Роман Бусаргин: «Область становится привлекательнее для инвесторов»

О состоянии экономики, инвестиционном климате, развитии промышленности, поддержке аграрного сектора и планах на предстоящий год глава региона рассказал «МК в Саратове».

— Роман Викторович, с какими социально-экономическими итогами Саратовская область подошла к концу года?

— Социально-экономическая ситуация в регионе стабильна. Промышленные предприятия загружены заказами, открываются новые производства, есть успехи в реализации продукции сельского хозяйства, розничной торговле и других отраслях. Не буду приводить много цифр. Отмечу одно — за этот год по многим основным экономическим макропоказателям сложилась положительная динамика. ВРП оценивается в объёме 1 272,6 млрд рублей с индексом физического объёма 102,8%. За десять месяцев 2023 года индекс промышленного производства составил 105,1%. Есть отрасли, которые растут более высокими темпами, например обрабатывающее производство. Положительная тенденция в промышленности обеспечивает спрос со стороны строительной отрасли: в производстве стройматериалов рост составил 181,2%.

Что касается конкретно жителей региона, то общая экономическая ситуация, конечно, отражается и на них. Отмечается рост доходов, в первом полугодии на 13,8%. Безработица стремится к нулю: на данный момент уровень официально зарегистрированных безработных составляет 0,4%. Инфляция в регионе ниже среднероссийской. Конечно, нам есть к чему стремиться. Однако отмечу: улучшения социально-экономического положения региона объективно есть. 

— Удалось ли региону сохранить инвестиционную привлекательность в 2023 году, найти новых инвесторов? Какие успешные проекты можете выделить?

— Проводится большая работа по созданию благоприятных условий для инвесторов. Есть положительные изменения в этой сфере, которые отмечают на федеральном уровне. В рамках Петербургского международного экономического форума Агентством стратегических инициатив были презентованы результаты ежегодного Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах России. Президентом РФ В. В. Путиным наш регион отмечен среди шести субъектов, которые показали наибольший прогресс в рейтинге. Саратовская область поднялась на 5 групп и заняла 13-е место. 

Область становится привлекательнее для инвесторов. Об этом также свидетельствуют показатели аналитических данных. Объём инвестиций в основной капитал за январь-июнь составил 82,7 млрд рублей с темпом 125,5%. Мы находимся на втором месте в ПФО и на 16-м месте в России, опережая при этом средние федеральные и окружные показатели. В целом инвестиционный портфель региона включает 199 реализуемых инвестиционных проектов с общим объёмом инвестиций более 850 млрд рублей. Одни объекты в данный момент находятся на стадии завершения строительства и ввода в эксплуатацию, другие полным ходом продолжаются. С начала года завершены 26 инвестиционных проектов на 4,8 млрд рублей, начата реализация 30 проектов на сумму 32 млрд рублей. Важными для нас в этом году стали проекты в сфере логистики. Крупнейший строитель современных складских комплексов возводит в Саратовской области логистический комплекс компании Ozon. Хранилище маркетплейса разместится на площади 85 тысяч квадратных метров. Объём инвестиций по проекту — более 7 млрд рублей. Инвестор планирует создать свыше двух тысяч рабочих мест. Помимо этого, важно отметить строительство на территории региона логистического комплекса компании Wildberries площадью 212 тысяч квадратных метров — больше, чем в соседних регионах. Объём инвестиций по проекту составит около 12,5 млрд рублей, планируется создание 10 тысяч рабочих мест. Для нас это два ключевых проекта, которые напрямую связаны с развитием экономики региона.

Один из самых масштабных проектов в промышленности — это завершение формирования металлургического кластера в Балаковской агломерации с общим объёмом инвестиций — 67,3 млрд рублей. Осуществляется реализация инвестпроектов в предприятия города Балакова двумя крупными холдингами — «Новосталь-М» и «ФосАгро». Запланированы также внутренние инвестиции в своё развитие заводом «Нефтегазооборудование», АО «Саратовстройстекло», ООО «Русагро-Саратов» и другими местными предприятиями. 

С точки зрения инвестиций следующий важный шаг — строительство Столыпинского индустриального парка. Это будет уже готовая площадка со всей инфраструктурой, где инвесторы смогут размещать свои производства. Уже определён предварительный список экологически безопасных предприятий «зелёной экономики», которые планируют зайти на данную территорию. Среди них швейное и упаковочное производство, электроника с чистой сборкой. Хочу отметить, что индустриальный парк в первую очередь реализуется для наших жителей. Здесь будут созданы тысячи новых рабочих мест.

