Главная / Издания / Минфиновская овчинка губернаторской выделки не стоит

Минфиновская овчинка губернаторской выделки не стоит

 
Минфиновская овчинка губернаторской выделки не стоит

08 ноября 2018     

Ольга Копшева

Saratovnews

Чтобы в региональных бюджетах собиралось больше денег, нужно всего ничего. Заставить платить налоги всех самозанятых, не забывая про мигрантов. Поставить чиновничье кресло в каждом кабинете руководителя бизнеса для пригляда за его действиями. Повесить на каждом углу камеры для фиксации неправильных движений колёс, рулей, рук и ног с целью наложить штраф. Научить людей патриотическому доносительству и по полученным сигналам оштрафовать и поставить под бдительный учёт всех людей, сдающих квартиры без уплаты налога с этого дохода, всех работодателей, позволяющих выплату серой зарплаты.

Федеральное министерство финансов выпустило целую методичку с подобными мерами для региональных властей. В ней на 58 страницах расписано, как увеличивать доходы бюджета. Этот документ – образец беспомощности чиновников финансового блока правительства РФ. А ещё эти методические рекомендации можно смело назвать административным хамством.


Почему регионам не хватает денег на нормальную жизнь?

Даже в самые тяжелые времена новейшей истории России регионам было выживать легче, чем в последние шесть лет. Трудности начались с майских указов президента Путина 2012 года, в которых он расписал, какими темпами должны повышаться зарплаты врачей, учителей, библиотекарей, воспитателей детского сада и некоторых других бюджетников. Дело в том, что примерно в тот же год у российской власти обострились имперские амбиции. И "военный" бюджет приблизился к двум триллионам рублей. Уже с 2015 года расходы на национальную оборону колеблются в районе трёх триллионов рублей. А никаких прорывов в экономике России за эти годы не случилось и российский бюджет чудом не вырос. Отвлечение из общенационального котла больших денег на военно-оборонные нужды не позволяло финансировать обязательства президента перед гражданами страны. И финансирование этих обязательств переложили на региональные бюджеты.

Региональные власти крякнули, но подчинились.

Сначала им хоть как-то помогали деньжатами из Москвы, поощряя за хорошее поведение и героические усилия. Потом помощь начали в основном обещать. В ожидании обещанного губернаторы изо всей мочи силились не сплоховать и всё-таки выполнить президентские задачи. Спасая перекошенные бюджеты, их заливали кредитами.

Когда долг регионов коммерческим банкам перешагнул отметку в два триллиона рублей, в российском правительстве поняли, что если эти займы не получится отдать, то начнут падать банки. Была придумана схема, по которой регионам начали выдавать бюджетные кредиты для расплаты с банками.

Бюджетные кредиты оказались механизмом с политическим секретом. Их выдавали, как награду. Ими гордились. И очень быстро они превратились в полноценный воспитательный инструмент, где можно задействовать не только пряник, но и кнут. Кнутом наказывали за своевольное обращение с бюджетом, за неподчинение, за самостоятельность. Наказание выражалось в том, что бюджетные кредиты предписывали срочно вернуть. И тогда региону, чтобы заткнуть бюджетную дыру, снова приходилось идти за кредитом в банк и снова сгибаться в позволительную позу.

 

Как Саратовскую область использовали в примерных целях

Саратовская область входит в число тех регионов, на которых федеральная власть сполна отрабатывает методы воспитания губернаторской лояльности.

Вспомните. Сначала наш Валерий Радаев бросил все бюджетные крохи на исполнение президентских указов – нас хвалили. Потом погряз в долгах банкам – нас корили. Потом при помощи радаевского покровителя Вячеслава Володина в область пришли бюджетные кредиты – нам это льстило. Потом оказалось, что за всё надо платить. В обмен на кредиты мы пообещали российскому минфину сократить кое-какие собственные расходы. Но не смогли этого сделать. Нам велели резко вернуть 11 бюджетных миллиардов и впредь чётче исполнять команды сверху.

Саратовская область старалась. Почти четыре десятка конкретных указаний с грехом пополам попробовала выполнить. И по итогам исполнения была названа в числе 10 субъектов федерации, где отрабатывались  меры по увеличению доходной базы региональных и местных бюджетов.

Осенью 2018 года в российском минфине решили, что если их рекомендации работают в Московской, Белгородской, Саратовской, Свердловской, Ярославской, Курганской областях,  республиках Дагестан, Мордовия, Северная Осетия-Алания и Карачаево-Черкесия, то их можно распространять и на остальных.

 

Страницы обо всём и ни о чём

На 58 страницах рекомендаций расписано, как регионам придётся установить новые трудовые отношения с иностранцами, как выявлять сдачу квартир в аренду без уплаты налогов, как мониторить деятельность крупных предприятий и влиять на неё, как распродать государственные и муниципальные предприятия, как собирать больше штрафов за нарушения правил дорожного движения, как строить платные дороги и парковки, как сделать информаторами простых граждан, как брать транспортный налог даже с надувных лодок, как заставить граждан самооблагать себя налогами и целевыми платежами.

Чтобы все эти советы претворить в жизнь, потребуется создать множество структурных подразделений с новыми функциями. Удивляет, что в российском минфине как-то не подумали, что новым чиновникам придётся платить, им нужны будут кабинеты, компьютеры, автомобили. Даже самые грубые прикидки показывают, что новые затраты повалят и без того квёлые региональные бюджеты. И до расцвета региональной экономики дело точно не дойдёт.

