Главная / Издания / До гробовой доски

До гробовой доски

До гробовой  доски
03 июля 2013

Ирина Лихоман

МК в Саратове

№28 (829) 3-10.07.2013

Саратовским пенсионерам «организуют быт» по прейскуранту

Приготовить еду, помыть полы, оплатить жилищно-коммунальные услуги или сходить в аптеку за лекарством для пожилого человека, если ему это не под силу, всегда готов социальный работник. Правда, не из чистого сострадания и гуманизма, а за деньги. Что поделать, областные чиновники принципы тимуровцев не поддерживают и каждые несколько лет повышают тарифы на госуслуги, оказываемые населению учреждениями социального обслуживания. Конечно, можно обратиться в частные фирмы, предоставляющие уход для престарелых, но их расценки заметно отличаются от государственных. На сегодняшний день в Саратовской губернии проживают 630 тыс. пенсионеров, а это почти треть населения. Что ждет их после ухода на заслуженный отдых?

Осторожно, бабушка!

Пенсионерка Валентина ОМЕЛЬЧЕНКО уже пять лет живет одна. Дети далеко — сын с семьей в Омске, дочь в Самаре, и все бы ничего, но последний год 75-летняя женщина начала слепнуть. Оперировать запущеную катаракту врачи не берутся, а Валентина Михайловна, даже вооружившись большой лупой, уже не разбирает надписи на упаковках в магазине: благо знакомые продавцы кладут ей в корзину необходимые продукты, а кассиры отсчитывают деньги из кошелька. Дети переехать в Саратов не могут — не позволяют жилищные условия: у пенсионерки маленькая однокомнатная квартира в «хрущевке», а у сына трое по лавкам, где всех разместить? Младшая дочь только что вышла замуж. Валентина Михайловна и сама не хочет, чтобы кто-то из родственников бросал работу и приезжал за ней ухаживать. Говорит, здоровье еще есть, давление хорошее, вот только глаза подкачали. Соседка по подъезду посоветовала обратиться в отдел соцзащиты, мол, пришлют вам соцработника и он все домашние дела переделает, продуктов закупит да еще и за квартиру заплатит. Уверила, что услуги государственных соцработников абсолютно бесплатные, по крайней мере, так было раньше.

Но когда пенсионерка позвонила и пригласила социального работника, перед ней выложили прейскурант: покупка и доставка на дом продуктов питания — 12 руб., мелкий ремонт одежды — 7 руб. 50 коп., содействие в оплате коммунальных услуг, услуг связи и домофона — 12 руб., мытье полов — 12 руб. Расценки оказались невелики, и Валентина Михайловна, хоть и удивилась мифической «бесплатности», тем не менее заключила договор на соцобслуживание. Правда, через несколько дней поняла: соцработник не будет ходить к ней через день, как она того хотела, поскольку количество оказанных услуг строго регламентируется. К примеру, покупка провианта осуществляется согласно прейскуранту только десять раз в месяц. Хочешь видеть соцработника чаще? Пожалуйста, доплачивай. Или, скажем, услуга «вынос мусора»: стоит сущие копейки — 4 руб. 50 коп., но социальный работник сходит к мусорным бакам всего восемь раз в месяц, то есть два раза в неделю. Желаешь, чтобы он после этого помыл мусорное ведро? А это уже за дополнительную плату. Так же как и остальные дополнительные услуги в разделе «организация быта», куда входят чистка ковра или паласа, стирка на машине и вручную, развешивание белья после стирки, разморозка и мытье холодильника, утепление оконных рам, уход за комнатными растениями, прогулка с домашними животными и прочее…

Одиноким предоставляется…

Так кто же может получить помощь соцработника бесплатно и есть ли такие категории вообще? Как разъяснили специалисты минсоцразвития Саратовской области, министерство и радо бы оказывать помощь пожилым людям бесплатно, но существует постановление областного правительства от 20 декабря 2004 г. № 286-П  «О порядке и условиях предоставления надомного, полустационарного, стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Саратовской области». В нем указано, кому услуги оказываются бесплатно, а кто должен платить. Так, согласно вышеназванному документу бесплатная государственная помощь на дому оказывается одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленного по региону. Бесплатный соцработник положен также пенсионерам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью или другими причинами обеспечить им помощь и уход, но опять же — при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии ниже прожиточного минимума, установленного по региону.

Много ли в губернии таких пожилых людей — с пенсией ниже 4 тыс. 713 руб.? В 2011 г. областной пенсионный фонд отчитался: в Саратовской губернии нет пенсионеров, имеющих доход ниже прожиточного минимума, поскольку в совокупный доход неработающих пенсионеров включены все виды льгот, пособия и прочие выплаты. Такая же ситуация наблюдается и сейчас. Получается, что пожилых людей, которые имеют право претендовать на социальное обслуживание без прейскуранта, у нас просто нет.

Но нужно сразу сделать важное уточнение: государственные услуги, оказываемые населению учреждениями социального обслуживания области, делятся на две категории — гарантированные и дополнительные. Тарифы на государственные социальные услуги утверждены постановлением правительства Саратовской области от  4 августа 2011 г. № 401-П «О внесении изменений  в постановление правительства Саратовской области от 28 января 2010 г. № 25-П».

К гарантированным услугам, как было указано выше, относятся влажная уборка, доставка продуктов, сдача вещей в химчистку, текущий мелкий ремонт одежды, доставка воды тем пенсионерам, которые проживают без центрального водоснабжения, и растопка печей для тех, кто проживает без центрального отопления (8 раз в неделю по смешной стоимости 12 руб. за посещение). Помимо этого соцработник может помочь пожилому человеку умыться, принять пищу, воспользоваться слуховым аппаратом или судном. Для мужчин этот раздел включает бритье бороды и усов. Стоимость избавления от щетины — 12 руб. за одно посещение   (прейскурантом прописано не более десяти посещений соцработника в месяц).

