками для малышей всё более-менее понятно, то с остальной продукцией, которая должна быть в корзинке новорождённого, могут возникнуть проблемы. Российских товаров для новорождённых не так-то много на прилавках аптек и магазинов. Если бутылочки и соски отечественные предприниматели изготавливают давно и в больших количествах, то производителей подгузников можно пересчитать по пальцам одной руки. Многие молодые мамы даже не знают о том, что в стране производятся российские памперсы. Чаще всего они входят в линейку собственных товаров гипермаркетов. Наиболее известные — подгузники марки «365 дней», которые продаются в одном из крупных магазинов. Массовая реклама производителя алтайских подгузников Happis (по удивительному стечению обстоятельств упаковкой напоминающих известные Huggies) обещала «японское качество» и первоклассное сырьё. Однако, судя по отзывам в интернете, молодые мамы не оценили продукцию нового российского бренда. 

Комментарий эксперта

Вера КУЗНЕЦОВА, директор благотворительного фонда «Александр Невский», руководитель проекта «Центр поддержки семей, воспитывающих детей с нарушениями развития «Радость моя»:

— Подарок от государства для новорождённого — это, несомненно, благая идея. Единственный момент: на мой взгляд, подарок должен быть такой, который пригодится семье с малышом. Скажем, если это упаковка памперсов, то они должны быть качественными, от хорошего производителя, как и одноразовые пелёнки, соски, бутылочки. Продукция для детей — это социально значимая категория товаров, особенно если мы говорим о новорождённых. Инициатива дарить отечественный набор для новорождённого, несомненно, пойдёт на пользу российским производителям, но будет ли его содержимое высокого качества? Это очень важный момент, на мой взгляд. Что же касается адресной поддержки, то я считаю, что в данном случае она неуместна: если делать подарок семьям, в которых родился малыш, то всем, а не только малообеспеченным. 

«МК» в Саратове» поинтересовался у саратовчанок, недавно ставших мамами, в какую сумму может обойтись набор для новорождённого с самыми необходимыми товарами. Мамы единодушно признали, что существенную брешь в семейном бюджете пробивает покупка памперсов. Как подсчитала жительница Саратова Елена, за первые три месяца на их приобретение уходит примерно 12 тыс. руб. (при средней стоимости упаковки 1100-1300 руб.), на бутылочки и соски — 1,5 тыс. руб., одноразовые впитывающие пелёнки, чепчики, распашонки — ещё от 1,5 до 3 тыс. руб. То есть в итоге получается примерно та сумма, о которой говорили разработчики инициативы из Минтруда, — 15 тыс. руб. на подарок малышу.

По словам общественницы Людмилы АЛФЕРЬЕВОЙ, подарки для новорождённых уже выдаются в некоторых российских регионах, в числе «счастливчиков» Москва, Ямал, Белгород. И если такая помощь будет выделяться и в других регионах, это станет несомненным благом для семей с детьми. Правда, существует опасение: не приведут ли новые подарки к отмене других мер социальной поддержки?

Комментарий эксперта

Людмила Алферьева, председатель регионального общественного всероссийского движения «За жизнь»:

— Наборы для новорождённого — хорошая инициатива. Но если её финансирование возложат на регионы, можно предположить, что сложится та же ситуация, которую сегодня мы видим с земельными участками для многодетных семей: где-то дают хорошие участки, где-то — не очень, а в некоторых областях вообще не дают, поскольку финансовые возможности у регионов разные. Другими словами, дополнительные финансовые траты на «конверт» для новорождённого — это минус для бюджета. А значит, местные власти захотят сэкономить, урезав другие соцвыплаты. Скажем, сегодня в Саратовской области всем мамам, которые родили ребёнка, выделяются региональный материнский капитал и единовременное пособие за рождение первого ребёнка. Новые денежные расходы из скудной областной казны могут привести к тому, что эти социальные выплаты будут выдавать адресно, то есть тем семьям, которые представят справку о том, что они нуждаются. Сама идея о подарке для новорождённого неплохая, но только в том случае, если она не уничтожит те меры социальной поддержки, которые есть на сегодняшний день. 

Общественница приводит пример Астрахани, где действует поистине уникальное местное постановление.

