Главная / Издания / Пропавшая льгота

Пропавшая льгота

Пропавшая льгота
28 августа 2019

Автор: Ирина Лихоман

фото pixabay.com

МК в Саратове

№36 (1149) 28.08.2019

Одни саратовские семьи с детьми получили социальные блага, другие их потеряли.

Мер государственной поддержки для семей с детьми становится всё больше, но выживать гражданам становится всё труднее. В последнее время поступает много предложений: освободить многодетные семьи от уплаты налога на имущество, снизить подоходный налог для работающих многодетных матерей с 13 до 4%, ввести «первосентябрьский капитал» для семей, которые собирают детишек в школу. Но как считают саратовские эксперты, достаточно разобраться с адресной помощью для всех категорий семей с детьми. Есть надежда, что национальный проект «Демография» поможет улучшить финансовое положение саратовцев, воспитывающих детей.

 

Минус пособие

В прошлом году мерами социальной поддержки были обеспечены 635 тыс. жителей Саратовской области, что составляет почти 1/3 населения региона. По информации минсоцразвития региона, поддержка оказывается 55 категориям граждан, в числе получателей — 22 тыс. многодетных семей, более 76 тыс. — инвалиды. 

Однако несколько лет назад число получателей социальных благ было больше: в 2015 г. 678 тыс. человек, в 2016-м — 669. Можно догадаться, что снижение произошло из-за введения «критерия нуждаемости»: часть граждан перестала пользоваться мерами соцподдержки, поскольку их доход оказался выше установленного в регионе прожиточного минимума.

С одной стороны, решение верное, ибо если у тебя высокая зарплата, зачем тебе льготы? Но с другой стороны, малоимущие саратовцы, чей доход лишь на несколько рублей превысил прожиточный минимум, внезапно лишились мер социальной поддержки. И среди них оказались семьи с детьми.

В Саратовской области проживает 312,1 тыс. семей, в которых воспитываются 456160 несовершеннолетних детей. Семьям с детьми в нашем регионе выдаётся 20 видов различных денежных выплат, три из них ввели в последние годы в рамках реализации инициатив Президента РФ. 

Принято считать, что многодетные семьи одариваются государством очень щедро: им раздают земельные участки, выделяют квартиры да и льгот у них более чем достаточно. К примеру, в ходе нацпроекта «Демография» 26,1 тыс. многодетных семей Саратовской области ежемесячно получают денежную выплату при рождении третьего и последующих детей до достижения ими возраста трёх лет. Размер выплаты составляет 6,4 тыс. руб. в месяц. Однако, как рассказала саратовская общественница Людмила АЛФЕРЬЕВА, государственные блага доступны не всем многодетным семьям.

 

Комментарий эксперта

Людмила Алферьева, председатель регионального общественного всероссийского движения «За жизнь»:

— Сейчас в основном взят курс на поддержку молодых родителей, родивших первого, второго ребёнка. Многодетным семьям живётся нелегко. Численность таких семей в нашем регионе увеличивается, а тех, кто не получает мер социальной поддержки, становится всё больше. Переход на критерии нуждаемости усложнил жизнь многодетных семей. К примеру, чтобы получить денежные средства на приобретение школьной формы (сумма чуть больше 1 тыс. руб.), семья должна иметь статус малоимущей. Раньше этот школьный набор был доступен всем многодетным семьям, теперь большой пласт родителей лишился социальных благ. Раньше отправить ребёнка в санаторий могла каждая многодетная семья, теперь только малоимущая. Адресность распространяется и на питание в школе, на другие статьи расходов. На мой взгляд, это не очень справедливо. 

 

По мнению Людмилы Алферьевой, многодетные родители с высоким доходом за государственной помощью не пойдут, им это не нужно. Но большинство многодетных семей Саратова живут в режиме экономии.

— К сожалению, сейчас получается так, что льготы и пособия полагаются за то, что ты малоимущий, а не за то, что в сложные экономические времена решился родить нескольких детей и воспитывать их, — говорит Людмила Германовна. — То есть не за вклад, а за бедность. Мне кажется, такое отношение к многодетным семьям нужно менять, причём на всех уровнях.

 

Десятирублёвые «богачи»

Елена БОЧКОВА возглавляет саратовское отделение Всероссийского детского фонда с первых дней его основания — 1988 г. По сей день фонд помогает семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. По мнению Елены Николаевны, не только государство обязано помогать семьям с детьми, но и сами родители должны стать ответственными.

 

Комментарий эксперта

Елена Бочкова, председатель Саратовского регионального отделения Российского детского фонда: 

— Сегодня государство предоставляет достаточное количество мер социальной поддержки для семей с детьми. Конечно, переход на адресную поддержку в некоторых случаях сыграл в минус: скажем, если доход семьи на 10 рублей превышает установленный прожиточный минимум, то льготы ей не положены. С другой стороны, сейчас выросло целое поколение молодых людей, которые привыкли рассчитывать не на себя, а на пособия, льготы, материальную помощь. И даже заводя семью, они всё равно считают, что им кто-то должен — государство или благотворительные организации. Мне недавно позвонила мамочка, говорит: мы хотим на море с ребёнком съездить, не поможете материально? Я не знала, что ей ответить. Одно дело, когда обращается семья, которая не может собрать деньги на лечение малыша или средства реабилитации, и мы ищем эти деньги буквально по крохам, и другое — когда у мамы просто появилось желание свозить ребёнка на море. То есть желание есть, а денег нет, и значит, можно звонить в благотворительные организации — авось, помогут. 

