Главная / Издания / Алчная доля

Алчная доля

 
Алчная доля

28 ноября 2018     

Автор: Станислав Орленко

МК в Саратове №49 (1110) 28.11.2018

Дело Олега Тополя может войти в учебники по борьбе с коррупцией

Не оскудеет рука берущего! Такой вывод можно сделать из знакомства с уголовными делами по вечно актуальной теме — коррупции. Экономическая преступность не стоит на месте, постоянно выявляются новые механизмы отъёма государственного и личного имущества, оригинальные способы залезть в бюджетный (а значит и наш с вами) карман. О наиболее изощрённых преступлениях в этой сфере нашему корреспонденту рассказала следователь по особо важным делам Следственного управления Следственного комитета РФ по Саратовской области Ангелина Подпалова.

 

Двойной обме(а)н 

Судебный процесс по уголовному делу в отношении Олега ТОПОЛЯ, с октября 2013-го по январь 2017 г. занимавшего пост главы сначала администрации, затем просто главы Марксовского района нашей области, близится к завершению. Хотя в последнее время из-за болезни подсудимого в процессе приходится делать перерывы и суд грозит затянуться на неопределённый срок. Как известно, Олег Тополь обвиняется сразу по двум статьям УК РФ — «Злоупотребление должностными полномочиями» и «Получение взятки за незаконные действия, совершённое в особо крупном размере». В основу обвинения положены выявленные следствием махинации с земельными участками, находящимися изначально в муниципальной собственности и незаконно переданными главой района в частные руки. В качестве благодарности за это новые владельцы отдавали часть участков — а они были поистине огромной площади — своему благодетелю, то есть господину Тополю, который оформлял их на своих доверенных лиц. 

— Сигнал поступил в январе 2017 года от человека, вознамерившегося купить участок земли в Марксовском районе — объявление о продаже было выставлено в интернете, — рассказывает Ангелина Геннадьевна. — Покупатель заподозрил неладное и обратился в правоохранительные органы. Получателем денег оказался посредник, действующий от имени Олега Тополя, но не посвящённый в подробности земельных махинаций. Деньги он должен был передать жене главы района, а участок был оформлен на его дочь, которую привлекли по делу в качестве свидетеля. Кроме неё земельные участки оформлялись на бывшего водителя супруги Тополя, хозяйку ООО «Тополёк» и двух знакомых предпринимателей. 

Итогом деятельности главы района стало незаконное выведение из муниципальной собственности трёх земельных участков площадью соответственно 46 тыс. 58 кв. метров, 148 тыс. кв. метров и 1 тыс. 542 кв. метров — общая площадь, таким образом, составила 195 тыс. 600 кв. метров. Кадастровая стоимость незаконно отторгнутой земли — 67 млн 275 тыс. руб. На всю эту землю наложен арест. Кроме того, в целях обеспечения исполнения приговора, если таковой будет обвинительным, наложен арест на имущество самого Тополя и членов его семьи на общую сумму 111 млн 861 тыс. (в эту сумму входит и стоимость земли, которая в случае подтверждения обвинения судом подлежит возврату в муниципальную собственность). Решением арбитражного суда один из участков — самый маленький, площадью 1 тыс. 542 кв. метров стоимостью 479 тыс. 278 руб. — уже возвращён государству. 

— Мне впервые пришлось столкнуться с такой схемой присвоения муниципальной и государственной собственности, — признаётся следователь по ОВД. — Хочу заметить, что подобные земельные махинации в нашей области характерны именно для Марксовского и Энгельсского районов, где земля стоит дороже, чем в других районах. 

 

Фонд развития меня

Ещё одно обвинение в адрес Олега Тополя — принуждение предпринимателей сдавать деньги в созданный им фонд содействия развитию Марксовского района. Это было условием для выполнения администрацией ряда своих прямых обязанностей — чаще всего дело касалось выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов. Такие услуги по законодательству оказываются органами власти бесплатно, но руководители отделов Марксовской районной администрации получили строгое рапоряжение главы не выдавать никаких разрешений без его прямого на то указания. Таким образом, под видом сбора средств на благие цели — благоустройство города Маркса и других населённых пунктов — процветало обычное вымогательство. 

Примечательная деталь: из 300 опрошенных по данной ситуации только пятеро заявили о том, что подверглись давлению со стороны главы, — их добровольно-принудительные взносы составили немногим более 90 тыс. руб. Остальные предпочли сказать, что сдавали деньги по собственному желанию, видимо, не захотев привлекать к себе внимания (хотя, конечно, добрые порывы могли возникать у них и без принуждения). 

