Пенсионный фон

Весенний подарок — очередное увеличение пенсионных выплат — граждане ждали как манну небесную. Многие даже не разобрались, что пенсии будут индексированы не всем, поскольку апрельское повышение затрагивает только социальные пенсии. А значит, в числе получателей — инвалиды, дети-инвалиды, сироты, получающие образование, а также граждане, которые достигли пенсионного возраста, но выплаты по старости «не заработали» по причине нехватки трудового стажа. Но и эти категории пенсионеров не ожидали настолько мизерной надбавки — в среднем 230 руб. Ведь власти почти два месяца «рекламировали» повышение социальных выплат и люди рассчитывали на реальную помощь, а не на копейки, которых не хватит даже на упаковку хорошего лекарства.

Богатство привалило?

В конце марта премьер-министр Дмитрий МЕДВЕДЕВ сообщил, что подписал постановление об индексации социальных пенсий с 1 апреля на 2,9%, повышение выплат коснётся примерно 4 млн россиян, на эти цели будет потрачено 9,6 млрд руб. Примечательно, что изначально федеральные власти планировали увеличить социальные пенсии на 4,1%. Но затем правительственные экономисты ещё раз сделали расчёты, выяснили, что официальный уровень инфляции составил 2,5%, и остановились на индексации соцвыплат в размере 2,9%.

Как сообщает Пенсионный фонд по Саратовской области, апрельская индексация коснётся 44 тыс. жителей региона, средний размер социальной пенсии увеличится на 234 руб. 25 коп. и составит 8311 руб. 92 коп. 

Удалось выяснить, что самое существенное повышение получат дети-инвалиды и инвалиды с детства, имеющие I группу, — у этих получателей социальные выплаты увеличатся примерно на 380 руб. Инвалиды, вынужденные на собственные деньги покупать лекарства (поскольку аптеки зачастую не могут обеспечить таблетками в срок) и проходить реабилитацию, скорее всего и не заметят прибавки: слишком велики ежемесячные траты, чтобы такая сумма могла спасти положение. Инвалидам II и III групп в апреле будет начислено и того меньше — в районе 200-250 руб.

Любители считать деньги в чужих карманах обычно возмущаются: мол, простым пенсионерам в январе добавили копейки, а инвалидам уже и 300 руб. мало! Могли бы пойти поработать: вон сколько квот для них на бирже труда! Однако взгляд со стороны совершенно не отражает реальной действительности.

Инвалид ненужного профиля

По мнению Анжелики ЗУЙКОВОЙ, руководителя Саратовского объединения неслышаших детей, наиболее злободневная проблема — это пенсии взрослым неработающим инвалидам. 

Комментарий эксперта

Анжелика Зуйкова, руководитель Ассоциации родителей детей с нарушением слуха «Ладошки счастья»:

— Представьте, совершеннолетнему слабослышащему человеку дают III группу инвалидности и его ежемесячный доход со всеми надбавками составляет 6200 рублей. Без надбавок, в чистом виде социальная пенсия вообще мизерная — 4200 рублей, поскольку группа рабочая. Люди нищенствуют, прожить на эти деньги нереально, особенно если они создали семью. Инвалиды рады бы работать, но их никто не берёт, нет вакансий. Я куда только ни стучалась, как ни пыталась решить вопрос трудоустройства инвалидов — всё бесполезно. Устроиться на работу не просто сложно — нереально.

О проблеме трудоустройства общественница знает не понаслышке.

— Моя дочь окончила колледж книжного бизнеса, получила диплом дизайнера и редактора, — рассказывает Анжелика Зуйкова. — Дочь умеет то, что зачастую не может сделать человек со слухом: ещё в 16 лет самостоятельно организовывала выставки. Она стояла полгода на учёте в центре занятости, всё бестолку — вакансий нет. А если и есть направление, то работодатель сразу даёт от ворот поворот, мол, не хватает опыта. Хотя никто не проверял, что она умеет, работодателям инвалиды не нужны, даже талантливые. 

Удивительно, но согласно данным областного министерства занятости за прошлый год в Саратовской области удалось трудоустроить более 2 тыс. инвалидов, и данный показатель в два раза превышает цифры 2016 г. Правда, эта цифра — капля в море, поскольку численность трудоспособных инвалидов в регионе более 40 тыс. человек. Как сообщила на одной из пресс-конференций министр труда Наталья СОКОЛОВА, «мотивация к труду и доступность инфраструктуры ограничивают возможность трудоустройства».

На вопрос, почему у инвалидов низкая мотивация к труду, ответили в саратовском ВОИ.

Комментарий эксперта

Александр НИЗОВЦЕВ, председатель Саратовской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»:

— Социальная пенсия у инвалидов маленькая, и даже с дополнительными  выплатами прожить на неё довольно сложно. Но здесь есть другая проблема: работающие инвалиды, так же как и трудящиеся пенсионеры, лишены ежегодной индексации пенсии. Многие молодые инвалиды активны, хотят работать, но понимают, что в этом случае потеряют повышение. А если учесть, что вакансии, предлагаемые людям с ограниченными возможностями, малооплачиваемые, получается, игра не стоит свеч. Власти часто говорят, что необходимо увеличить занятость инвалидов, но в реальности людей подталкивают к иждивенчеству. Мы неоднократно упоминали об этом, писали, вопрос о возвращении индексации пенсий работающим инвалидам даже поднимался на федеральном уровне. Но увы, пока всё остаётся по-прежнему. 

