Лагерь детского режима
Доступен ли отдых саратовским школьникам?
На летний отдых ребёнка родители начинают копить деньги едва ли не с осени. Что не удивительно: бюджетное оздоровление давно ушло в прошлое, а стоимость одной смены в муниципальном лагере почти сравнялась с «горящей» путёвкой в Турцию на двоих. Но заграница откладывается, дабы чадо сумело побегать по травке под присмотром вожатых, а может, даже искупаться в море. Правда, зачастую мечта родителей отправить ребёнка на черноморский курорт разбивается при знакомстве с ценами на летний отдых. В предложениях и стоимости детского оздоровления разбирался «МК» в Саратове».
Лето по льготе
В этом году цены на детский отдых снова подросли. На первый взгляд, несущественно: с 655 до 730 руб. в сутки в обычных лагерях отдыха и с 1000 до 1050 руб. в санаторных оздоровительных организациях, работающих круглогодично. В итоге этим летом постановлением правительства Саратовской области стоимость путёвки на одну смену (21 день) была установлена в размере 15 тыс. 330 руб., а в учреждениях санаторного типа — 22 тыс. 050 руб. Для семей, воспитывающих двух школьников, такие суммы зачастую являются неподъёмными. Администрация города Саратова в очередной раз решила поддержать семьи и выделила более 4 тыс. бесплатных путёвок в местные лагеря.
Правда, как и прежде, сама процедура выдачи оказалась довольно унизительной: только один день, 8 апреля, мамы школьников могли в порядке живой очереди попытать счастья и добыть бесплатный сертификат. Люди занимали очередь с ночи, а в некоторых районах — за сутки. Местное телевидение однажды показало сюжет о битве за халявную путёвку: родительницы в очереди отчаянно дрались, лупили друг друга сумками и пытались оттолкнуть соперницу подальше от заветной двери. Конечно, можно упрекнуть: совсем, мол, люди оскотинились, но ведь такую систему выдачи бесплатных сертификатов установили чиновники.
Всего же школьников Саратовской губернии готовы принять 996 оздоровительных учреждений (из них 923 лагеря с дневным пребыванием, организованные при школах). Загородные лагеря принимают всего порядка 5 тыс. детей, и получается, что едва ли не 100% наполняемость муниципальным лагерям дают те самые сертификаты. При этом большинство загородных лагерей отдыха построены ещё при советской власти, поэтому требуют всё больше финансовых вливаний. Об этом неоднократно говорили областные чиновники, нынешней весной та же тема поднималась в Саратове. Глава города Валерий САРАЕВ указал на плохое состояние материально-технической базы лагерей и призвал подумать о создании муниципальной программы по этому направлению, поскольку упомянутая база нуждается в огромных финансовых вливаниях. «Нельзя исключать и передачу в концессию, как это сделали в Перми. Латанием дыр мы не обойдёмся», — подчеркнул он.
Разгром лагерей
Но если раздачей бесплатных сертификатов администрация города хоть как-то поддерживает муниципальные лагеря, то у ведомственных ситуация гораздо хуже. Они постепенно разрушаются, ожидая, пока их купит государство. Так произошло с детским оздоровительным лагерем «Ударник», который расположен в посёлке Тепличный Саратовского района. Лагерь принадлежит Саратовскому профсоюзу работников АПК — сейчас объекты комплекса находятся в аварийном состоянии. Не менее печальна судьба когда-то очень известного детского лагеря «Сосенки», что в Аткарском районе. Он до сих пор на балансе предприятия СЭПО-ЗЭМ и, как указано на сайте областного минсоцразвития, «находится в стадии передачи из частной собственности в государственную», планируемая дата открытия — 2017 г. На самом деле лагерь закрыт уже около трёх лет, и примет ли он когда-либо своих маленьких постояльцев — неизвестно.
И такая судьба может рано или поздно постигнуть любой ведомственный лагерь.
Известный детский лагерь «Берёзка», что на Кумысной поляне, является ведомственным учреждением филиала федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Саратовский областной радиотелевизионный передающий центр. По словам директора Бориса АМХИРА, в этом году выживать ведомственным оздоровительным детским центрам стало ещё сложнее.
