Средства на детство

Саратовские семьи смогут получать по 10 тысяч рублей на ребёнка.

Скудное пятидесятирублёвое пособие по уходу за малышом до трёх лет выросло в 200 раз. Выплаты будут выдаваться на первого и второго ребёнка. Несмотря на то, что пособия рассчитаны на малоимущих граждан, по подсчётам экспертов, их смогут получать примерно 70% российских семей. Причиной столь широкого охвата является повышение критериев нуждаемости с полутора до двух минимальных прожиточных минимумов на человека. Скажется ли новая выплата на увеличении рождаемости, узнавал «МК» в Саратове».

 

От полутора до трёх

На выплату пособий на детей от полутора до трёх лет потребуется около 60 млрд руб. ежегодно, подсчитали правительственные финансисты. Семьи со средним доходом в два прожиточных минимума на каждого взрослого смогут рассчитывать на ежемесячную поддержку в размере 10 тыс. руб. Новое пособие заменит мизерную выплату — 50 руб. в месяц, размер которой не индексировался с 1994 г., то есть более 25 лет. Выплаты станут осуществлять в рамках национального проекта «Демография», рассчитанного на период до 2024 г. В августе президент Владимир ПУТИН подписал закон о внесении изменений в федеральный закон № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». И с 1 января 

2020 г. семьи с детьми будут иметь возможность получать увеличенное пособие.

Как сообщила одному из федеральных СМИ председатель Национального родительского комитета Ирина ВОЛЫНЕЦ, без продления пособия на первого ребёнка до трёхлетнего возраста невозможно выполнить и цели нацпроекта «Демография». В нём, в частности, предусмотрено повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 (в среднем детей на одну женщину) к 2024 г. «Сейчас многих отпугивает материнство именно из-за финансовых трудностей. Большинство женщин не могут выйти на работу, пока ребёнку не исполнится три года: с ясельными группами всё ещё есть проблемы. И огромное число семей с детьми живут за чертой бедности», — сказала Ирина Волынец.

В Саратовской области проживает 312,1 тыс. семей, в которых воспитываются 456160 несовершеннолетних детей. Семьи с детьми в нашем регионе получают 20 видов различных денежных выплат, три из них ввели в последние годы в ходе реализации инициатив Президента РФ. 

Как считает директор саратовского благотворительного фонда Вера КУЗНЕЦОВА, повышение пособий — важная мера для семей с детьми.

— Сложно предугадать, скажется ли она в дальнейшем на повышении рождаемости, но семьям станет легче жить, — уверена Вера Алексеевна. — Ведь что такое пособие в 50 рублей? Многие его даже не получали, копили целый год — в итоге получалось 600 рублей. Но даже 600 рублей для ребёнка — мизерная сумма. Судите сами, если малыш — «искусственник», то на качественное детское питание ему требуется примерно 4 тысячи рублей в месяц. С нового года пособие станет 10 тысяч рублей, значит, ребёнку можно будет приобрести не только питание, но и памперсы, без которых современным родителям довольно сложно. То есть на качестве жизни семьи увеличение пособия в 200 раз скажется хорошо.

Что же касается повышения рождаемости, то здесь, как полагает Вера Кузнецова, должен быть комплекс мер.

 

Комментарий эксперта

Вера Кузнецова, директор благо-творительного фонда «Александр Невский», руководитель проекта «Центр поддержки семей, воспитывающих детей с нарушениями развития “Радость моя”»:

— Особенно важна государственная поддержка после того, как ребёнку исполнится 3 года. Думаю, в первую очередь родители должны иметь возможность отдать малыша в детский сад. Кроме того, важно, чтобы семья была в состоянии оплачивать посещение дошкольного учреждения. Ведь нынешние 3 тысячи рублей за садик — это многовато. А если в семье двое ребятишек и оба дошкольники? Получается приличная сумма. Второй момент: ребёнок должен посещать центры дополнительного образования: секции, кружки абсолютно бесплатно. До недавнего момента всё это стоило денег, сейчас в Саратовской области внедряется система финансирования персонифицированного дополнительного образования детей, выдаются сертификаты на бесплатное обучение. По сертификату можно будет оплатить кружок или секцию. Пока сертификаты — новое явление, посмотрим, как они будут работать. Ну и третий, очень важный фактор — организация качественного и бесплатного питания для детей в школах. Сейчас большинство родителей за питание платят, даже некоторые дети из многодетных семей вынуждены оплачивать школьную еду. Важен также индивидуальный подход к разработке меню, которого у нас пока нет. Думаю, если все эти факторы станут учитывать, то в результате рождаемость будет постепенно расти.

По мнению Ольги АККУЗИНОЙ, кандидата медицинских наук, экс-главного акушера-гинеколога Саратовской области, рождаемость зависит от уровня жизни в государстве.

— Увеличение пособия на ребёнка до 10 тысяч рублей ежемесячно — это очень хорошая социальная мера, — считает Ольга Петровна. — Хотя бы потому, что дети в семьях не будут голодать, а их матери смогут не бегать в поисках работы, а спокойно дома заниматься воспитанием малышей. Что касается увеличения рождаемости, то я не думаю, что бум деторождения связан с финансовым обеспечением. То есть, услышав про высокие пособия, молодые женщины вряд ли побегут рожать. Многие понимают, что с рождением первого ребёнка семья вынуждена себя ограничивать, чего-то лишать, с рождением второго и третьего малыша родители подходят к черте бедности, а иногда оказываются уже за этой чертой. Сегодня реализуется много государственных программ в помощь семьям с детьми: помощь в покупке жилья, оформлении ипотеки, теперь секции детям будут оплачивать из бюджета, и это отлично. Но главное — чтобы рождение детей не отбрасывало семью за черту бедности, и тогда демографическая ситуация начнёт исправляться.

