«Песочная» лихорадка

Года три назад «МК в Саратове» писал о нарушении российского законодательства добытчиками волжского песка в статье «Мутный песок» № 47 от 18 ноября 2020 года.

Тогда речь шла о ситуации с многочисленными «героями» песочного бизнеса, которая вызвала у наших читателей большой негатив. Вмешательство копателей песка в экосистему Волги всегда грозит ей бедой. Главным фигурантом «мутного» бизнеса выступало ООО «Альянс». Не успели представители Саратовской ГЭС, природоохранной прокуратуры, министерства природных ресурсов и экологии и других контролирующих данный бизнес ведомства ответить на официальные запросы «МК в Саратове», как компания «Альянс» свернула свою «деятельность», чтобы… на следующий год под новым названием с теми же хозяевами продолжать бизнес, который, по нашему мнению, почему-то плохо контролируется. Так что проблема незаконной добычи строительного песка в акватории Волги, по всей видимости, остаётся. 

Что касается добычи песка в районе Девичьих Горок, то многие и сегодня помнят, что в 2015 году именно здесь была поймана за руку компания «Балаковский порт», которая занималась в запрещённом месте добычей, точнее воровством песка. К тому же у данного предприятия не было соответствующей лицензии на использование приволжских недр. Был доказан причинённый в результате уничтожения условий для обитания и воспроизводства водных биоресурсов ущерб, он составил 500 тыс. руб. ОАО «Балаковский порт» и его генерального директора привлекли тогда к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 830 тыс. руб.

В этом году в редакцию прислали видео ролик, на котором запечатлена активная добыча песка в акватории Волги вновь в районе Девичьи Горки недалеко от села Терсы. Было сказано, что в этом месте постоянно неизвестные добывают песок, хотя многие знают, что добывать речной песок в этом месте не разрешается. Но так как здесь считается самый лучший строительный песок, копателям, видимо, закон не писан. «Лёгкие» деньги заставляют идти на нарушение закона. По всей видимости, штрафы намного меньше, чем доход от продажи песка. В доказательство – видео съёмки с привязкой на местности. 

Для выяснения сути происходящего на Волге мы встретились с разными людьми, среди которых фигурируют также и владельцы судов, которые запечатлены во время видеосъемки.

Попутали берега

Начнём с того, что практически весь июль жители прибрежной зоны Волги видели в местечке Девичьи Горки необычного вида судно-«поезд» из двух площадок (понтонов) для складирования песка, небольшой платформы с экскаватором и двух явно из прошлого века небольших катеров-толкачей. Вот такая плавучая установка без явных номерных знаков, которая каждый день без выходных черпала со дна Волги песок и транспортировала его в сторону Балакова. По мнению очевидцев, даже по внешнему виду судно походило больше «на старое корыто». Так что возникает вопрос, есть ли разрешение на эксплуатацию данного плавучего средства для добычи песка. 

По неофициальной информации, капитан данного судна-«поезда» когда-то работал в Балаковском порту в то время, когда за незаконную добычу песка оштрафовали генерального директора этой компании. И по разговорам, видимо, побаивался, что опять будут неприятности. Но, как говорится, хозяин барин, а он исполнитель. 

Не успели мы доехать до данного места добычи песка, как известная нам по видеосъемке  плавучая установка уже направлялась на соседний берег Волги к острову Карачаровский, где официально значится водный карьер ООО «СредВолгаБункерСервис». И экскаватор жёлтого цвета продолжил работу уже на Карачаровском карьере, хотя с меньшей производительностью. Глубина добычи песка здесь, видимо, на порядок больше, чем в районе Девичьих Горок. 

И всё же, если предположить, то владелец плавучей установки добыл со дна Волги без лицензии, как мы потом узнали, без малого 15-16 тыс. тонн песка. Работу добытчиков полезных ископаемых почти месяц наблюдали отдыхающие на пляже люди, буквально в 150-200 метрах от берега.

Зная цену на речной песок, нетрудно посчитать, сколько «копатели» положили в свой карман. Теневой бизнес, как всегда, процветает. Однако не стоит забывать об ущербе государственной казне в виде налогов, об ущербе экологии в виде погубленных водных биоресурсов и экосистемы реки Волги и т. д. Как быть с этим? И кто ответит за нарушение российских законов?

Итак, оставалось найти владельца плавучей установки, которая длительное, по всей видимости, время черпала песок в запретной зоне. И хотя бы задать вопросы. Поиски привели в Балаково, где на сегодняшний день добычей песка занимаются четыре компании. 