 

Как полагает Елена Бочкова, ответственные родители тоже не редкость, однако и они не застрахованы от тяжёлой финансовой ситуации.

— Не так давно ко мне обратилась молодая мама с четырьмя детьми, которая вот уже несколько лет работает уборщицей на трёх работах, — рассказывает Елена Николаевна. — Сообщила, что зарабатывает хорошо, по 30-40 тысяч рублей ежемесячно, поскольку берёт любые заказы: может помыть квартиру, коттедж, подъезды в доме — всё что угодно. Дети ходят в школу, одеты-обуты. Но сейчас у неё впервые случился кризис: она беременна пятым ребёнком, отец которого в очередной раз исчез, через два месяца ей рожать и, естественно, она не сможет выполнять ту работу, которую делала раньше. Попросила поддержать её эти два месяца, так как детей нужно собрать в школу, а дальше она снова выйдет на свои три работы. Поэтому помимо государственной помощи семьям с детьми должна быть родительская ответственность. Без неё сколько пособий и льгот ни дай — всё будет мало.

 

Сэкономить на еде

Слова Елены Бочковой подтверждает саратовская общественница Ольга КОРГУНОВА.

— Многодетные семьи, с которыми я работаю, находятся в упадническом настроении, — считает Ольга Викторовна. — Желания не совпадают с возможностями, и это очень угнетает. Молодёжь хочет работать на современных предприятиях, чтобы можно было развиваться, расти, получать достойную зарплату, но в нашем регионе таких немного. Поэтому некоторые молодые люди придерживаются такой точки зрения: грузчиком, дворником на 12-15 тысяч рублей работать не пойду, лучше буду дома сидеть. Конечно, есть семьи работящие, ответственные, но сложная экономическая ситуация бьёт по всем категориям населения. Многодетные семьи экономят на продуктах, практически не покупают новой одежды, у них может накопиться долг за коммунальные услуги, и в этом случае жить будет ещё тяжелее, потому что субсидию не дадут. Да и без долга далеко не все субсидию на ЖКУ оформляют: ведь нужно собирать бумаги, записываться в очередь, ехать куда-то, люди просто не хотят этих забот. Хотя даже данная помощь пришлась бы кстати. Но, к сожалению, некоторые семьи с детьми довольно безответственно относятся к жизни.

Что касается мер социальной поддержки, которые оказывают семьям с детьми, то здесь общественница выступает за индивидуальный подход к каждой «ячейке общества».

 

Комментарий эксперта

Ольга Коргунова, руководитель Саратовского регионального детского благотворительного общественного фонда «Савва»:

— То, что наше государство социальное, — это факт. Стипендии, пособия, льготы, коммунальные субсидии — всё это есть. Другое дело, что меры социальной поддержки зачастую предоставляются по критерию нуждаемости. И если у семьи с детьми несколько «лишних» рублей, из-за которых их доход является выше установленного в регионе прожиточного минимума, то семья лишается льгот. Получается очередной барьер, границы, через которые малоимущий человек пробиться не может. Ведь он так же остаётся малоимущим — те 10, 20 или 50 рублей, которые превышают прожиточный минимум, не делают его богатым. Я всегда говорила: с семьями, имеющими детей, нужно работать индивидуально. То есть пообщаться с человеком, узнать, как он живёт, и решить, чем можно ему помочь. Это и есть адресная помощь населению. Но семьям говорят: есть закон, постановления, и мы ничем не можем помочь. Я уверена, что народные избранники, которые разрабатывают законы, грамотные и профессиональные люди, которые должны всё предусмотреть. Может быть, понятие адресной помощи нужно было расшифровать, чтобы её правильно понимали в регионах? К примеру, индивидуальный подход к семье с целью оказания конкретной помощи в каждом отдельном случае. И это была бы настоящая адресная поддержка. Но мне хочется верить, что рано или поздно мы к этому придём, ведь сейчас к семьям с детьми повышенное внимание государства.

 

По информации областного минсоцразвития, на сегодняшний день материальную поддержку в рамках нацпроекта «Демография» получают 40 тыс. семей региона. 7,8 тыс. молодых родителей получают ежемесячную выплату на первого ребёнка (чуть больше 9 тыс. руб.), из них 2 тыс. семей — за малышей, родившихся в 2019 г. На выплаты могут рассчитывать не все семьи, а лишь те, чей среднедушевой доход не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума, установленного в регионе. Выплата назначается на один год и может быть продлена до полутора лет по заявлению родителей. С 1 января 2020 г. количество семей увеличится, поскольку выплату смогут получать также семьи, в которых доход на каждого члена семьи не превышает два прожиточных минимума. Кроме того, пособие будет выдаваться до исполнения ребёнку трёх лет. 

В ходе нацпроекта «Демография» продолжается также реализации областного закона «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области». Напомним, эта мера социальной поддержки многодетных семей действует в Саратовской области с января 2015 г. Рассчитывать на выплату в сумме 103,8 тыс. руб. могут граждане, родившие или усыновившие третьего или последующего ребёнка в период с 1 января 2012-го по 31 декабря 2017 г., проживающие на территории Саратовской области. Всего с начала действия закона региональный материнский капитал был выдан 5,3 тыс. саратовских семей.

Автор: Ирина Лихоман

Оставить комментарий