 

Нажиться на многодетных

— Любая мера, способствующая повышению финансового достатка семьи, будет действенной и полезной, — говорит президент благотворительного фонда Алла ФЕТИСОВА. — Теперь женщины смогут до трёх лет воспитывать детей, и это существенный плюс. 

Однако Алла Фетисова указывает на ещё один важный аспект.

 

Комментарий эксперта

Алла Фетисова, президент благо-творительного фонда «Неравнодушные сердца», член Общественной палаты города Саратова:

— Необходимо уделять больше внимания программам, которые государство разработало и реализовывает в помощь семьям с детьми. У нас зачастую возникают крайне неприятные ситуации. К примеру, государственная программа «Семейный автомобиль» рассчитана на многодетные семьи — банки обещают предоставить им авто без первоначального взноса. В итоге семье одобряют пакет документов, и тут выясняется, что первоначальный взнос есть, и он высок — от 15 до 20%. Та же ситуация с социальной ипотекой, семьи просто боятся её брать, поскольку процент озвучивается один, а на деле выходит гораздо выше. Значит, государство пытается облегчить жизнь семьям с детьми, а финансовые организации подрывают доверие граждан. Люди думают: нам пообещали одно, а на самом деле обманули. Поэтому, на мой взгляд, помимо увеличения пособий важно обеспечить строгий контроль над реализацией государственных программ.

Эксперт затронула и программу материнского капитала.

— Мы провели рейд и обнаружили, что практически на каждой остановке общественного транспорта в Саратове расклеены объявления «Обналичим материнский капитал!» с указанием телефонов для связи, — рассказывает Алла Валериевна. — Как такое может быть, и почему на это не реагируют правоохранительные органы? Получается, что государство выделяет маткапитал на решение жилищных проблем или обучение ребёнка, а некие мошенники прокручивают эти средства, забирая себе существенный процент. 

 

И ни в чём себе не отказывайте!

Ольга НИКОНОВА, председатель саратовской городской общественной организации многодетных семей «Большая семья» напомнила, что выплаты размером 10 тыс. руб. ежемесячно будут действовать только на первого и второго ребёнка.

— А как же многодетные «ячейки общества», получается, им поддержка не нужна? — удивляется Ольга Владимировна. — С моей точки зрения, это не совсем справедливо. Ведь если помогать семьям с детьми, то всем. Кроме того, разве станет молодёжь рожать третьего, четвёртого малыша, зная, что с каждым ребёнком денежная поддержка будет таять на глазах? Скорее всего, они так и остановятся на одном, максимум двух детях. На мой взгляд, увеличение выплат — временная мера, конечно, она может привести к росту рождаемости, но к многодетности вряд ли.

Говорить, что о многодетных семьях власти забыли, было бы неверно. К примеру, свыше 1,8 тыс. семей Саратовской области обратились в 2019 г. в органы социальной защиты населения за назначением ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ими возраста трёх лет (размер пособия 6,4 тыс. руб.). Эта выплата жителям области также производится в рамках нацпроекта «Демография». 

В региональном отделении Общероссийского народного фронта (ОНФ) тоже высказались в отношении повышения детских пособий.

— Политика государства нацелена на решение демографических проблем, и конечно, поддержку семей с детьми, — говорит Ренат КАЗИЕВ, член регионального штаба ОНФ. — К примеру, материнский капитал позволил решить проблемы с жильём большому количеству семей. Особенно тем, кто проживает в посёлках и деревнях: жильё там стоит недорого и приобрести его на средства материнского капитала вполне реально.

Что касается увеличения пособия по уходу за ребёнком до трёх лет, то, по мнению Рената Менкешевича, данная мера станет способствовать стимулированию рождаемости.

 

Комментарий эксперта

Ренат Казиев, член Саратовского регионального штаба Общероссийского народного фронта:

— Сегодня детские пособия платят по уходу за ребёнком до 1,5 лет, потом наступает очередь 50-рублёвого ежемесячного пособия. Поэтому мамы вынуждены отдавать малышей в детские сады, с которыми тоже возникает проблема, и выходить на работу. Считаю, увеличение выплат решит сразу две проблемы: нехватку ясельных мест в дошкольных учреждениях и повышение благосостояния семей с детьми. Ведь когда появляется ребёнок и мама уходит в декретный отпуск, доход семьи падает в два раза. Конечно, в перспективе проблема с ясельными местами будет решена, но сейчас такой выход из положения придётся как нельзя кстати. 

 

Ответил Ренат Казиев и на вопрос многодетных семей, обиженных тем, что увеличение пособий их не коснётся.

— Почему пособие дают только на первого и второго ребёнка? — задаётся вопросом эксперт. — Думаю, цель проста: подтолкнуть молодые семьи сделать хотя бы первый шаг: решиться на рождение первенца. А дальше, может быть, второй и третий малыши, почему бы и нет?

Автор: Ирина Лихоман