— Внешне Олег Тополь совсем не похож на участника многоступенчатых махинаций с землёй и деньгами, — сказала в заключение разговора Ангелина ПОДПАЛОВА. — Интеллигентный человек, в прошлом офицер авиации. Занимал высокое положение в обществе, семейный бизнес приносил постоянный ощутимый доход. Казалось бы, что ещё нужно для счастья и спокойной жизни? Видимо, правду говорят, что денег много не бывает… 

Напоследок стоит добавить: судебный процесс ещё не завершён и всё сказанное — в рамках версии следствия.

 

Всемогущий инспектор

История эта запомнилась следователю по особо важным делам Ангелине Подпаловой прежде всего своей масштабностью и в итоге весьма суровым приговором. Хотя человек, сидевший на скамье подсудимых, до того как попасть в поле зрения органов Следственного комитета РФ, носил скромное звание капитана полиции и занимал невысокую должность старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское». Но свои ограниченные служебные возможности Андрей БАЛАХОНОВ умудрялся использовать не просто по максимуму, а даже с превышением всех мыслимых пределов. В результате он удостоился в 2014 г. небывало строгого для сотрудника такого уровня наказания — 11 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в правоохранительных органах, на 3 года, а также штрафа в размере 3 млн руб. 

За что такая «честь»? За то, что в уголовном деле по обвинению вышеозначенного инспектора в совершении преступлений, предусмотренных двумя статьями УК РФ — ч. 3 ст. 290 (получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконные действия в пользу представляемых взяткодателями лиц) и ч. 1 ст. 286 (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий), насчиталось рекордное количество эпизодов — целых 46. Из них 3 взятки, каждая размером от 25 до 30 тыс. руб. и 43 случая совершения действий, «выходящих за пределы полномочий».

Причём происходило всё это в течение относительно небольшого временного периода — с конца августа 2010-го до середины декабря 2011 г., то есть всего 16 месяцев, по однообразной и весьма несложной в сущности схеме. Вот пример первого эпизода, зафиксированного в материалах уголовного дела. 

20 августа около 11 час. вечера инспектор дорожно-патрульной службы ГИБДД останавливает автомобиль, заподозрив неладное. Автоледи, находившаяся за рулём, наотрез отказалась проходить медицинское освидетельствование на предмет обнаружения в крови алкоголя или наркотических веществ. Инспектор, как положено, составил протокол об административном правонарушении и забрал у неуступчивой дамы водительское удостоверение. 

На следующий день административный материал вместе с водительским удостоверением поступил в группу административной практики отделения ГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району, где его обязаны были зарегистрировать и подготовить к рассмотрению мировым судьёй. Тем временем дама, понимая, что судебная перспектива для неё вырисовывается не слишком радужной — за подобные выходки обычно лишают права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет, даёт команду своему супругу: отправляйся в отделение ГИБДД и «решай вопрос». Муж послушался, и тут судьба свела его с Балахоновым.

Инспектор проявил понимание, и административный протокол с приложенным к нему водительским удостоверением через три дня, определённых законодательством, к мировому судье не попал. Зато через три месяца, уже в ноябре 2010 г., материалы оказались в квартире Андрея Балахонова, и вскоре нарушительница ПДД получила свои водительские права назад в целости и сохранности. 

Когда в начале 2012 г. деяния старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД стали известны компетентным органам, при обыске в его жилище нашли 43 таких протокола, перенесённых с места службы. Удалось установить, что в трёх случаях офицер полиции получал за свои махинации денежное вознаграждение, как его благодарили во всех остальных случаях — история умалчивает. 

Большинство из тех, кто оказался в курсе этой истории, считает, что в реальности поле деятельности предприимчивого сотрудника отделения ГИБДД было гораздо шире. Но и того, что удалось доказать и включить в материалы уголовного дела, явилось достаточным основанием для определения судом в виде наказания срока, который обычно назначается за совершение особо тяжких преступлений.

Хочется верить, что суровый приговор станет предостережением для последователей Остапа Бендера в полиции, но вряд ли… 

 

Ополовинил себе срок

В начале нынешнего года пришлось вспомнить о ещё одном деле, которым занималась наша собеседница. Причём повод для этого оказался необычным: осуждённого к 10 годам лишения свободы выпустили, когда он не успел отсидеть и половины назначенного ему срока.