Считается, что материальное благополучие работающих пенсионеров выше, чем неработающих, поэтому с 2016 г. вступил в силу закон, отменяющий индексацию для работающих пенсионеров до прекращения ими трудовой деятельности. Возврат индексаций не предусмотрен до 2019 г. Непонятно одно: почему власти к обычным гражданам, вступившим в пенсионный возраст, приравняли людей-инвалидов? Опасаются излишнего «обогащения» последних или банально экономят бюджетные средства?

Но здравомыслящие чиновники время от времени направляют в Правительство РФ законопроекты, в которых предлагается восстановить ежегодную индексацию пенсий работающим инвалидам. Последний документ был разработан в думе Хабаровского края в конце января 2018 г. В пояснительной записке к законопроекту указывается, что, по данным службы занятости населения Хабаровского края, одной из причин отказа граждан с инвалидностью от официального трудоустройства является потеря индексации пенсии. 

Получается, что частично решить проблему трудоустройства инвалидов можно было бы одним взмахом пера — просто оставить им индексацию пенсий. 

Средства на детство

В Саратовской области проживают 146 тыс. инвалидов, из них 6,9 тыс. детей. Семьи, воспитывающие детишек с ограниченными возможностями, зачастую находятся у черты бедности, а некоторые её уже перешли.

В объединение родителей детей с заболеванием ДЦП «Радость движения», созданном при Саратовском региональном отделении Российского детского фонда, входит более 200 семей со всей области. Руководитель объединения Гульмира АНЕНКОВА воспитывает троих детей, один ребёнок страдает ДЦП. Как рассказала Гульмира, за несколько недель до повышения социальной пенсии мамочки, воспитывающие детей-инвалидов, никак не могли высчитать, насколько же повысится социальная выплата. Одни родители предполагали, что на тысячу рублей, другие — на 600. Понятно, что у каждого своя индивидуальная ситуация, но в любом случае мамы рассчитывали на помощь государства, а не на жалкие крохи.

Комментарий эксперта

Гульмира Аненкова, руководитель объединения родителей детей с заболеванием ДЦП «Радость движения»:

— К апрельскому повышению социальных пенсий подходит слоган «И ни в чём себе не отказывайте!» Такая индексация просто смешна. Скажем, у ребёнка-инвалида пенсия 12 тысяч, а теперь будет на 350 рублей больше. А ведь многим детишкам, страдающим ДЦП, требуется серьёзное лекарственное обеспечение: учитывая тот факт, что лекарства в аптеках выдаются не вовремя, родители вынуждены покупать их за свой счёт. Особенно тяжело приходится семьям, где ребёнка-инвалида воспитывает одна мать, поскольку папа ушёл из семьи. В нашей организации есть женщина, воспитывающая в одиночку двоих детишек, один из которых инвалид. Она говорит: после покупки необходимых лекарств и оплаты коммунальных услуг от пособия по уходу за ребёнком и пенсии остаётся 1,5 тысячи рублей, на которые нужно жить месяц и кормить двоих детей. Каждый год власти говорят громкие слова, что будет поддержка, индексация, жить станет легче, в итоге родители детей-инвалидов получают подачку, быстро съедаемую инфляцией.

По статистике почти 70% саратовских детей-инвалидов воспитывается в неполных семьях и многие мамы вынуждены отказываться от работы, чтобы ухаживать за ребёнком, а значит, маленькой ячейке общества приходится выживать на мизерное пособие по уходу за ребёнком (сегодня оно составляется 5500 руб.) и пенсию. 

Впрочем, даже полным семьям, воспитывающим малышей-ин­валидов, нелегко. У саратовчанки Олеси БРОНИЦКОЙ пятеро детей, двое страдают тяжёлым заболеванием — мышечной дистрофией. Как рассказывает Олеся, практически вся пенсия уходит на лекарства и питание, денег на реабилитацию детей практически не остаётся.

— К примеру, детям необходим массаж каждые три месяца, — рассказывает Олеся Броницкая. — Но мы не можем себе его позволить, стоимость курса из 10 сеансов — минимум 5 тысяч рублей. Если ребёнка необходимо возить в спортивную школу — снова возникают дополнительные траты, поскольку автомобиля у нас нет. С общественным транспортом и пересадками очень сложно, брать такси — получается дорого. В итоге пенсии детей хватает только на лекарства и питание. 

Интересно отследить индексацию социальных пенсий за последние пять лет. Самое заметное увеличение произошло в 

2014 г. — тогда выплаты выросли сразу на 17,1%. В 2015-м индексация социальных пенсий составила 10,3%, а дальше начала снижаться на глазах. В 2016 г. пенсии были повышены всего на 4%, а в прошлом, 2017-м — на 1,5%. Исходя из этого можно сделать вывод: нынешние апрельские 2,9% — настоящий подарок от щедрых властей получателям «социалки». Правда, последние не оценили государственной заботы, озабоченно подсчитывают расходы и думают, удастся ли дожить до следующей индексации?