— Отрасль сельского хозяйства — важный ресурс региональной экономики. Уборочная кампания в нынешнем году завершилась с хорошими показателями. Расскажите, какие формы господдержки сельхозпроизводителей используются в области?

— Саратовскую область справедливо называют аграрным регионом. Из года в год мы показываем высокие показатели производства сельхозпродукции и стремимся наращивать объёмы. Скажу несколько слов о достижениях этого года. На данный момент собрано порядка 6 млн тонн зерна. Потребности региона в зерне на продовольственные нужды перекрываются как минимум в девять раз. Подсолнечника собрано 1,9 млн тонн. С января по октябрь произведено сельскохозяйственной продукции в объёме 190,7 млрд рублей: мяса скота и птицы в живом весе — 123,4 тыс. тонн, молока 647,4 тыс. тонн, яиц 844,2 млн штук. По объёму налоговых поступлений от сельского хозяйства область находится на 1-м месте в Приволжском федеральном округе. Хочу отметить, что более половины всех российских посевных семян — это семена саратовской селекции.

Конечно, добиться таких результатов в отрасли сельского хозяйства без господдержки практически невозможно. Государство формирует финансовую устойчивость производств через реализацию нацпроектов Президента России Владимира Путина «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» и «Экспорт продукции АПК», госпрограмм по 39 направлениям, грантов и льготного кредитования. 

Объём господдержки на 2023 год по минсельхозу области утверждён в сумме 3,4 млрд рублей. Приоритетами являются стимулирование развития растениеводства, мелиорации, животноводства, малых форм хозяйствования, реализация мероприятий национальных проектов, а также комплексное развитие сельских территорий. По льготному кредитованию выдано 15 млрд. рублей. Есть гранты для фермеров, которые особенно востребованы для развития семейных хозяйств. 

Потенциал развития отрасли — прежде всего сельские жители, а значит, создание условий для их жизни, развития сельских территорий, инфраструктуры. Один из промежуточных результатов выбранного вектора — с этого года регион впервые участвует в федеральной программе по строительству домов для аграриев.

Отдельно хочу сказать о государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий». Стараемся использовать её по максимуму, потому что она позволяет решать проблемы в сёлах, которые копились очень долго. При взаимодействии с федеральным Министерством сельского хозяйства удалось увеличить финансирование для региона с 197 млн рублей в прошлом году до 346 млн рублей в 2023 году. Средства идут на строительство станций очистки воды и других коммуникаций, ремонт дорог, благоустройство, возведение многофункциональных центров. Для решения насущных проблем в сёлах также действует региональная программа поддержки местных инициатив. За несколько лет на неё направлено из бюджета свыше 500 млн рублей. В этом году будут реализованы около 120 проектов, которые предложили сами жители. 

— Роман Викторович, осенью завершился сезон дорожных работ. Как оцениваете его итоги? Озвучьте планы на 2024 год. 

— Мы ведём работу по улучшению состояния дорожного покрытия. В ремонте дорог нам помогает участие в национальном проекте «Безопасные качественные дороги», инициированном Президентом Владимиром Путиным. В этом году было отремонтировано 423 км дорог, включая города Саратов и Энгельс. Самые протяжённые объекты: дорога Калининск — Широкий Уступ — Екатериновка —  отремонтировано более 50 км, трасса Пугачёв — Перелюб — 49 км, Озинки — Перелюб — 33 км, и Балаково — Духовницкое — порядка 30 км. А за пять лет в рамках нацпроекта в нормативное состояние приведено более 1600 километров дорожного полотна. Сбавлять темпы нельзя. Нужно признать, что дорожная тема для региона болезненная. Очень много дорог как в Саратове, так и в муниципальных районах, всё ещё находится в ненормативном состоянии. И наша задача состоит в том, чтобы привлечь дополнительные возможности для улучшения качества дорог в регионе.

Что касается планов. Мы в этом году уже приступили к ремонту некоторых объектов, запланированных на 2024 год. Это часть улиц в Саратове — по проспекту Строителей, проспекту 50 лет Октября, улице Шехурдина. Это те транзитные маршруты, которые ранее были переданы на областной уровень. Думаю, саратовцы заметили, что основные работы были завершены до наступления холодов. Среди объектов 2024 года участок дороги в Ершовском районе — Ершов — Орлов Гай протяжённостью почти 37 км, в Краснопартизанском районе — Горный — Головинщено, в Новоузенском — участок дороги Новоузенск — Основной. В 2024 году также продолжим уже начатые работы на искусственных сооружениях и реализуем новые объекты, в том числе ремонт путепровода «Алтынский» на Ново-Астраханском шоссе в Саратове.