К этому же виду услуг относятся и социально-медицинские, к примеру такие, как «наблюдение за состоянием здоровья средним медперсоналом». Сюда входит измерение давления, пульса, температуры кожных покровов. И даже медицинские процедуры: прием лекарств (стоимость одной услуги 4 руб. 50 коп.), немного дороже обойдется наложение компрессов (5 руб. 50 коп.), постановка горчичников и банок. Дороже всего стоят уколы — 12 руб. и обработка пролежней — 10 руб. Правда, в последнее время услуги медицинского характера оказываются в поликлинике, а не на дому. Видимо, сказывается дефицит медсестер. Последние два года тарифы не росли, и это означает, что их «взлета» можно ожидать уже в этом году.

Зато с дополнительными услугами теперь все обстоит по-новому. Если раньше на них также были разработаны общие тарифы, то теперь минсоцразвития области ограничилось лишь перечнем, где эти допуслуги перечисляются (новый приказ № 487 от 10 июня 2013 г. министерства социального развития области). Отныне тарифы в каждом отделении соцзащиты будут свои и рассчитываться станут согласно определенным методикам, утвержденным министерством. Однако сказать, сколько стоит та или иная услуга (хотя бы примерно), в министерстве не могут, видимо, новые тарифы еще не просчитаны — слишком мало времени прошло после принятия нового закона. Но чиновники заверяют: никто не собирается драть со стариков «три шкуры», ибо если сделать цены высокими, пенсионеры просто будут ограничиваться стандартным набором госуслуг, вот и все.  В среднем же, с учетом повышения, которое было проведено постановлением от 4 августа, средняя стоимость набора услуг составила для пенсионеров Саратовской губернии 230-300 руб. в месяц.

Обслужи себя сам?

В Саратовской области работает немало компаний, предлагающих уход на дому за престарелыми и инвалидами. Несколько фирм, помимо услуг няни, гувернантки и домработницы, оказывают услуги сиделки или помощницы для пожилого человека. В одном из агентств по подбору домашнего персонала рассказали об обязанностях добровольной помощницы: она закупит продукты и медикаменты, приготовит обед или ужин и покормит подопечного, выполнит необходимые медицинские процедуры — проконтролирует прием лекарств, померяет давление, если нужно — постирает и погладит, уберет помещение, сменит постельное белье (или памперсы). А все свои действия зафиксирует в отчетном дневнике. Помощь не подразделяется на отдельные услуги, а оплачивается единой таксой — 100 руб. в час. Немного меньше берут частные лица, размещающие объявления в газетах и на интернет-сайтах, — примерно 70-80 руб. в час. Правда, принимать человека с улицы, да еще и к немощному старику всегда определенный риск.

Сто рублей в час — на первый взгляд, небольшая стоимость. Особенно если пожилой человек обслуживает себя сам и ему нужно только прибрать квартиру, купить продуктов и приготовить обед. На самом же деле месячная стоимость почасовой помощи обычно выливается в 8-10 тыс. руб., а для лежачего больного, которому требуется внимание с утра и до вечера, — от 15 до 18 тыс. Если же сиделка круглосуточно ухаживает за подопечным, стоимость услуг может перевалить за 30 тыс. руб.

— Осенью прошлого года я наняла через агентство по подбору персонала сиделку для пожилого отца, — рассказывает саратовчанка Оксана Каткова. — Отцу нужно было регулярно мерить давление, напомнить про утренний прием таблеток, приготовить поесть — в принципе, ничего сложного. Продукты я раз в неделю закупала сама, убирала квартиру — тоже. Договорились, что сиделке хватит двух-трех часов в день для того, чтобы сделать все самое необходимое и уйти по своим делам. Предоплату я внесла, а следующий платеж пообещала положить на счет сиделки в конце месяца».

Но когда Оксана услышала сумму, озвученную помощницей по хозяйству, удивлению ее не было предела. Вместо предполагаемых пяти тысяч рублей за месяц работы она оказалась должна почти десять! По словам помощницы, у нее не получилось приготовить обед за два часа, более того, иногда ей требовались более свежие продукты, и она шла  за ними  на рынок. Кроме того, по ее словам, пожилой человек просил почитать свежую прессу, за которой она опять же отправлялась в киоск или ближайший супермаркет. Оксана не стала спорить и отдала деньги, но от услуг отказалась. Когда же она расспросила отца, чем занималась помощница в свои рабочие часы, он признался, что иногда она предлагала посмотреть вместе телевизор, почитать книгу или газеты. А ему было просто неудобно отказать женщине, которая помогает по хозяйству. Вот чем порой оборачивается «индивидуальный подход к каждому клиенту», который обещают агентства.

Впрочем, на саратовском рынке услуг и по сей день немало желающих ухаживать за престарелым человеком безо всякой платы, но с правом дальнейшего наследования жилья. Хотя иногда потенциальные сиделки не требуют даже этого, а готовы холить и лелеять чью-то одинокую бабушку совершенно бескорыстно — за проживание. Недавно на одном из саратовских порталов бесплатных объявлений обнаружилось весьма оригинальное предложение: «Мы — молодая русская семья с годовалым ребенком, с жилищными трудностями, скрасим одиночество престарелому одинокому человеку, обещаем стать родными. Обеспечим уход, внимание, заботу и хорошее настроение!» Да уж, семья с годовалым ребенком и отсутствием денежных средств на жилье точно не даст заскучать одинокому пенсионеру и «хорошее настроение» ему будет обеспечено.

Ирина Лихоман

Оставить комментарий