— В муниципальных лагерях путёвки дотируются городом и областью, ведомственным лагерям с этого года никаких дотаций не дают, — рассказывает Борис Константинович. — В прошлом году город нам помогал, дотация была примерно 5 тысяч рублей, и мы могли продавать путёвки дешевле. Теперь и этой помощи лишились. То есть дети лишились, поскольку у нас отдыхают в основном те, кто живут в Саратове. Своих ребятишек, детей сотрудников нашего предприятия всего 12 человек, а продаём мы 1200 путёвок. При этом в отличие от муниципальных лагерей платим земельный налог, налог на имущество, оплачиваем коммунальные услуги, перевозку детей, то есть полностью содержим лагерь. Еле держимся и не получаем ни копейки прибыли. Конечно, сейчас мы уже практически продали путёвки на 2-ю и 3-ю смены, они самые востребованные, но первая смена пока идёт очень плохо: во-первых, холодная погода, а во-вторых, дорого. Дотации нет, а значит, мы не можем сделать скидку родителям.
Сергей МАХОВ, директор ведомственного центра детского отдыха им. Гагарина «СамГрад» (НПП «Алмаз»), рассказывает, что в Аткарском районе было пять детских лагерей, а осталось только два.
— Те немногие ведомственные лагеря, что ещё функционируют, находятся в основном на самоокупаемости, — говорит Сергей Андреевич. — Они сейчас невыгодны предприятиям, так как нет столько детей, чтобы их заполнить. Поэтому предприятию проще купить путёвки на стороне, чем содержать лагерь. Скажем, с нашего предприятия на отдых могут приехать только 160 ребятишек, а за весь летний сезон (три смены) нужно принять 750 человек. Причём в стоимость путёвки входит содержание центра в течение года. Это значит, что за всё должны заплатить родители. При этом ведомственные лагеря постепенно лишились государственной поддержки: у нас были бесплатные медосмотры, скидки на перевозки, сертификаты, удешевляющие путёвки. Теперь помощь оказывается только муниципальным детским оздоровительным учреждениям. Мы же держимся на качестве своей работы. А на прошлой неделе я узнал, что с этого года ведомственные лагеря лишают охраны: раньше МВД выделяло двух сотрудников, которые жили у нас постоянно, весь сезон. Теперь, насколько мне известно, охрана останется только в муниципальных лагерях, а наших детей, видимо, охранять не нужно.
Как считает Сергей Махов, необходима полноценная программа для сохранения ведомственных лагерей, иначе в ближайшее время их не останется вовсе.
Смены и цены
Но несмотря на установленную в регионе стоимость детского отдыха — 730 руб. за сутки с отдыхающего — в области немало лагерей, которые оценивают свои путёвки как выше, так и ниже норматива, поскольку не являются муниципальными и имеют на это право. К примеру, ведомственный спортивный лагерь «Энтузиаст» (филиал ОАО «Саратовский агрегатный завод») приглашает ребятишек отдохнуть за 700 руб. в сутки. Но это исключение из правил — обычно цены гораздо выше муниципальных.
Православный детский оздоровительный лагерь «Солнечный», расположенный в Саратове на 9-й Дачной, бьёт рекорды по ценовой политике. И если верить реестру, опубликованному на сайте минсоцразвития области, оценивает один день отдыха в 1174 руб. Что можно получить за эти деньги? В дни церковных праздников в лагере будут совершаться богослужения в специально обустроенном храме во имя святого благоверного великого князя Александра Невского. В распорядке дня «Солнечного» — чтение утреннего и вечернего правила, а также посильные послушания. Помимо этого в лагере работают художественный, хоровой и спортивные кружки, проводятся экскурсии и походы. Негусто для стоимости отдыха, почти достигающей расценок черноморских детских лагерей.
Гораздо скромнее оказалась стоимость отдыха в детском оздоровительном лагере «Зеркальный» (Базарнокарабулакский район), принадлежащем Духовному управлению мусульман Саратовской области, — 895 руб. в сутки.