Так что вывод из рекомендаций однозначный. Никакое это не руководство к действию, а самая настоящая болтология. Которую любой смелый губернатор пошлёт громко и ясно куда подальше. Но в том-то и беда, что в России не осталось смелых губернаторов. Ну если только Рамзан наш свет Кадыров встанет на дыбы перед такими заданиями из центра. А большинство-то первых лиц регионов точно продолжат делать вид, что натужно стараются заслужить денежное вознаграждение из центра. Ведь посыл методички прост. В ней сказано, что денег для регионов жалко. Пусть сами, откуда хотят, оттуда и берут.

 

Москве завидовать будем?

 Московская городская дума раскрыла на днях параметры своего бюджета на 2019 год. Доходы бюджета Москвы теперь сопоставимы с военным бюджетом РФ и приближаются к трём триллионам рублей. (Для сравнения: бюджет города Саратова в 2018 году составляет 15 миллиардов рублей).

На три триллиона московским чиновникам, конечно, легко разгуляться.

На обслуживание себя, любимых заложили они 250 миллиардов рублей.
На благоустройство города Москвы – 240 миллиардов рублей.
На поддержку СМИ, рассказывающих про хорошую работу московских чиновников – 13 миллиардов рублей.

 
Продолжать? Или уже ясно, что все регионы, конечно, равны, но некоторые всё ж для Кремля любимее?


Налоговым манёвром деньги из регионов слизнули и забыли

Бюджет Москвы был всем на зависть даже тогда, когда в нём собирался 1 триллион рублей. Но кто-то у кого-то пошёл на поводу и в пользу этого субъекта федерации перераспределили налоги крупных вертикально организованных предприятий. Так, раньше Балаковская станция платила налоговые платежи в бюджет Саратовской области. А с некоторых пор её нет в числе крупных налогоплательщиков.

По большому счёту в Саратовской области крупного бизнеса, с которого можно нацедить в наш хилый и шаткий региональный бюджет, осталось всего ничего. Газпром, Сбербанк, МРСК Волги, Саратовская ГЭС, Балаковский пивной комбинат, Приволжская железная дорога, завод "Корпус", ну и ещё пара предприятий. И все они при любом усилении нажима со стороны власти завтра могут помахать правительству губернатора Радаева ручкой.

оставить комментарий
 

Им нужна ваша помощь

Стешин Даниил

ДЦП смешанная форма

Необходимо 101 000 руб.

 

Сумма
руб.*

* Вы можете выбрать любую сумму для пожертвования

Подробнее о ребенке

Кривоносова Александра

Гипоксическое поражение ЦНС

Необходимо 122 890 руб.

 

Сумма
руб.*

* Вы можете выбрать любую сумму для пожертвования

Подробнее о ребенке

Шеслер Степан

ДЦП, спастический тетрапарез

Необходимо 119 800 руб.

 

Сумма
руб.*

* Вы можете выбрать любую сумму для пожертвования

Подробнее о ребенке

Фото

  • 09 ноября

    Дело всей жизни

    Или благодаря каким людям создаётся основа нашей страны Развитие предприятий «Балаковохлеб» и «Золотой Век» связано с именем одного из самых авторитетных и сильных руководителей в нашей области — Владимира Зотова.  Сегодня у него юбилей. Юбилейная дата — хороший повод сказать Владимиру Васильевичу о том, какой он удивительный

  • 09 ноября

    Опыт саратовских учёных

    В этом году исполнилось 20 лет со дня создания ассоциации «Аграрное образование и наука». Результативность коллективной работы очевидна Вклад учёных в повышение эффективности агропродовольственного комплекса России был по достоинству оценён на пленарном заседании Всероссийской научно-практической конференции, состоявшейся 30 октября на базе Саратовского государств

  • 07 ноября

    Крестным ходом против новой смуты

    Шесть тысяч саратовцев продемонстрировали единство В Саратове в очередной раз отметили День народного единства, сущность которого лучше всех понимают чиновники и депутаты. Все первые лица отметились поздравлениями и участием в концерте под открытым небом. Губернатор Валерий РАДАЕВ заявил, что «нам с вами выпала честь — родиться и жить в стране с удивител

  • 13 ноября

    Новый мусорный порядок

    За мусор жителям многоквартирных домов можно платить по факту. Без всяких нормативов. Но для этого придётся огородить площадку и согласовать контейнеры на ней. У каждого своя правда. Но общую знал только депутат Писной Рабочее совещание, на котором итожили, как внедряется новая система обращения с отходами на территории Саратовской области, получилось бурн

  • 11 ноября

    Санкционный хамон и печатные СМИ

    В почтовый ящик бросили газетку рекламно-медицинского содержания. Капли-гель, простатит, аденома, сахарный диабет, сиропы и кремы – ассортимент широкий. Выходных данных нет. Стремление узнать, каков тираж печатного издания, тоже заболевание. Профессиональное. Равно как и желание прочесть все вывески и объявления. Журналиста в компании легко узнать. Это именно он внимательно изучае

  • 11 ноября

    Как аукнется, так и укекнется, Табаков или Гагарин, в лес по грибы

    Очередная медийная неделя выдалась похожей на предвыборную. Очень уж много было различных скандалов. А скорее так – нервы представителей саратовского политикума и общественности столь напряжены, что достаточно кому-то высказаться по самому безобидному поводу, как ответом становятся гром и молнии. В традиционном рейтинге скандалов самым ярким и самобытным пятном

Система Orphus