…Первой для знакомства стала компания ООО «СредВолгаБункерСервис». Подъезжая к базе продавцов песка, нам встретился гружёный КамАЗ, который, тяжело пробуксовывая, поднимался по крутому склону от волжского залива. На берегу виднелись горы песка. Кстати, эта машина была единственная на погрузке за всё время, пока мы были в конторке ООО «СВБС». Плавучей установки с жёлтым экскаватором, которая была знакома по видеосъемкам, здесь не было. Зато рекламный щит на небольшой плавучей платформе свидетельствовал, что здесь заправочная станция для судов. Андрей Маркелов, один из учредителей ООО «СредВолгаБункерСервис», лично представившись «специалистом по непонятным вопросам», сразу отказался говорить под диктофон и показывать разрешающие документы на деятельность компании. Но при этом Андрей Александрович откровенно признался, что журналистов они ждут с утра. Мол, готовились… Что ж, видимо, знает кошка, чьё мясо съела?

Хотя чего бы проще показать лицензию на право пользования недрами, документы на плавучие средства, график движения и остановки судов и т. д. И ответить на вопрос, на каком основании принадлежащая, по всей видимости, ООО «СВБС» плавучая установка с жёлтым экскаватором занималась добычей песка в неразрешённом месте? Но учредитель ООО «СредВолгаБункерСервис» Андрей Маркелов был непреклонен, а попросту, как говорят в народе, «дурака валял». 

Но как только мы отъехали от «гостеприимных» песчаных дел мастеров, сразу же пошли друг за другом на погрузку песка КамАЗы, словно зелёный свет включили. Неужели и правда было что скрывать? Нам же оставалось наблюдать за активизацией процессов на базе Маркеловых с противоположного берега, где находится лодочная станция и кафе. Интересно же, как продавцы песка работают. Через полчаса показалось и хорошо узнаваемое «судно-поезд» с жёлтым экскаватором. Предполагаем, что на судне ждали сигнала, чтобы, когда уедут журналисты, выйти из укрытия. Довольно быстро разгрузив платформы с песком, буксиры-толкачи потащили всю плавучую установку вниз по Волге в сторону водного карьера. 

Пошалили, называется

Когда допускаются какие-либо правонарушения, всякий, кого практически поймали за руку, старается правдами и неправдами уйти от ответственности. Но есть ведомства и контролирующие организации, которые по своему статусу обязаны стоять на страже закона. Мы связались с начальником отдела недропользования и особо охраняемых природных территорий управления природопользования министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Наилей Саломатиной. Лицензия на пользования недрами выдана ООО «СредВолгаБункерСервис» в 2022 году на добычу песка на карьере «Карачаровский». И всё. Других лицензий не выдавалось.

Более проблематично получилось узнать по телефону информацию в Саратовском РВПиС (Саратовский район волжских путей и судоходства). Например, какие суда и плавучие средства числятся за ООО «СредВолгаБункерСервис»? Или когда последний раз проходила проверка в отношении судов и плавобъектов этой компании (количество, номерные знаки, техническое состояние)? Кстати, в целях регулирования движения судов на ВВП (внутренние водные пути) диспетчер в соответствии с требованиями действующего Порядка диспетчерского регулирования движения судов на ВВП должен регистрировать маршрут движения и остановок принадлежащих в том числе и ООО «СредВолгаБункерСервис» судов и плавучих установок. Хотелось бы посмотреть этот маршрут движения в июле 2023 года… 

Порядок, который находится в открытом доступе, на самом деле очень строгий. Например, диспетчерское регулирования движения несамоходных и буксирующих (толкающих) судов в составах осуществляется с учётом особенностей, определённых схемами их формирования, подготовленными судовладельцами, согласованными с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и подведомственными Росморречфлоту организациями. Но как же случилось то, что случилось? Или плавсредства ООО «СредВолгаБункерСервис» передвигаются по Волге под шапкой-невидимкой? 

Редакция «МК в Саратове» не делает выводов, а вот контролирующим ведомствам и службам, наверное, необходимо внимательно посмотреть июльские видеозаписи и сделать так, чтобы закон больше не нарушался ООО «СредВолгаБункерСервис» или кем-то другим. А также, наверное, важно проверить техническое состояние плавсредств этой компании. Может, также стоит поставить на контроль доходы данного предприятия и сопоставить с фактами уплаты налогов. Интересно, сколько биоматериала (мальков осетровых и других пород рыб) представители ООО «СредВолгаБункерСервис» выпустили в Волгу для пополнения биоресурсов?

При встрече Андрей Маркелов несколько раз повторял, что он представитель нового поколения в бизнесе и не может не заботиться о состоянии Волги. Пока эти слова, как мы видим, остаются в громких заявлениях.