 — Важная тема, которая затрагивает интересы жителей региона, — переселение из аварийного жилья. Удалось ли увеличить темпы расселения?

— Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, инициированная Президентом Владимиром Путиным, реализуется в Саратовской области с 2008 года. За это время новое жильё получили порядка 40 тысяч человек. Сейчас в регионе завершается реализация первого этапа федеральной программы: до конца декабря новое жильё получат почти 7 тысяч человек. Второй этап программы стартует в 2024 году. Отмечу, что всего несколько субъектов Российской Федерации получили денежные средства на реализацию второго этапа программы переселения. В их числе и Саратовская область. Переселят в новые дома 5,5 тысячи человек. Думаю, темпы расселения и результаты работы наглядно представлены в этих цифрах. При поддержке спикера Госдумы Вячеслава Володина удалось сократить сроки ожидания более чем на 3,5 года. Благодаря этому жители аварийных домов, расселение которых планировалось на 2026-2030 годы, начнут получать новые жилые помещения уже в 2023 году. В этом году на встрече с Президентом Владимиром Путиным я обратился с просьбой поддержать нас в вопросе расселения пяти аварийных домов в Лётном городке. Вопрос решён, по поручению главы государства регион получил дополнительно свыше полумиллиарда рублей, а люди получат новое жильё.

— Одно из важных направлений деятельности региональных властей — социальная поддержка семей с детьми, а также участников СВО. Планируются ли в 2024 году новые меры поддержки этих категорий граждан? 

— Да, поддержке семей с детьми уделяется особое внимание. Сегодня для них доступно 13 видов различных денежных выплат, большинство из которых финансируются из средств регионального бюджета. Меры рассчитаны на более чем 312 тысяч семей с детьми, проживающих на территории Саратовской области. Из них 25,6 тысячи семей являются многодетными. На них направлено особое внимание. Многодетные семьи могут получить помощь от государства на приобретение комплекта одежды и обуви для школы и занятий спортом, вернуть часть потраченных средств за поход в театр или оплату коммунальных услуг, получить бесплатную путёвку в санаторий. Это лишь часть мер, которые доступны семьям с тремя и более детьми. Стараемся ежегодно расширять их перечень. В этом году я инициировал несколько значимых мер поддержки многодетных семей. Теперь студентам, обучающимся на коммерческой основе в одном из учреждений среднего образования региона, доступна 50% компенсация за обучение. Рассчитывать на эту компенсацию могут все многодетные семьи, независимо от уровня дохода. Со следующего года в области начнёт действовать ещё одна мера поддержки. Многодетные семьи будут получать компенсацию стоимости оздоровительной путёвки в детский лагерь. Кешбэк составит 50% от средней стоимости, установленной на текущий календарный год. Речь идёт о лагерях, расположенных на территории Саратовской области и включённых в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления. Помимо этого, с 1 января 2024 года многодетным семьям начнут компенсировать 100% платы за детский сад. Льгота коснётся более 15 тысяч малышей. Многодетные семьи с четырьмя и более детьми также могут получить денежную выплату вместо земельного участка. Уверен, что любая помощь нашим многодетным семьям будет кстати. Продумаем дополнительные меры поддержки в следующем году. 

Что касается участников СВО и их близких, стараюсь всегда находиться на связи с родными бойцов. Ежемесячно провожу личный приём участников СВО и их семей, такие приёмы по моему поручению проводят и все главы районов, также регулярно встречаюсь с семьями мобилизованных, чтобы узнать, нужна ли им какая-то помощь. При необходимости оказывается адресная поддержка каждой семье. Как правило, люди обращаются за решением бытовых проблем, правовой и психологической помощью, просят обеспечить социальное обслуживание на дому. В целом для них разработан целый комплекс мер поддержки. Наряду с выплатами действуют дополнительные льготы, такие как бесплатный проезд в городском электрическом транспорте, автобусах городского сообщения, освобождение от платы за питание в школах учеников 5-11 классов, отмена платы за детские сады, бесплатные путёвки в оздоровительные лагеря, бесплатное посещение учреждений культуры, бесплатная юридическая помощь. И, конечно, я благодарю всех жителей региона за помощь, оказываемую нашим военнослужащим. Совместно мы отправляем тонны гуманитарных грузов, которые так ждут наши бойцы.