А что же лагеря на Чёрном море? Начать с того, что бесплатно смогут отдохнуть на Черноморском побережье Кавказа и в Крыму 1670 детей (из них 100 — в Крыму). В основном это дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также те, кто имеет хронические недуги и относится к диспансерной группе. Интересно, что численность школьников Саратовской губернии, с 2015 г. отдыхающих в Крыму, не меняется. Это вызывает удивление, поскольку из других регионов в солнечную Тавриду отправляются по 200-400 детей каждое лето. Кто выделил нашей области столь мизерную «квоту» на крымский воздух и море, остаётся под вопросом.
Пионерский «люкс»
Впрочем, отдохнуть можно и за наличные. От их количества будет зависеть комфорт летнего отдыха ребёнка. В этом году многие оздоровительные лагеря у моря работают «по-взрослому»: предлагают детям люксы и полулюксы, дизайнерский интерьер номеров, «шведский стол» и даже SPA-процедуры! Так и тянет спросить: а будет ли «всё включено»? К примеру, неограниченное количество томатного сока или брусничного морса в любое время суток?
Если не брать в расчёт международные лингвистические лагеря и известные детские центры отдыха (о них чуть ниже), в среднем стоимость полной смены в лагерях Туапсе или Геленджика обойдётся в сумму от 27 до 38 тыс. руб. На цену в основном влияет размещение: если удобства в номере — отдых выйдет дороже, если в каждом блоке — немного дешевле, на этаже ещё дешевле.
Крым неприятно удивляет расценками на детский отдых. Если на Черноморском побережье Кавказа цены останавливаются в пределе 38-40 тыс. руб., то во многих лагерях Тавриды они только начинаются с этой отметки. Кроме того, в крымских лагерях присутствует явление, которого нет в той же Анапе: трёхразовое питание вместо пятиразового. И более короткие смены: не 21 день, а всего 16. Что, впрочем, не удешевляет путёвку.
Место для детского отдыха с самыми низкими ценами нашлось в маленьком селе Портовое (Северо-Западный Крым) — лагерь «РиО». Удобства на этаже, в комнате живут по 5 постояльцев, стоимость полной смены 27 тыс. 300 руб. Ещё один лагерь — им. Казакевича (пос. Песчаное) заманивает ребятишек «шведским столом» и просит за услуги оздоровления и отдыха 36,5 тыс. за полноценную смену в 21 день.
Международный молодёжный центр «Ай-Кэмп» (пос. Песчаное) предлагает питание по системе «шведский стол», специальный зал фитнес-питания и SPA-центр. Проживание в номерах с удобствами в течение 16 дней обойдётся в 73 тыс. 400 руб.
Впрочем, с Крымом может соперничать по цене международный лагерь на Красной Поляне Jey Camp. Английским языком с детьми занимаются профессиональные преподаватели из Великобритании и США, что не может не радовать. Правда, море постояльцы лагеря увидят всего 2-3 раза в неделю, куда их организованно отвезут для водных процедур. Продолжительность смены — 2 недели, стоимость — почти 74 тыс. руб. Но все ценовые рекорды бьёт ещё один языковой центр в Сочи, на Красной Поляне — английский лагерь «Сочный English». Дети проживают в отеле европейского уровня, питаются в ресторане, получают 20 уроков английского языка в неделю и массу других развлечений. Цена за полную смену — 125 тыс. руб.
Как подсчитал ВЦИОМ, последние несколько лет каждая пятая семья отправляла детей на отдых в оздоровительные лагеря. Но в прошлом году ситуация резко поменялась: 85% опрошенных россиян заявили, что не отправят своего ребёнка на отдых в лагерь. Каждый четвёртый признался, что боится за жизнь сына/дочери (видимо, это связано с трагедией в Карелии, на Сямозере). Среди других причин — слишком дорогие путёвки и финансовые трудности в семье (22%), пятая часть опрошенных отдаёт предпочтение отдыху с родственниками, а 17% респондентов ссылаются на то, что ребёнок слишком мал. Однозначно можно сказать лишь одно: популярность загородных лагерей падает, а значит, их число будет сокращаться.
Автор: Ирина Лихоман