— Многодетная мама с шестью детьми потеряла мужа, но через некоторое время вышла замуж и в новом браке родила ещё одного ребёнка, — рассказывает Людмила Германовна. — Сразу же после этого статус многодетной с семьи был снят, а значит, все выплаты и льготы — тоже. Оказалось, что причина проста: женщина сменила фамилию, и в новом браке у неё всего один малыш. А тот факт, что остальные шестеро детей живут с семьёй в одной квартире, астраханские власти ничуть не смущает. Поэтому есть опасность, что подобные постановления, противоречащие здравому смыслу, могут появляться во многих регионах, как только речь зайдёт о выделении дополнительных бюджетных средств. И положение семей с детьми только ухудшится. На мой взгляд, подобные проекты должны координироваться на федеральном уровне, только в этом случае можно будет обеспечить всем семьям с детьми из разных регионов равную социальную поддержку.

Ничего наличного

Тем не менее некоторые общественники считают, что адресная поддержка в проекте «Подарок новорождённому» будет наиболее уместна.

Комментарий эксперта

Елена БОЧКОВА, председатель Саратовского регионального отделения Российского детского фонда:

— На мой взгляд, дарить всем семьям, в которых появился ребёнок, набор для новорождённого — это пустое разбазаривание денег, поскольку у каждой семьи свой материальный достаток, и одним молодым родителям минимальный набор для малыша поможет в первое время, а другим будет не нужен. Мы всё время говорим об адресной поддержке, и здесь, как мне кажется, она будет очень уместна. Есть мамы-одиночки, студенческие и многодетные семьи, которые будут рады этим бутылочкам, соскам и подгузникам. Другим же родителям, которые купили всё необходимое для малыша, подарок может оказаться вовсе не нужен. Опять же к нам неоднократно обращались молодые мамочки, которые, родив ребёнка, остались одни, без какой-либо поддержки. Именно такие семьи нужно брать под контроль и помогать им хотя бы в первые месяцы после рождения малыша.

Эксперты опасаются, что система закупки товаров для новорождённых может привести к коррупционной составляющей: у чиновников появится соблазн заключать договор с определённым производителем и закупать товар только у него, причём по завышенным ценам. Почему бы просто не выдавать некую материальную помощь на рождение ребёнка или не добавить эту сумму — 10-15 тыс. руб. к региональному материнскому капиталу? Неплохим вариантом, по мнению саратовских экспертов, мог бы стать сертификат родителям ребёнка, а не готовый набор. С его помощью мамы и папы могли бы выбрать те товары, которые необходимы новорождённому.

Что же касается регионов, которые самостоятельно, без указания федеральных властей дарят новорождённым «конверты», то далеко не всегда они оказываются «богатыми», как Москва или Ямало-Ненецкий АО. К примеру, в Белгороде уже несколько лет всем новорождённым местные власти дарят комплект, в который входят одеяло, ползунки, кофточка, две пелёнки — тонкая и фланелевая, несколько распашонок и пара чепчиков. Казалось бы, мелочь, но, судя по отзывам в интернете, многим молодым мамам такое внимание приятно. А четыре года назад в комплект для новорождённого белгородская ГИБДД включила автокресла, правда, только для многодетных и малообеспеченных семей.  В Ульяновске ежегодно проводится акция «Роди патриота в День России», участниками которой становятся женщины, ожидающие появления малыша на свет в июне. Финалисток определяют из числа тех, в чьей семье дети родились 12 июня, и дарят автомобиль УАЗ «патриот».

Впрочем, некоторые регионы хотя и дарят подарки малышу, но отделываются «малой кровью». Так, в Тульской области молодых мам поддерживают за счёт спонсорской помощи: уже четыре года каждому новорождённому вручается кулон «Родившемуся на Тульской земле», который родители получают в загсах вместе со свидетельством о рождении и поздравительной открыткой от губернатора. Тем не менее следует отметить, что все регионы ввели подобную меру поддержки семей с детьми по собственной воле, а не по указке федеральных чиновников. 

В Саратовской области семьям выплачивают единовременное пособие на рождение ребёнка — 16 тыс. 350 руб., а для тех, кто родил (или усыновил) третьего или последующего малыша, предусмотрен региональный материнский капитал в размере 

100 тыс. руб.