Речь идёт о деле, обвиняемым в котором проходил председатель комитета капитального строительства Саратовской области Александр СУРКОВ. Его, как известно, задержали с поличным в собственном служебном кабинете 2 сентября 2013 г. как раз в тот момент, когда он получал 7 млн руб. от представителей коммерческой организации, с которой областной комитет капстроительства заключил государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе набережной Саратова. Это была часть взятки в 10 млн, которую Сурков потребовал от строителей за перечисление на их счёт платежей по госконтракту.

Вину чиновника сочли полностью доказанной, и вместо 10 млн руб. он получил 10 лет лишения свободы. Приговор вступил в силу в мае 2015 г., срок исчисляется с момента заключения под стражу, то есть с сентября 2013-го. 

Однако в связи с тем, что жена осуждённого подала жалобу по поводу решения районного суда о разделе совместно нажитого имущества и освобождении имущества от ареста, вдруг стало известно, что господин Сурков в феврале 2018 г. освободился из башкирской колонии, где отбывал свой срок, условно-досрочно. 

Такое стало возможным благодаря хитроумным действиям адвоката, сумевшего добиться того, что Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан решением от 22 декабря 2017 г. смягчил экс-председателю комитета наказание, снизив срок до 6 лет лишения свободы. Спустя месяц тот же суд освободил Александра Суркова условно-досрочно.

Оба решения суда явно незаконны хотя бы потому, что для условно-досрочного освобождения требуется деятельное раскаяние осуждённого, а Сурков своей вины категорически не признал.

Короче, на воле ему довелось порезвиться только до сентября нынешнего года. СУ СК РФ по Саратовской области обратился к прокурору Республики Башкортостан, и бывшего чиновника вернули в места не столь отдалённые досиживать срок.

оставить комментарий
 

Фото

  • 06 декабря

    Эффект комплексного подхода

    Растениеводство, помноженное на животноводство, даёт неоспоримый плюс, считают в перелюбском хозяйстве «Родина» Как найти путь к повышению рентабельности сельскохозяйственного производства на отдалённых заволжских территориях, где базовые хозяйства, как правило, являются к тому же единственным источником решения социальных проблем села и его жителей и одним из осн

  • 06 декабря

    Хлебный амбар полон зерна

    Краснокутский элеватор - один из самых крупных элеваторов в Саратовской области. На торжественном мероприятии в правительстве области, посвящённому Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, переходящий приз «Хлебный амбар» по праву был вручён исполнительному директору ООО «Элеватор “Красный Кут”» Алексею Худошину.

  • 06 декабря

    Есть такая профессия – страну кормить

    В Ивантеевском районе отметили завершение сельскохозяйственного сезона Для работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности профессиональный праздник — один из самых любимых и почитаемых. Аграрии отмечают его не по официальному календарю, а когда напряжённые будни позади и можно перевести дух перед новым трудовым стартом. И в Ивантеевском районе эта добрая

  • 09 декабря

    Куда пойти пенсионеру, на велосипеде по Волге, экономьте и ешьте меньше!

    Не говорите, что мне нужно делать, и я не скажу, куда вам нужно идти. Есть такая шутка. На самом деле советы – вполне самостоятельный раздел в печатных и электронных СМИ. Не знает, человек куда податься в конкретной ситуации, а тут ему целую инструкцию выдают. Поди, мол, туда, не знаю куда… «Провинциальный телеграф» напоминает

  • 07 декабря

    Встреча с Дацюком и курс на Суперлигу

    Денис Коньков и Сергей Романов представляют календарь матчей всех саратовских команд на 7-14 декабря, рассказывают о хоккейных достижениях, оценивают перспективы женской мини-футбольной команды и ПФК «Сокол» с новым главным тренером. Победа над ближайшим преследователем, «Челнами» (Набережные Челны, Татарстан) не позволила «Кристаллу&raqu

  • 06 декабря

    Было наше – станет ваше. Часть 5

    Вам нравится наш фонтан на воде? Его обслуживание обходится городскому бюджету в 2300 тысяч рублей в год. А ёлка на Театральной площади с иллюминацией – в 2 миллиона. Если отказаться или от ёлки, или от фонтана, то можно отремонтировать спуск к Волге рядом с Бабушкиным взвозом. Но депутаты Саратовской городской думы в ходе обсуждения бюджета-2019 на рабочих группах таких экстремальных зам

Система Orphus